乐教安函〔2012〕6号

各学区，各中小学、幼儿园：

5 月6日 ，安徽省铜陵市铜陵县老洲乡太阳岛附近长江水域发生一起高校学生群体性溺水事件（5人不幸溺亡）。5月6日，江西省宜春市袁州区天台镇塘溪村发生一家5名儿童在村后水塘集体溺亡事件。开学至今，我市也已出现学生（幼儿）溺水身亡事件。随着天气逐渐转热，为进一步加强学校安全教育，提高学生自我防范意识，增强家校联动教育功能，避免和减少溺水事故的发生，现就切实做好预防学生溺水事故提出以下预警通知：

一、高度重视，及早预防

分析周边地区及已往学生溺水身亡的事故案例，从发生对象分析，农村学校的学生居多，低段学生（幼儿）居多，新乐清人子弟和留守儿童居多；从发生时段分析，多为每年5－10月份，多发生在周末和假期等非上课期间；从发生原因分析，有到河边玩耍时不慎落水溺死的，有擅自到池塘水库嬉水游泳时溺水身亡的，还有上下学途中失足落水身亡的。

因此，各校（园）要高度重视，认真分析、总结研究事故发生的规律和经验教训，查找工作薄弱环节，切实提高加强对学生防溺水安全教育重要性的认识，加强安全教育和预防，采取有效措施，坚决避免和减少学生溺水伤亡事故的发生。

二、加强教育，加大宣传

1.落实学校教育职能。各校（园）要将防溺水教育职责和任务要求落实到学校各管理部门、班主任和学科教师，有责任分工，有任务要求；要将防溺水教育覆盖到每一位学生。

各学校要全面开展防溺水教育“六个一”宣传教育活动，即：上一堂预防溺水专题教育课；每逢节假日前集中开展一次安全教育；组织一次预防溺水和游泳安全知识宣传活动；印发一份游泳安全和预防溺水宣传资料；开展一次家校、社会联动活动；落实每天放学前1分钟安全提醒制度；通过致家长一封信（或一次家长会）等方式，要求学生家长（法定监护人）履行法律责任，加强对未成年人的监管，防止发生溺水事故。

各校（园）要针对学生（幼儿）的年龄特点，结合身边的案例，教育学生提高防溺水意识，使其自觉远离危险地区。做到“五不、一会”：不在无监护人或老师的带领下私自下水游泳，不擅自与同学结伴游泳，不到无安全保障的水域游泳，在上学与放学途中不到河边、池塘、沟渠等水域嬉水玩耍，不到不熟悉的水域嬉水游泳；学会科学合理的应急、求助、报警方法。尤其要教育学生，在发现同伴溺水时应立即呼喊大人去救，不能盲目下水营救，避免发生更多伤亡。

2.落实家校联动职能。要将防溺水共同监管和教育工作覆盖到每一位学生家长（监护人），采取有效措施告知家长（监护人）切实履行监护人的责任，特别在周末和节假日期间等脱离学校和老师监管的时段，对学生进行教育与监管。学校要做到有家校联系记录。

3.发挥社会联动功能。教育局将继续通过电视、广播、报纸、网络等媒体，加强社会宣传。各校（园）可组织宣传队，开展防溺水工作社会宣传，将预防溺水等安全宣传材料发到每个社区、每个村（居），积极营造全社会人人讲安全、人人关心学生（幼儿）安全、齐抓共管学生（幼儿）安全的良好氛围。

三、健全机制，全面监管

1.建立健全学生安全信息通报机制。各校（园）各班要加强管理，严格纪律，要认真落实课堂点名制度和因故缺勤学生的情况查询工作。对于学生缺勤原因不清的，班主任及相关教师一定要在第一时间联系家长查明原因；对于缺勤原因特殊的，一定要向学校领导汇报。要加强学生外出管理，严格学生请假制度，明确外出事由、地点和返校时间，实行外出请假和销假制度，做好缺课学生的登记和家长联系工作。要加强寄宿生午休时段和晚间就寝管理，防止学生到危险水域嬉水或游泳。

2.建立学校周边协作联动机制。各学区、各校（园）要加强水域排查，协调当地镇（街）及有关部门、社区、村（居）等，进一步加强对有安全隐患的水域开展排查，在河边、湖边、水塘边、水库边等有安全隐患的水域设立安全警示牌，并建立巡查监督制度。各校（园）要将有关隐患水域及时告知在校学生及家长，警醒大家。

3.建立原因调查研判机制。对媒体报道和周边发生的每一起学生溺水事故，各校（园）都要加强调查研究，分析事故原因，查找薄弱环节，总结经验教训，改进自身的工作措施，提高预防效果。

四、畅通信息，特事特报

各学校要按照市教育局《关于进一步健全学校安全报告制度的通知》（乐教学〔2010〕7号）要求，对涉及学校的重大安全事故，尤其是重大伤亡事故要及时报告。对于迟报或瞒报造成严重后果的行为，将依照《乐清市教育系统安全工作行政问责暂行办法》（乐教〔2010〕23号）严肃查处。一旦发生学生溺水事件，学校须在第一时间报告市教育局，具体说明溺水发生的时间、地点和原因，同时组织专门力量妥善处理好善后工作。

乐清市教育局

二〇一二年五月七日

·         附件

·         学生（幼儿）防溺水工作告家长书（样本）.doc