| 关于加强初中毕业学业考试后20%学生质量监测工作的实施意见 | |||
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乐教普〔2007〕39号 关于加强初中毕业学业考试 后20％学生质量监测工作的实施意见 各初中： 为全面推进素质教育，面向全体学生，关注学力相对较弱学生，推进教育公平，根据《浙江省教育厅关于推进素质教育的意见》（浙教基〔2007〕150号）、《温州市教育局办公室关于加强初中毕业学业考试后30％学生质量监测工作的意见》（温教办中〔2007〕40号），结合我市实际，现就加强初中毕业学业考试后20%学生质量监测工作提出如下实施意见。 一、指导思想 促进基础教育公平、均衡、和谐发展，提升初中学生整体素质，不断提高我市初中教育质量和办学水平。 二、工作意义 关注初中毕业学业考试后20%的学生，是提高初中教育质量的重点和突破口，是实现教育公平公正的有效载体，有利于改革传统评价制度，构建与素质教育相适应的并与新课程理念相符合的现代教育评价制度。各校要以高度的责任感和事业心抓紧抓好这项工作，立足促进每一位学生的共同进步，决不放弃任何一位学业有困难的学生。 三、质量监测原则 以年度全市初中毕业学业考试成绩各学生的总分为依据（不计政策照顾分），确定占全市后20％比例的人数及其分数线；再以学校为单位，分别计算各校在全市后20％比例中所占的人数及比例。未参加初中毕业学业考试的学生，被乐清中学自主招生、保送生录取的，统一计入前80％；参加初中后预备劳动力培训的学生成绩，以学生是否获得劳动部门颁发的国家职业资格证书为依据，未获得证书的学生统一计入原初中就读学校的后20％比例；其他未参加学业考试和初中后预备劳动力培训的学生成绩，一律计入后20％。 质量监测工作总的原则是：公平公正、分类评价、促进提高。 四、工作步骤 市教育局计划以四年时间分步实施以下工作： 2007年，宣传发动阶段。在广泛征求意见、制订具体实施方案的基础上，12月召开全市宣传动员大会，启动全市后20%学生的质量监测工作。本阶段的工作重点是，以2007年初中毕业学业考试成绩为依据（不计政策照顾分），做好全市初中毕业学业考试后20%学生的统计分析工作，并将统计分析结果通报全市各初中学校和教育学区辅导中心。 2008年，整改促进阶段。根据全市2007年初中毕业学业考试后20%学生的统计分析，结合教学和学校实际，各初中学校制订针对性措施，注重基础，注重对学生学习态度和学习兴趣的培养和指导，注重对学生薄弱学科的教学研究和指导，通过给后进生指定指导师、师生及学生之间的“一对一”帮教辅导等形式，切实加强学校后进生的教育教学工作，努力促进后20%学生学力的提高。在做好2008年初中毕业学业考试后20%学生的统计分析、全市通报工作和近年来我市实行的普高招生政策基础上，结合各校已达到的办学水平等级（我市13个贫困乡镇所在地的学校在政策上予以适当倾斜）、最近2年各校后20%学生的变动情况、当年各校符合保送及定向招生条件的学生人数等，教育局将在2008年3月底前出台全市普高招生政策及其保送生、定向生分配改革方案，为2009年该评价手段在全市的全面实施打下扎实基础。 2009年，全面实施阶段。根据2008年出台的政策，全市保送生、定向生的招生首次与后20％监测结果挂钩。同时根据各校反馈意见，修订全市保送生、定向生分配政策；召开专题研讨会，树立典型，榜样引领，广泛宣传工作成效突出的学校，特别是来自农村的初中学校。 2010年后，改革完善阶段。改革和完善初中学校质量监测和评价办法，将初中毕业学业考试后20%学生人数比例情况作为对学校综合评价的一个重要内容，作为学校评优评先的重要指标，并将此列入对学校和校长工作考核的主要内容。 五、具体要求 （一）各初中学校要建立学力相对较弱学生“帮教助学”制度。要从起始年级开始以班级为单位，以班主任为责任人，掌握初中三年中学力相对较弱学生的动态情况，并予以特别关注。倡导教师分学科建立学力相对较弱学生档案，鼓励教师进行个案研究，做好学力相对较弱学生个别辅导工作。要做好教育管理规范化工作，严格执行课程计划，规范办学行为。要主动关心帮助学力相对较弱的学生，努力创设适应每一个学生发展的教育教学模式。要加强教学常规管理，按照《乐清市义务教育阶段学校教学常规管理若干规定（试行）》（乐教普〔2007〕38号）的要求，努力规范办学行为，并继续做好“备课”、“上课”、“作业布置与批改”、“质量测评”等四项教学规范达标活动。要以先进的教育理念指导教学，大力倡导探究式、讨论式和自主式等教学形式，激发学生的学习主动性和积极性。要着眼全体学生，开展有针对性的教学，提高课堂教学的有效性。要特别关注学力相对较弱学生的课堂表现，采取积极鼓励的方式，激发他们的学习兴趣。在市教研室的统一指导下，各校学科教研组要切实加强对学科教学的研究和指导，要经常深入课堂教学，与第一线教师一起去发现问题，诊断问题，解决问题，从而提高课堂教育教学的效益。 （二）市教研室要充分发挥在教学研究、指导服务、业务管理和教师培训等方面的作用，扎扎实实地当好向导，引领广大教师努力去探索、研究新课程背景下的课堂教学。加强对初中教育改革发展中重点问题、关键问题的研究，针对现阶段初中教育教学中存在的热点问题和突出矛盾，有计划、有步骤地进行专题研究。市教研室从2008年起要通过采取建立样本校、进行跟踪研究等多种途径，寻找提高学力相对较弱学生的学力的最佳途径。 此外，市教研室要建立初中毕业学业考试后20%学生的质量监测、分析及通报制度，并在每年8月上旬完成对全市该年度的初中毕业学业考试后20%学生的质量监测和分析。 （三）各教育学区辅导中心要高度重视初中毕业学业考试后20%学生的质量监测和分析，要引导各初中学校重视不同层次学生的和谐发展，重视对学力相对较弱学生成因的分析和学力提高工作，并以此为抓手，指导本学区所属初中学校全面提升教育教学质量。 （四）市教育局将进一步加强我市薄弱初中建设，通过添置教育教学设施，改善办学条件，加强教师培养培训力度，提高教育管理水平等办法，改善学校的硬件和软件建设，为学生创造更好的学习、成长环境。积极探索办好初中教育的规律，不断总结推广初中办学的先进经验。 （五）各校各部门不得以后20％质量监测结果作为考核教师的唯一依据。同时，各校要因地制宜，积极进行教育教学改革，努力探索“高质量、轻负担”的新路子，确保不因此给学生造成过重的课业负担。 二○○七年十二月三日 主题词：初中 质量监测 意见 |
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