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乐清市人民政府关于印发乐清市城镇廉租住房保障管理办法的通知
发布日期:2013-10-24 浏览次数:   来源:市住建局 作者:oghj 字体:[ ]

  各乡镇人民政府,市政府直属各单位:

  《乐清市城镇廉租住房保障管理办法》已经十四届市政府第二十六次常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真遵照执行。

  二○一○年三月二十五日

  乐清市城镇廉租住房保障管理办法

  第一章 总 则

  第一条 为完善我市分层次、多渠道、成系统的住房保障体系,保障我市城镇低收入居民家庭基本住房需求,切实做好廉租住房保障管理工作,根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔2007〕24号)、《廉租住房保障办法》(建设部令第162号)、《浙江省人民政府关于加快解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》(浙政发〔2007〕57号)和《浙江省人民政府办公厅关于加强城镇住房保障促进房地产市场稳定健康发展的实施意见》(浙政办发〔2009〕20号)等有关规定,结合我市实际,制定本办法。

  第二条 本办法所称廉租住房保障,是指由政府通过货币补贴、实物配租、公房租金减免等方式,解决城镇低收入家庭住房困难的一项住房保障制度。

      第三条 本办法适用于我市行政区域范围内城镇低收入住房困难家庭的廉租住房保障及其监督管理。

      第四条  廉租住房保障应当遵循公正、公平、公开原则,由市政府统筹规划,统一标准,分期解决。

      第五条 市房管局(房改办)负责廉租住房保障的管理、实施和住房状况认定工作。市民政局、市残联分别负责我市城镇低收入家庭的认定工作和残疾人家庭的认定工作。发改、监察、财政、国土资源、规划建设、金融、税务、统计、审计等部门按照各自职责,负责廉租住房保障的相关工作。

  第二章 保障方式

  第六条 廉租住房保障实行货币补贴和实物配租相结合的方式。采取货币补贴方式的,由市房管局(房改办)向廉租住房保障家庭发放租赁住房补贴,由其自行承租住房。采取实物配租方式的,由市房管局(房改办)向廉租住房保障家庭提供住房,并按照规定标准收取租金。

  第七条 廉租住房保障资金来源包括:

      (一)住房公积金增值收益扣除计提贷款风险准备金和管理费用后的余额;

  (二)按土地出让金总额的2%提取的资金;

  (三)市财政年度预算安排的廉租住房保障资金;

  (四)廉租住房租金收入和直管公房出售、出租以及拆迁补偿资金的结余部分;

  (五)社会捐赠;

  (六)其他方式筹集的资金。

  第八条 建立廉租住房保障资金财政专户,由市房管局(房改办)负责使用,实行专项管理、分账核算,专项用于廉租住房保障。

  第九条  财政部门具体负责廉租住房保障资金的筹集、拨付、管理和预决算审核以及监督检查工作。

      第十条  廉租住房家庭保障面积标准为45平方米以内;实物配租的住房月租金标准为每平方米1.2元,超过面积标准部分月租金标准为每平方米2.4元;城镇低保家庭的租赁住房补贴标准为每户每月补贴540元,城镇低保两倍以下家庭的租赁住房补贴标准为每户每月补贴378元。

  第十一条  市房管局(房改办)应当会同发改、财政、民政等部门根据我市经济发展水平、平均住房水平、市场平均租金、财政承受能力、城镇低收入住房困难家庭的经济承受能力、住房价格水平等因素定期拟定廉租住房保障实施计划,报市政府批准后实施。

  实施计划可以对城镇廉租住房保障家庭的经济收入标准、住房困难标准和住房保障面积标准、租赁住房补贴标准、廉租住房租金标准等内容进行调整。

  第十二条 对廉租住房保障家庭采取货币补贴方式的,由市房管局(房改办)自登记当月起定期发放租赁住房补贴。

   第十三条 对廉租住房保障家庭采取实物配租方式的,实物配租面积为其现住房面积与保障面积标准的差额。

  第十四条 实物配租应当优先落实孤寡老人、军烈属、一至二级残疾人、主要劳动力丧失劳动能力等特殊困难家庭,以及城镇低保无房家庭的住房保障。

  实物配租实行轮候制,轮候期间发给租赁住房补贴。

  第十五条 实物配租的廉租住房来源主要包括:

  (一)政府出资新建、改建、购买的住房;

  (二)腾退的公有住房;

  (三)社会捐赠的住房;

  (四)其他渠道筹集的住房。

  第十六条 廉租住房建设,实行配套建设与相对集中建设相结合,套型建筑面积控制在50平方米以内。

  第十七条 廉租住房建设用地应当符合我市土地利用总体规划和城市规划,并在申报年度用地指标时单独列出,采取行政划拨方式供地,保证优先供应。

  第十八条 廉租住房建设免征城市配套基础设施等各种行政事业性收费和政府性基金。

  购置住房作为廉租住房的,按照国家规定的有关税收政策执行。

  第三章 准入管理

  第十九条 申请廉租住房保障的家庭,必须同时符合下列条件:

  (一)具有我市城镇居民户籍满5年以上(不包括自理口粮);

  (二)人均现住房建筑面积低于15平方米,或者3人以上家庭现住房建筑面积低于45平方米;

  (三)人均收入在城镇低保标准两倍以下。

     第二十条 申请廉租住房保障的家庭,应当向户籍所在地乡镇人民政府提出书面申请,填写《乐清市廉租住房保障申请表》,并提交下列材料:

  (一)家庭收入情况证明;

  (二)家庭住房状况证明;

  (三)家庭成员身份证明和户口簿;

  (四)其他需要提供的材料。

  第二十一条 乡镇人民政府应当在收到申请材料之日起30日内,对申请家庭的申请条件进行核实,并将核实情况在社区(居委会)公示,公示期为10日。公示期满后,乡镇人民政府应当在10日内签署意见,并将相关材料报送市房管局(房改办)。

  第二十二条 市房管局(房改办)应当在收到申请材料之日起30日内对申请家庭的申请条件进行复核,对符合条件的予以公示,公示期为10日,公示期满无异议或者经调查核实异议不成立的,予以核准,书面通知申请家庭及其所在地乡镇人民政府,并向社会公布;对不符合条件的,市房管局(房改办)应当不予核准并向申请家庭书面说明不予核准的事实和理由。

  第二十三条 市房管局(房改办)、市民政局、乡镇人民政府以及社区(居委会)应当通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请家庭的收入和住房状况等进行核实,申请家庭以及有关单位和个人应当予以配合,并如实提供有关情况。

  第二十四条  申请家庭的下列房产,纳入其住房面积的核定范围:

  (一)私有住房(包括与他人共有产权的房屋、赠与的房屋等);

  (二)实行产权调换的拆迁待安置房屋;

  (三)承租的公有住房;

  (四)其他可以认定的住房。

  第二十五条  市房管局(房改办)与廉租住房保障家庭签订租赁住房补贴协议的,应当在协议中明确租赁住房补贴额度、停止发放租赁住房补贴的情形等内容。

  市房管局(房改办)与廉租住房保障家庭签订廉租住房租赁合同的,应当在合同中明确下列内容:

  (一)承租家庭成员;

  (二)廉租住房坐落地点、面积、结构、附属设施和设备状况;

  (三)租金及其支付方式;

  (四)房屋用途和使用要求;

  (五)租赁期限;

  (六)房屋维修责任;

  (七)停止实物配租的情形;

  (八)违约责任及争议解决办法;

  (九)其他约定。

  第二十六条  市房管局(房改办)应当按户建立廉租住房档案,并采取定期走访、抽查等方式,及时掌握我市低收入家庭的人口、收入及住房变动等有关情况。

  第二十七条 对廉租住房保障家庭实行年审制度。廉租住房保障家庭应当按年度向户籍所在地乡镇人民政府如实申报家庭人口、收入及住房等变动情况。乡镇人民政府应当对其申报情况进行核实、张榜公布,并将申报情况及核实结果函告市房管局(房改办)。

  市房管局(房改办)经核查后,决定改变或者停止给予廉租住房保障的,应当作出书面处理决定并说明理由。

  第二十八条 市房管局(房改办)应当每年向市政府报告城镇低收入家庭廉租住房保障实施计划的完成情况并向社会公布。

  第二十九条  承租家庭有下列行为之一的,市房管局(房改办)有权按照合同约定收回廉租住房:

  (一)无正当理由累计6个月以上未交纳廉租住房租金,经催缴后仍拒不缴纳的;

  (二)无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住的;

  (三)将廉租住房转借、转租、改变用途或者用于违法活动的;

  (四)擅自装修或者改变房屋结构,影响房屋使用安全的;

  (五)其他严重违反廉租住房使用规定的。

  第三十条 市房管局(房改办)依照本办法决定收回廉租                                        住房的,应当给予承租家庭必要的退房期限。退房期限一般不少于20日。

  承租家庭应当在规定的期限内退房。对确有正当理由无法按期退房的,经市房管局(房改办)批准,可以延长退房期限30日。

  第三十一条 承租家庭因违法或者不当使用造成廉租住房损毁的,应当依法承担赔偿责任。

  第四章 监督管理

  第三十二条 违反本办法规定,骗取廉租住房保障的,由市房管局(房改办)给予警告,追缴其骗取的租赁住房补贴、减免的租金或者收回廉租住房;对收回廉租住房的,责令其按市场租金标准补缴承租期间少缴的租金;情节严重,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

  第三十三条 违反本办法规定,不执行市政府规定的廉租住房租金标准和租赁住房补贴标准的,由价格主管部门依法查处。

  第三十四条 国家机关工作人员在廉租住房保障工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法予以行政处分;情节严重,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

  第三十五条 任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行检举和控告。

  第三十六条 对承租直管公房的低收入家庭,参照本办法执行,其住房保障面积标准范围内的租金减半收取。

  第五章 附 则

  第三十七条  本办法自2010年4月1日起施行。

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