各镇人民政府、街道办事处，市政府直属有关单位：

　　为加强“四边”区域可视范围内的矿山整治复绿和山体林相改造，加快通道沿线废弃矿山、露天矿山的边坡复绿和景观修复，切实做好矿山治理和非法开挖治理（清理）点绿化工作，经市政府同意，现就有关事项通知如下：

　　一、治理任务和时间要求

　　（一）治理任务

　　本次“四边三化”专项行动市级重点矿山治理点共12处（详见附件1)，其中已编制治理方案10处；非法开挖治理（清理）点共20处（详见附件2），均已编制绿化方案。

　　（二）时间要求

　　2013年12月底前，完成柳市镇方斗岩村采矿点等20处非法开挖治理（清理）点绿化工作。

　　2014年6月底前，完成雁荡镇田东采石场等12处市级重点矿山治理任务。

　　二、治理组织实施

　　市级重点矿山治理点和非法开挖治理（清理）点由当地镇人民政府（街道办事处）作为业主单位，按照以下要求组织实施：

　　（一）市级重点矿山治理点

　　1.治理标准：12处重点矿山治理点按照非建设用地治理和已编制的治理方案要求，采取宕面浮石清理、宕面局部复绿和宕底植树复绿等措施进行边坡治理和景观修复。

　　2.施工、监理单位。由当地镇人民政府（街道办事处）按照《乐清市政府投资工程建设项目招标采购工作提速提效的若干规定》（乐政发〔2013〕62号）规定进行招投标。施工、监理单位必须具有地质灾害防治施工、监理资质。

　　3.监管和验收。施工期间的监管由当地镇人民政府（街道办事处）和监理单位负责。施工单位要严格按照治理方案进行施工治理，严禁借施工名义再次进行开挖。工程竣工后，由当地镇人民政府（街道办事处）向市国土资源局申请竣工验收。市国土资源局收到竣工验收申请后，邀请相关专家和市财政局、林业局、安监局等相关部门人员组成验收组，进行工程竣工验收。

　　（二）非法开挖治理（清理）点

　　1.治理标准：按照已编制的绿化方案，采取坡面清理、坡脚种植绿化和坡面散播绿化等措施进行复绿。

　　2.施工单位。由当地镇人民政府（街道办事处）委托当地具有施工经验的单位或人员组织实施。

　　3.监管和验收。施工期间的监管由当地镇人民政府（街道办事处）负责。施工单位要切实加强施工期间的安全管理，严禁借施工名义再次进行开挖。工程竣工后，由当地镇人民政府（街道办事处）向市国土资源局申请竣工验收。市国土资源局收到竣工验收申请后，邀请市财政局、林业局、安监局等相关部门人员组成验收组进行工程竣工验收，必要时可邀请相关专家参加验收组。

　　三、治理资金保障

　　（一）资金测算

　　经初步测算，本次市级重点矿山治理和非法开挖治理（清理）点绿化总概算1382.9万元，其中市级重点矿山治理1318.4万元（其中方案编制费用97.5万元,工程治理经费1220.9万元,详见附件1），非法开挖治理（清理）点绿化经费64.5万元（详见附件2）。

　　（二）资金来源

　　财政部门要根据本次市级重点矿山治理和非法开挖治理（清理）点绿化资金测算情况，按照以下原则做好经费筹措和使用监督：

　　1.对于已收缴治理备用金的市级重点矿山治理经费，优先使用原采矿权人存缴的治理备用金，不足部分由市财政在采矿权出让价款收入中解决。

　　2.对停产较久的无主矿山，全额由市财政在采矿权出让价款收入中解决。

　　3.治理工程如存在政策处理费用的，其政策处理费用由当地镇人民政府（街道办事处）财政承担。

　　（三）年度预算安排

　　根据治理任务和时间要求，本次市级重点矿山治理和非法开挖治理（清理）点绿化年度资金预算安排如下：

　　1.追加2013年度市级重点矿山治理和非法开挖治理（清理）点绿化预算162万元，其中市级重点矿山治理方案编制费97.5万元、非法开挖治理（清理）点绿化经费64.5万元。

　　2.2014年度预算1104.4万元，全部为12处市级重点矿山治理经费。

　　（四）资金拨付

　　1.方案编制经费拨付。由市国土资源局与浙江省第十一地质大队补签合同后，根据合同金额向市财政局申请拨付。

　　2.施工治理经费拨付。市级重点矿山治理和非法开挖治理（清理）点绿化经竣工验收合格的，由当地镇人民政府（街道办事处）报市财政局办理结算审核，审定资金由市财政直接拨付给当地镇人民政府（街道办事处），其中镇街应预留市级重点矿山治理工程总经费的5%作为质量保证金。

　　附件：1.市级重点矿山治理点一览表

　　2.非法开挖治理（清理）点一览表

　　乐清市人民政府办公室

　　2013年11月14日

　　附件2 

　　非法开挖治理（清理）点一览表 

　　抄送：市委、人大、政协办公室。

　　乐清市人民政府办公室　　　　　　　　 2013年11月14日印发