水资源 一、河流。乐清市境内河流除瓯江北口横贯南部边境外，其余溪流发源于雁荡山脉。西北山区万壑争流，东南平原河道纵横，清江横亘中部，共有河流、溪流1758条，分为大荆、清江、虹桥、乐成、柳市五大水系，总长1034公里，水面面积1997万平方米，蓄水量4069万立方米。二、地下水。乐清市境地下水补给源是雨水，用降水入渗法计算，总量为每年1.28亿立方米。清江一带含水层厚25米；虹桥平原埋藏三个含水层：第一层水质微咸，第二、三层含淡水；乐成平原的南门、山前一带含水层含淡水，水量丰富，南草垟一带含水层数增多，不能饮用；柳市平原有两个淡水含水层。温泉位于淡溪镇黄塘村，水量丰富，水质清冽、味甘，尤宜于淡水养殖，开发价值大。雁湖乡上垟村的西石梁洞与东联乡水坑村的大垄山、能山、山塘山一带，属偏硅酸饮用天然矿泉水，平均日流量15立方米左右。

海洋资源 一、海域。乐清湾位于市境东部，介于北纬27°5′～28°23′、东经120°57′～121°16′之间，东及东北界玉环县、温岭市，南接温州湾，西及西北为乐清市。乐清湾南北狭长，口宽内窄，呈胡芦形，南北长约47公里，东西宽4.5～14公里，内陆纵深37公里，总面积为463.6平方公里，分属乐清、玉环、温岭三县（市）所有，其中乐清市占249平方公里。乐清湾属浅海港湾，一般水深10米左右，最深处41米；湾内底质为泥，湾口为泥沙混合底，并有面积约7平方公里的沙带（穿带屿）。湾中有岛屿14个、海礁9个。1975年玉环县漩门港围堵后，乐清湾成为半封闭性海湾，据1979年6月实测：中部茅埏山岛（属玉环县）附近表层水温26.13℃，南部盐盆、海屿外侧表层水温为24.79℃。海水盐度夏季低、秋季高，年平均为26.04‰。乐清湾内自然饵料丰富，有浮游动物130余种。沿岸滩涂广阔，并不断淤积发展。湾底年淤积达5～10厘米。海涂涂面平整，涂质肥沃，大量繁殖着底栖藻类，是养殖蚶、蛏、牡蛎等三大贝类和海带、紫菜等藻类的理想场所。湾内水产资源丰富，有鱼类190余种，贝类70余种，甲壳类60余种，成为沿岸各县市主要的近海捕捞鱼场。湾底堆积着丰富的贝壳层。二、潮汐。乐清湾潮波为港湾协振动状态，潮流为规则半日潮，一天两高两低极为明显。湾口涨潮流向西，落潮流向东，流速1～1.5节；湾内涨潮流向北，落潮流向南，流速2～3节。涨潮时海水呈漫滩状，落潮时滩水归槽。涨潮历时大于落潮历时，差值在半小时左右，最大可达1小时。湾内进潮量大，每潮平均为6.5亿立方米；潮差亦大，最大潮差8.34米（仅次于杭州湾），平均潮差4.54米，潮汐理论蕴藏量234万千瓦，占全省的潮汐蕴藏量的8%左右。

矿产资源 一、铁矿。有四都牛洞和铁场、淡溪里岙、西联陈岙、南阳等5处，矿体呈脉状，受断裂构造控制，成因属火山气热充填型。各个矿体长小于100米，厚小于1.1米。矿石中含有磁铁、穆磁铁、镜铁等矿物，品位较低，工业意义小。二、铅锌矿。仅甸岭毛平湾1处。矿脉产于东西向断裂带中，成因属火山气热充填型。矿石中含有方铅、闪锌等矿物，并含有银，工业意义小。三、锰矿。仅有硐垟下埭头1处。矿脉产于东西向断裂带中，成因属风化淋滤型。矿石中只含软锰矿物，品位高，工业意义小。四、高岭土矿。有芙蓉镇兰屿浦、清江镇和乐成镇慎海的岭脚、石龙、上叶等5处，矿体除清江矿床呈筒状外，其余呈层状、被覆状，成因属凝灰岩风化。每个矿体长50～200米，厚数米至数十米，品位较高，有开发价值。五、陶土矿。位于大荆镇的东林，层状产出，岩性是黄色泥岩或粉砂岩，储量约1亿吨，有开发价值。六、磨刀石。位于湖雾镇岭头村，岩性是流纹岩，有两个矿带、19个矿体，矿带呈脉状、透镜状，长50～400米，宽2～6米，有开发价值。七、石板材矿。位于湖雾镇岭头村，岩性是流纹质含角砾晶屑、玻屑凝灰岩，有开发价值。

森林资源 一、森林植物。全市森林植物共有99科520多种，以壳斗科、樟科、木兰科、桑科、蔷薇科、豆科、冬青科、山茶科等植物为多。森林植被类型可分为亚热带常绿阔叶林（主要树种有桉树、黑荆树、木麻黄、榕树、樟树等）、亚热带常绿和落叶阔叶混交林（主要树种有木荷、青冈、麻栎、枫香等）、针叶阔叶混交林或针叶纯林（主要树种有杉木、柳杉、柏木、马尾松、棕 、油茶、油桐等）以及竹林。主要发展树种有：用材林以杉木、柳杉为主，还有柏木、苦楝、樟树等；薪炭林以马尾松为主；防护林以木麻黄为主；经济林有黑荆树、油茶、油桐、乌桕、板栗等；四旁绿化有按树、水杉、悬铃木、池杉、银桦、广玉兰和龙柏等。二、珍稀树种。属国家级重点保护的珍稀植物有17种，隶属13科，绝大部分分布在雁荡山景区。其中二级保护树种有银杏、福建柏、鹅掌楸、钟萼木；三级保护树种有江南油杉、凹叶厚朴、沉水樟、天竺桂、蛛网萼、半枫荷、花榈木、胡豆莲、野大豆、银雀树、银种花、方竹等。三、竹类。有8属25种，有丛生竹、散生竹和混生竹三个类型，总面积3.59万亩，其中毛竹3.05万亩，占85%，另有杂竹、野生竹近5400亩。竹种资源丰富，乡土原生竹种有毛竹、粉单竹、大木竹、箬竹、苦竹、观音竹、方竹、金竹、实心竹、龟背竹、紫竹等十多种。引种栽培竹种有麻竹、绿竹、金镶玉竹和青皮竹等。产区集中在北部山区的低山地带，以龙西、仙溪、智仁、叶家垟、甸岭和福溪等地居多。1971年以来，淡溪、四都、南阳、城北等地发展毛竹基地3500亩；1986年以来，智仁乡马家山和福溪乡御营、湖岙等地改竹用山为笋用山200亩，提高了竹林的经济效益。四、经济林。以油茶、油桐、乌桕三种木本油料（又称三籽油料）为主，还有果、茶、桑等特产经济林。五、雁荡山风景林。北宋以前，雁荡山基本保留以常绿阔叶林为主的原始森林。据《广雁荡山志》载，从大荆入驿有“古樟十人抱”，经响岭头“数十大树不知名，能仁寺东旧有大松一株，苍秀古怪，望之如虬龙，称万年松”。1985年调查，雁荡山风景林多数为原生树种，属国家保护的风景树种达10多种，有银杏、金钱树、杜仲、鹅掌楸、凹叶厚朴、沉水樟、半枫荷等，雁荡润楠为雁荡山的特有树种。

旅游资源 一、雁荡山。位于乐清市境东北，东起羊角洞，与温岭市相连；南至芙蓉镇，襟带清江；西极锯板岭（界牌岭），与永嘉县邻界；北达六坪山，与黄岩区接壤。东西横25公里，南北纵18公里，总面积450平方公里。山境东濒乐清湾，有亚热带海洋风调剂，夏无酷暑，冬无严寒，气候宜人，空气清新，山青水秀，驰名中外，被誉为“海上名山”、“寰中绝胜”。1982年被国务院列为全国第一批44个重点风景名胜区之一。2005年2月，雁荡山顺利通过联合国教科文组织的评审，成功跻身世界地质公园行列，实现了从国家级风景区到世界级旅游品牌的跨越。雁荡山脉系括苍山脉分支，景区内山势高差悬殊，一般高程500米至800米。景区被雁湖大尖、雁湖岗、百岗尖、乌岩尖隔分为南北两部分，主要景区散布于南区。最高百岗尖，海拔1056米。整个山体为晚侏罗纪的火山岩所覆盖，岩性以流纹岩、凝灰岩为主。由于火山喷发和长期风化、水蚀作用，岩体裸露，形成各式各样的奇峰、怪石、幽洞、飞泉，造就今天的奇秀风光。二、中雁荡山。旧名白石山，位置在乐清市区以西，系火山岩断裂层构成。玉甑峰卓立天心，东漈、西漈蜿蜒萦抱，种种形态，类似雁荡，又处于北雁荡山与南雁荡山之间，故名“中雁荡山”。全山分划四景区，即玉甑景区、西漈景区、东漈景区、甑阳景区。1958年在中雁荡山修建了白石湖、钟前湖、龙山湖三处水库，三水库如三颗明珠嵌在山腹，峦光水色，互相掩映，更显出中雁荡山容之美。1985年景区扩展至凤凰山、杨八洞、刘公谷。1989年5月，国家建设部批准，将中雁荡并入雁荡山，成为国家重点风景名胜区。三、灵山。位于城北乡境内，东连雁荡山国家级风景区梅溪文化村，西邻中雁荡山风景区，南距市中心5公里，北接永嘉楠溪江，灵山全境分飞水谷、摇晃岩、灵山顶、天湖、龙潭瀑、会贤台、天柱岩、黄檀硐等八大景区，总面积46．7平方公里，山体呈现“灵山”字形，故以之命名。境内峰奇、石怪、洞幽、林茂、水盛，堪称人间仙境、世外桃源。南宋状元王十朋诗云：“飞瀑来从小雁荡，灵源颇类大龙湫”。四、荟萃拾锦。白龙山景区面积20平方公里，主峰海拔716米，峰顶有双岩并峙称丫髻岩，亦名为丫髻峰。硐垟洞，内有宫观建筑，下有淡溪水库，波光粼粼，景色幽美。左原系南宋状元王十朋家乡，有龟山、卧虎山、戏彩岩、杜鹃岩、棋盘岩、散水岩、人面岩、天柱岩、嘶水涧等20余景，王十朋各有题诗。乐成八景分别名为箫台明月、东塔云烟、白鹤晨钟、紫芝晚磬、双瀑飞泉、西岑松雪、云门福地、盖竹洞天，它们各有特色，或形、或声、或水、或山、或洞，引人入胜。茗山海拔502米，上有龙潭，大旱不竭，还有天亭、天坛、停云观等建筑，登高望远，天海一线。大乌岛在乐清湾海中，属南岳镇，近年因岛上植有桃树，今又称桃花岛；岛孤立海中，四周碧波浩荡，东与玉环山相望，风光别具一格。

2009年乐清市国民经济和社会发展统计公报（摘要）

综合 据初步核算，2009年全市生产总值为418.6亿元，按可比价计算，比上年增长8.5%，增幅比上年提高了0.5个百分点。第一产业增加值14.58亿元，比上年增长1.0%；第二产业增加值253.62亿元，比上年增长6.8%；第三产业增加值150.4亿元，比上年增长12.2%。人均地区生产总值（按户籍人口计算）34396元， 比上年增长7.2%，按年平均汇率折算约为5035美元，达到中等收入国家水平。

国民经济结构得到优化，第三产业对国民经济的拉动作用凸显。国民经济三次产业结构由上年的3.6:62.3:34.1调整为3.5:60.6:35.9；第三产业增速高出第二产业5.4个百分点，对经济增长的贡献明显提高，贡献率达到49.5%，比上年提高了8.9个百分点；第三产业占国民经济比重达35.9%，比上年提高了1.8个百分点。

社会事业全面发展，社会治安秩序基本稳定。科技创新能力不断加强，乐清市获得全国科技进步先进县（市）称号和温州市县（市）党政领导科技进步目标责任制考核一等奖，教育事业健康发展，文卫事业稳步推进，加大城市管理力度，乐清市顺利通过省文明城市复评。

经济运行中的主要问题：因金融危机影响，乐清经济受到严重冲击，企业生产经营困难加剧，经济内在增长动力不足，外需拉动疲软，主要经济指标回升相对滞后，节能减排和环境治理的形势比较严峻；城乡统筹发展任务仍然十分艰巨。

农业和农村建设 农业生产稳定发展。全市紧紧围绕 “农业增效、农民增收、农村和谐”的目标，积极落实支农惠农政策，农业经济保持稳定发展，全年农林牧渔业总产值为22.24亿元，按可比价格计算增长1.8%。其中农、林、牧、渔业总产值分别为8.05、0.14、4.54和8.63亿元，分别增长0.1%、7.5%、6.7%和-1.0%，农林牧渔服务业产值0.88亿元，增长22.22%。

全市总播种面积为39.58千公顷，其中粮食种植面积27.27千公顷，增长1.15%。全年粮食总产量16.56万吨，增长1.53%。在经济作物中，茶叶产量大幅增加，蔬菜水果减产。

大力开展绿化造林。全年全市完成造林面积505公顷，其中迹地更新88公顷，人工造林417公顷，零星植树25万株。同时严格执行林木采伐限额制度，加强林政资源管理。

畜牧业生产有增有减。全年肉类总产量18283吨，增长13.98%；禽蛋产量16661吨，减少16.67%；生猪出栏和牛出栏分别增长16.60%和32.60%。

渔业生产下降。由于远洋捕捞减少直接带来渔业产量减少，全年水产品总产量为79515吨，比上年下降7.0%，其中海水养殖和淡水养殖产量略有提高，海水捕捞产量大幅下降。

农业生产经营模式升级。推行“行业协会+龙头企业+专业合作社+农户（基地）”四位一体的生产经营模式。全市评定龙头企业68家（其中超亿元的2家），带动农户9.78万户，联接基地面积15.26万亩；新增农民专业合作社97家（累计345家），带动农户4.6万户，联接基地680个，面积7.3万亩。实施品牌战略，全年有1家企业通过无公害农产品认证（累计20家），3家企业通过有机农产品认证，8家企业通过复评。

社会主义新农村建设进程良好。开展“千村整治百村示范工程”和“清洁乡村行动”，完成乡镇连片环境整治3个，新增省级村庄环境整治合格村85个。农民饮用水工程加快推进，新建农村水厂3个，完成10个农村水厂改造，解决了53个村5.56万群众的安全饮水问题。市乡（镇）公路养护和危桥改造得到加强，建成农村联网公路15.9公里，新增城乡公交线路13条。完成30个村的新农村电气化建设与改造。深入开展农村劳动力素质培训工程，培训农村劳动力8724人次，转移就业率达85.8%。

工业 工业经济艰难突围。2009年全市完成工业总产值1087.92亿元，比上年增长0.25%，其中规模以上工业产值848.85亿元，比上年增长2.1%。纵观全年规模以上工业总产值，各月累计增幅呈“V”字走向，累计增幅从2008年的9.2%降到1～2月的谷底，而后每月缓步回升，到12月累计增幅由负转正。从单月份看，规模以上工业和其中的电气行业从8月开始正式稳步回升，到12月份，分别增长25.8%和33.3%。

从规模以上工业企业效益来看，利润累计增幅从7月份开始由负转正，此后稳步增长，全年利润总额达53.85亿元，比上年增长33.1%。实现工业主营业务收入816.79亿元，比上年增长2.3%；规模以上工业经济效益综合指数为207.88分，高出温州市平均水平3.92分。

规模企业不断壮大，全市规模以上工业企业1649家，规模以上企业产值在全部工业总产值中的比重达78.0%；工业产值超亿元的企业143家，比上年增加22家，其中超10亿元以上企业13家。

推进品牌建设，企业创牌意识提高。至年末，全市拥有中国名牌产品12个、浙江名牌产品44个(其中新增6个)、温州市名牌产品累计141个（新增39个）、乐清市名牌产品98个，拥有中国驰名商标累计50个（新增3个）、浙江省著名商标累计52个（新增4个）。

固定资产投资 2009年全社会固定资产投资完成额108.41亿元，比上年增长17.09%，其中工业性固定资产投资完成额53.68亿元，比上年增长9.89%。全市投资规模在500万元以上的项目有206个，完成投资87.42亿元，增长18.3%。其中重点项目36个，总投资规模为23.36亿元，同比增长1.6%。2009年基础设施建设受惠于政策效应拉动明显，实现投资34.96亿元，增长15.4%。分产业看，第二产业投资48.54亿元、第三产业投资38.88亿元。投资规模进一步向第三产业扩展，第三产业投资比重达到44.5%，比上年提高了3.9个百分点。

房地产市场活跃。房地产开发投资受商品房交易回暖和资金周转向好的双重影响而持续回升，进入三季度，全市房地产投资快速回升，全年投资额为24.16亿元，增长51.66%。全年商品房屋销售面积为37.29万平方米，增长477.93%，其中住宅面积为34.64万平方米，增长553.58%；商品房屋销售额31.22亿元，增长783.44%。

交通、邮电和电力 推进重点工程建设，城乡交通网络进一步完善。两大在建重点工程全年完成投资1.18亿元。市乡（镇）公路养护和危桥改造得到加强，建成农村联网公路15.9公里，新增城乡公交线路13条。年末公路总里程达1348.82公里，全市公路密度114.89公里/平方公里。其中：高速公路70.2公里，一级公路5.6公里，二、三级公路182.703万公里。公路绿化率为50%。全市通公路建制村894个，通车率83.99%。通车率（除移民村以外）100%，路面硬化率100%。

邮政电信业务积极求发展，全年完成邮电业务总收入14.59亿元。全年函件总量256.12万件、包裹总量6.95万件、特快专递72.69万件，订阅报纸和杂志2423.55万份。

继续推进电网建设攻坚。220千伏电气化铁路乐清五重山牵引站外部供电、110千伏东蒙线和35千伏湖雾输变电等三项工程顺利完成并投产；开工建设500千伏乐清输变电，220千伏乐成输变电、110千伏虹南、蒲岐输变电等工程；在建工程220千伏茗山输变电进展顺利。全年用电量35.0亿千瓦时，比上年增长5.25%，其中工业用电22.76亿千瓦时、城乡居民生活用电8.62亿千瓦时，分别增长4.93%和9.90%。

国内贸易和旅游 消费稳定增长。受家电下乡、汽车购置税减半等扩大内需政策的拉动，消费继续保持稳定增长，2009年全市实现社会消费品零售总额132.09亿元，比上年增长15.33%，其中，批发零售贸易业商品零售额109.33亿元，住宿餐饮业零售额22.76亿元，分别比上年增长16.42%和10.38%。全年农村消费增长明显，农村消费额为99.36亿元，比上年增长15.8%，增幅高出城市2个百分点。

从限额以上批发零售业商品销售分类情况看，增长最快的为服装、鞋帽、针纺织品类，增长速度为40.7%。消费拉动最为明显的是汽车消费，汽车零售额为12.36亿元，增长24.7%，从而使限额以上批发零售业的零售额拉动增长了11.9个百分点。2009年限额以上批发零售业的零售额为23.04亿元，增长12.2%。

年末全市共有商品交易市场67个，实现年成交额82.33亿元。其中年成交额超亿元市场12个，年成交额55.17亿元。

旅游业持续健康发展。创建省旅游经济强市，全市旅游综合实力大为提升。推进北部山海旅游区建设，统筹抓好旅游资源开发整合；以品质建设为着力点，提升旅游行业素质，加快高星级旅游饭店建设，按五星级标准建设的天豪君澜、金鼎国际等高档酒店建成营业，全市共有星级饭店12家，其中四星级2家、三星级6家；有旅行社17家，其中1家为全国百强旅行社。成功举办了“2009第二届中国雁荡山夫妻节”，发放旅游消费券2800万元，有效地拉动了旅游市场。2009年全市共接待游客507.26万人次，比上年增长15.2%，旅游总收入42.17亿元，比上年增加18.1%。

对外经济 受金融危机影响，对外贸易形势严峻。2009年全市外贸进出口总值13.83亿美元，其中出口总值为12.3亿美元，比上年下降14.7%。纵观全年，全市出口走势为：5月份之前各月出口累计降幅在20%以内；5月份到11月份各月出口累计降幅徘徊在22%左右；到12月份，由于船舶出口增长的拉动，带来降幅收窄。从出口市场看，全市对欧盟出口为2.24亿美元，下降26.4%；对亚洲出口5.79亿美元，下降2.3%；对拉丁美洲出口1.09亿美元，下降17.1%；对北美出口1.22亿美元，下降3.9%；对非洲出口0.98亿美元，下降10.2%。从产品行业来看，全市出口产品主要集中在通断保护电路装置、变压器、电源、仪器仪表、塑料制品、手用或机用工具、船舶等行业。

招商选资稳步推进。新批外商投资项目7个，实际利用外资3196万美元， 比上年增长30.6%；合同利用外资2125万美元，增长53.1%。全年新引进亿元以上项目7个，实际到位内资9.21亿元，增长12.5%。至2009年底全市共引进在外乐清人回乡投资项目38个，内资16.5亿元，推动了乐清产业转型升级。

财政、金融 财政收入“低开高走”。受宏观经济影响，上半年乐清市财政收入一直负增长，下半年财政收入增幅缓缓回升，全年财政总收入达58.94亿元，增长7.9%；地方财政收入27.23亿元，增长8.6%。全年地方税收收入25.08亿元，增长13.4%，其中增值税、营业税分别增长11.4%和17.5%。在收入总量实现增长的同时，更加注重保障民生支出。全年地方财政支出32.52亿元，增长21.4%，民生支出总额占地方财政支出的75.4%，达到24.52亿元，增长18.5%。其中教育、医疗卫生、农林水事务、城乡社区事务支出分别为12.03亿元、2.43亿元、3.27亿元和1.50亿元，分别增长28.4%、33.7%、12.3%和11.0%。

信贷资金高位运行。在适度宽松货币政策的引导下，市货币资金对宏观政策变化反映尤为灵敏，2009年金融存贷款连攀新高。年末，金融机构存款余额638.87亿元，增长34.8%，其中城乡居民储蓄存款339.65亿元，增长31.3%；全市金融机构贷款余额（人民币口径）542.80亿元，增长36.2%，增幅比前三季末的同比增幅29.7%、32.8%、33.7%分别提高了6.5、3.4和2.5个百分点，全年新增贷款达到144.31亿元。

教育和科技 全市拥有各类全日制学校241所，其中小学148所，普通中学81所，中等职业学校12所。拥有专任教师11101人，其中小学5009人，普通中学5438人，职业学校654人。各级教师学历合格率比上年均有不同程度的提高。学前教育和义务教育得到加强，幼儿园389所，在园幼儿5.03万人，3～5周岁幼儿入园率97.33%。6～11周岁初等教育阶段学龄儿童入学率、在校生巩固率、升初中比例均达100%；12～14周岁初级中等教育入学率99.97%，在校生巩固率99.99%；外来务工人员子女在乐清市就读的有4.47万人，入学率达100%。

新建校舍3.59万平方米，全年教育装备总投入达2319.3万元，比上年增长7%。创建温州市级示范小学3所、温州市级重点中学1所、温州市现代化学校2所。

加强技术创新力度。列入国家级创新基金1项、国家火炬计划13项、国家星火计划5项；列入省重大科技项目及优先主题3项、省级创新基金1项，列入省级新产品239项。浙江正泰电器股份有限公司和德力西集团有限公司分别被评为国家级、省级创新型试点企业，新认定高新技术企业27家、省级中小型科技型企业34家、乐清市级科技成长型企业49家；新培育省级企业研发中心2家、温州市级研发中心5家、乐清市级科技企业研发中心20家。获得国家、省级科技进步奖各1项，获得温州市科技进步奖10项。制订出台了《乐清市优秀科技创新团队评选办法》并评定了市首届优秀科技创新团队。大力支持农业科技创新，认定省农业科技研发中心3家、省农业科技企业3家，列入省农业科技成果转化基金项目1项。科技特派员工作获温州市先进。积极做好专利示范创建工作，全年专利授权数达1787项，同比增长45.76%，其中发明专利达100项；通领科技集团被认定为国家级专利试点示范企业，另外还认定省级专利示范企业3家、温州市级专利示范企业8家和乐清市级专利示范企业13家。健全完科技孵化运行机制，全年新入驻企业7家（累计60家），43家企业高新产品已研发成功，累计毕业7家；园区企业产值逆势大幅度提升，全年产值达到2.59亿元，同比增长54.17%；园区培育出了17家规模以上企业，其中2家企业产值超5000万元。

文化、卫生、体育 文化活动丰富多彩。成功举办了乐清市第三届文化艺术节和第七届音乐舞蹈节等重大节庆活动。为展示改革开放30年来乐清文化艺术的丰硕成果和独特魅力，举办了“军歌嘹亮”广场文艺晚会、浙江省油画展、“乐成杯”乐成镇60年巨变摄影大赛，推出“周末剧场”公益演出6场，放映数字电影7538场。启动了广播“村村响”工程建设，已有431个行政村建设完成并通过温州市验收。全年新建东海文化明珠乡镇1个、省文化示范村1个、温州市文化示范村4个。文艺创作硕果累累，其中《雁荡抛歌》荣获浙江省首届江浙民歌演唱大赛演唱和创作两项金奖。文化遗产保护工作扎实推进，乐清细纹刻纸经联合国教科文组织批准被列入人类非物质文化遗产代表作名录，乐清首饰龙、蓝夹缬等7个项目成为第三批国家级非物质文化遗产代表作。全年新增图书、光盘、报刊共9883种计21713册（片），总藏量274188册（片）。

切实加强疾病预防控制，重点做好甲型H1N1流感、手口足病等重大传染性疾病控制工作。稳步开展新型农村合作医疗工作，全年全市参合农民达89.1万人，参合率为95.2%。卫生人才队伍不断加强，年末拥有全民医疗卫生单位78家，其中医疗单位40家。年末全民医疗单位拥有病床1941张、执业医生1672人、执业助理医师1128人、注册护士1525人。

多形式开展群众体育活动。全年市本级共举办各类比赛活动25次。积极开展体育创强创特工作，新增浙江省体育强乡（镇）3个（累计16个），创强工作走在浙江省、温州市前列。加大投入改善体育设施，全市共有村级全民健身苑715个、篮球场506个，年末建有体育健身设施的村居占村居总数的76%。2009年，乐清市被国家体育总局评为2005—2008年度“全国群众体育先进单位”。

城市建设和环境保护 强化规划的引领作用，市域总体规划获得省政府批准。中心区建设全面推进，体育场路、晨曦路、银溪路、滨江路、东银路建设加快，开工建设了金溪路、丹霞路延伸工程，客货运中心、体育中心、商贸中心和总部经济园前期工作进展顺利。重大基础设施建设加快推进。

加强生态市建设，生态补偿机制进一步落实。推进饮用水源地保护区内3个乡镇12个村的生活污水处理工程建设，深化铸造、钻头、头盔、造纸等行业的污染整治，福溪乡获得“全国环境优美乡”称号，至2009年底，全市已建成全国环境优美乡镇3个、省级生态乡镇8个、温州市级生态乡镇5个、温州市级生态村51个。

人民生活和社会保障 人民生活水平继续提高，城乡居民收入稳步增长。据城镇、农村住户抽样调查，全年城镇居民人均可支配收入27143元，比上年增长7.5%；人均消费支出为20095元，比上年增长5.9%，其中人均食品支出5806元，比上年增长5.8%；城镇居民恩格尔系数为28.9%。农村居民人均纯收入为12268元，比上年增长6.8%；农村居民恩格尔系数为49.1%。年末每百户城镇居民家庭拥有汽车28辆、彩色电视机197台，家用电脑94台；每百户农民家庭拥有汽车8辆、彩色电视机143台、家用电脑38台。年末城镇居民人均住房面积47.01平方米，农村居民人均住房面积46.0平方米。

新型社会救助体系建设逐步推进。农村居民低保标准由每人每月180元调整为204元，城镇居民低保标准由每人每月300元调整为340元。全市共有低保对象7832户13787人，发放低保金2516万元。农村“五保”和城镇“三无”人员集中供养率分别达到 93%和100%。稳步推进公共事务管理体系，进一步深化殡葬改革工作，火化率继续保持100%。加强了婚姻登记和收养登记工作，办理结婚登记13852对、离婚登记1380对。积极开展慈善助医、助学、助困、特困户危房改造等活动，四项支出共363.18万元。

社会保障覆盖面不断扩大，社会保障体系进一步完善。全市参加企业职工养老保险人数为19.92万人，与上年相比，净增2.22万人；参加职工基本医疗、工伤、失业、生育保险人数分别达到10.61万人、30.43万人、9.75万人和6.21万人，分别比上年净增2.61万人、0.32万人、0.81万人、2.09万人。全市共有4.90万人参加被征地农民养老保障，比上年净增0.46万人。

人口和计划生育 2009年，全市年末总户数38.15万户，总人口122.49万人，其中非农业人口12.70万人。全市出生人口15216人（其中当年出生为13967人），人口死亡6156人，出生率为12.50‰，死亡率为5.06‰，人口自然增长率为7.44‰。

注：生产总值和各产业增加值绝对数按现价计算的初步核算数，增长速度按可比价计算。