概况 石帆镇位于市境中部，东接天成乡，南连乐成镇，西与四都乡接壤，北与虹桥、淡溪两镇为邻，104国道线南北纵贯全境，距离甬台温高速公路蒲岐出口仅3公里，境内更有在建的甬台温铁路绅坊火车站，交通便利。全镇面积31.95平方公里，耕地1.59万亩，辖29个行政村，总人口3.42万。2007年，全镇实现工农业总产值11.13亿元，同比增长37.4%；镇财政总收入2023万元；农民人均纯收入6012元。

农业基础地位增强 2007年，实现农业总产值3300万元，同比增长3.5%。认真贯彻执行有关扶农支农政策，投入支农资金20万元；农业种植面积扩大，粮食作物种植面积达2.15万亩，获市冬种生产二等奖和粮食生产综合先进三等奖。新成立5个专业合作社和1个蔬菜种植有限公司。全镇完成1100亩标准农田整理进行了河道清障、清污及非法占河清理，完成霞雪村和朴湖二村的河道驳坎2.8千米。添置新型农机具5台，并开展了农机安全村建设，青屿村被评为温州市“农机安全村”。开展种养大户农业保险，保险额达5万元，农户获赔付达30多万元。对1560户种植户进行注册，通过“一卡通”完成了粮食直补款发放工作。2007年镇财政多次拨出专项资金，加强动物防疫工作，动物免疫密度达到100%；强化森林防火工作，更新消防配套设备，定期组织消防人员进行集中训练，提高了火灾扑救能力。另外，以前林村“农业观光园区”为龙头景点，牛头山烽火台等旅游项目的前期开发工作正有序推进。

工业经济快速发展 2007年全镇实现工业总产值10.8亿元，同比增长42 %；外贸出口交货值达6722万元，同比增长44.8%；年产值在500万元以上规模企业达46家，规模企业总产值达9.2亿元，占全镇工业总产值的80%以上。工业性投入大幅度增加，全年共投入资金1.1亿元。实施品牌兴业战略，高科技含量、高附加值的产品不断涌现，企业自主创新能力不断增强，51家企业通过了ISO等质量体系认证。大力启动经济产业功能园区建设，西片山坡地经济产业功能区一期工程进展顺利，已完成108亩土地农转用报批手续，陈岙、霞雪工业园区企业办理了审批手续；全市13家省重点项目企业有5家落户石帆，其中4家已完成审批手续，1家正在上报省审批。积极开展安全员培训工作，1708名企事业员工通过了安全生产知识培训考核，安全生产工作得到巩固和提高，全年全镇无特、重大安全生产事故发生。

加快新农村建设步伐 生态镇建设方案初步确定，全镇加大旧村改造与环境整治工作力度，启动了绅坊等15个村的旧村改造工作，其中东朴湖村和朴湖三村被评为乐清市环境整治合格村，前林、下官塘、后屿等村分别被评为乐清市星级村、卫生示范村和文化大院。群众体育文化设施建设步子加快，新增体育活动场地2处，青屿、上贾岙、后屿等村添置了一批体育器材。完成了总长度为17千米的“康庄工程”建设，投资近200万元的西洙桥工程顺利通过验收。大力支持甬台温铁路工程建设，工程涉及的地面附着物赔偿、房屋拆迁、车站大道征地、绅坊火车站打桩等任务已较好完成；104国道改线工程石帆段两个村的征地工作已圆满落实；温东变500KV、蒲岐变110KV输电工程的征地赔偿工作顺利告捷，农村电气化建设稳步推进，被温州市评为新农村电气化建设A类乡镇。积极推进殡葬改革，开展青山白化治理，全年治理私坟47座，治理率达94%，绿化坟墓175座，投入8万多元建造生态公墓2处。

社会各项事业全面推进 2007年，投入教育资金180多万元，改造了镇一中、二中、一小、二小的危旧围墙、食堂，拆迁了河淇小学校内的民居，给一中配备了多媒体教育设施，改建了霞雪小学和镇二小的操场跑道，全镇教学硬件设施得到改善。进一步规范幼儿教育，取缔了无牌无证接送车，幼儿园的“散、乱、小”现象明显好转。联合工商部门开展食品安全大检查，健全食品安全监督网络，村级食品安全监督员队伍更加稳固。扎实开展“爱国卫生”运动，积极做好传染病预防工作；规范医疗行业，打击非法行医，聘任20多名责任医生组建了社区卫生服务中心和社区健康教育学校；农村新型医疗合作工作出色，全镇农民参保率达81.2%，发放医疗保险金146万多元，大大改善了农民有病无钱医的现状；投入20多万元组建了镇卫生院体检中心，给参保农民免费体检，完成农民体检8000多人。继续开展被征地农民养老保险工作，全镇共有285人参保，参保率达49.7%；政策性农村住房保险工作进展顺利。健全村级计生组织网络建设，深化计生村民自治，加强孕前管理、过程管理，提高管理服务水平，化解出生婴儿性别比失常、社会抚养费征收难、流动人口计生管理不到位三大难题，以计生“综合整治、集中消化”大行动为载体，严格控制违法生育，计生工作的整体水平有了提高，计生符合率为73.54%，社会抚养费征收率为91.03%，兑现率为70.24%，人口自然增长率为7.47‰。老人工作又上新台阶，朴湖二村被评为“四星级”老协，东朴湖村、朴湖一村、朴湖三村被评为“二星级”老协，镇老协被乐清市老龄委、老协评为先进集体。

创建“法治石帆”、“平安石帆” 深入开展“五五”普法教育，认真贯彻实施《行政许可法》，建立各项综治规章制度，强化治安防控网络体系，健全镇综治中心和各村综治、调解、信访“三位一体”工作站，以“平安石帆”为主题，开展“双千工程”创建活动，坚持防范为重，狠狠打击各类违法犯罪活动，社会治安状况明显好转，发案率明显下降。认真做好流动人口管理工作，建立暂住人口分层管理体系。坚持“四铁”方针，加强禁毒工作，狠抓尿检和帮教措施的落实，全年平均尿检率达91%，帮教率达97.5%，收戒吸毒人员91人。认真做好人民内部矛盾排查、调处工作，积极开展“清风行动”，全力配合公安部门打击“六合彩”赌博等违法犯罪活动，社会风气日趋好转。

建设廉洁高效镇机关 以“作风建设年”活动为载体，以建设“开拓、务实、廉洁、高效”的政府为目标，加强政府自身管理，开展“六型机关”建设，深化“效能革命”，下移工作重心，增强干部服务意识，镇机关作风进一步好转，办事效力明显提升。同时加强机关干部队伍管理，严格执行机关各项规章制度，严肃工作纪律，狠抓廉政建设和反腐败斗争，深化政务公开，规范机关公车和财务管理，增加工作透明度，自觉接受人大主席团监督和广大群众的监督，机关清廉之风得到弘扬。全镇坚持实行村务公开和民主管理，进一步促进了基层民主政治建设。