概况 淡溪镇位于市境中部，东接虹桥镇，南邻石帆镇和四都乡，西与永嘉县相连，北界岭底乡，总面积44.2平方公里,辖28个行政村，人口2.6万人。2007年,全镇农村经济总收入达10.36亿元，同比增长28.86%；农民年人均纯收入6003元，同比增长7.20%；财政收入2663.5万元。

综合经济实力稳步增长 工业经济有新突破，全年实现工业总产值8.70亿元，同比增长26.45%；自营出口922万美元，同比增长77.31%；实际到位内资3940万元,同比增长35.3%。精实电子有限公司成功创建乐清市名牌商标“CNJS”，其3个系列电子连接器产品正在创建市名牌产品。山地经济建设区取得进展，基本完成了土地平整，其中10家企业已打好围墙。农业生产稳步推进，全年共发放粮油直补资金9.92万元，实现农业总产值6569万元，同比增长19.09%；全镇粮食种植面积6351亩，粮食总产量1720.8吨；新发展特色水果基地210亩，通过省级无公害产品认定885亩。加快各种先进农业实用技术的推广、应用，建设冷藏库1座，推广新型肥料试验1500亩、标准农田培肥技术7000亩、“中浙优1号”等水稻新品种6000亩。农业基础设施建设不断加强，完成了1663亩的土地整理工程，新增耕地129.19亩；共投入334万元资金，建设了2处拦水坝、1076米防洪堤、4400米引水渠、2250米排洪沟等水利设施。加强林业资源的涵养和保护，全年共造林210亩。农业普查和山林延包工作按期完成，分别荣获省级先进和温州市级先进。发展服务业，依托山区生态资源优势，加快“农家乐”休闲旅游发展步伐，推动了农家餐饮等服务业的发展，新建两家“农家乐”特色餐饮店。

镇村新貌逐步凸现 以创建“全国环境优美镇”为城镇建设目标，竭力把淡溪建设成为“虹桥后花园”。通过克难攻坚、严格规范、稳步推进实施，淡溪新貌日益凸现，并顺利通过了省级生态镇的复核考评。加大基础设施建设力度，完成了龙川桥改建工程，完成了全长2.3公里、总投资800多万元的淡硐公路建设，完成了总概算为1304万元的淡溪水库下游河道整治三期工程有关政策处理等前期工作。积极配合国家重点工程建设，甬台温铁路工程政策处理基本到位，完成了29户5508平方米房屋的拆迁工作，妥善处理了各种矛盾和问题，为铁路建设创造了和谐的施工环境，确保铁路工程建设顺利进行。加强城镇管理力度，完成了镇中心垃圾场附属设施建设，并配置了垃圾车，聘请了清扫人员；各村也正在陆续建设垃圾中转场所，垃圾处理“户收、村集、镇运”机制正在逐步完善。旧村改建和环境整治工作取得较大进展，全镇列入旧村改建与环境整治的23个村中，建成温州市合格村12个、乐清市合格村3个。

各项民生事业强势推进 “科教兴镇”工作扎实推进，全年投入科技资金2700万元，综合科技实力有所增强，镇政府被评为乐清市科普基层示范单位。加强教育基础设施建设，镇中学综合教学楼工程已竣工并投入使用；中心小学迁建工程政策处理已经到位，土地调换工作基本完成，并完成了一期工程10亩征地和用地的报批手续，下埠宅段学校围墙基础已开始施工建设。农村文化体育活动广泛活跃开展，潭头、孙家垟等村建起了文化大院、文体公园等文体活动阵地，潭头村还通过了温州市级文化大院验收，建立了温州市文化信息共享工程分中心；全镇组织开展了太极拳、篮球、健身舞等群众性文体活动，成功举办了乐清市首届杨梅文化节，群众文体生活日益丰富，潭头村还参加了省农民“种文化”百村赛，荣获“群芳奖”（乐清市唯一获此奖的村）；积极落实文化遗产保护政策，采取有效措施，切实保护好宋朝的“桂岩”、清代的古民居和古城墙等文化遗迹及筷子笼、田歌、猜龙等非物质文化遗产。潭头村被评为温州市级文化示范村，寺西村被评为乐清市级体育特色村。重视医疗卫生事业的发展，公共卫生社区服务体系逐步完善，配备了责任医生和社区公共卫生联络员，扎实开展社区医疗服务；新型农村合作医疗参合率达94.5%,并开展了参合农民首次健康体检工作，体检率达63%；为改变镇卫生院长期瘫痪的状况，实行了防保站与卫生院合署办公，整修了房子，添置了X光、B超等医疗设备，努力解决群众就医难问题；同时超额完成了市下达的献血任务，全镇被评为市无偿献血工作先进集体。计划生育工作坚持继续做好基础工作，基础信息掌握率有所提高，女性初婚和人口出生掌握率分别达90.48%和96%，均超过市里规定的任务要求，统计误差率为0；2007年全镇计划生育率达78.12%，社会抚养费征收率和兑现率分别为90.74%和70.01%。移风易俗工作成效显著，采取了疏导、打击相结合的措施，一方面积极建设公益性生态墓地，现有6座公益性墓地绿化覆盖率达95%；另一方面，加大青山白化治理力度，治理率达95%。淡溪镇武装工作和征兵工作也都被评为市先进单位。

社会保障体系不断完善 坚持把完善社会保障和健全社会救助作为工作重点，努力促进社会和谐和公平。全镇共有最低生活保障对象185户，新增23户，做到应保尽保，全年筹措3.5万元扶贫资金，共帮扶167户低保户和五保户。全镇被征地农民养老保险投保379人，企业职工参加养老、医疗、失业、工伤等保险1502人，都超额完成市下达任务。成立了非公企业基金会，对30多名企业退休人员进行社会化服务，跟踪服务覆盖面达100%。深入实施“五动富民计划”；进一步完善政府救助和社会互助相结合的帮困机制；成立了外来务工人员劳动保障中心，加强了劳动者的权益保护，并开展了为农民工讨薪行动。开展农民素质培训，500多人参加了培训学习，其中125人实现了劳动力转移。移民安置后期工作进展顺利，水库移民后期扶持款420万元全部按时发放到人；投资300多万元完成了移民村道路、净水塔、自来水安装等14个基础设施项目建设，并争取到上级财政拨款92.64万元。移民安置工作被评为温州市级先进。

强化综合治理赢得和谐稳定大局 坚持把平安建设放在第一位，不断探索维护社会和谐稳定长效机制，进一步完善“调解、治保、信访”三位一体的工作机制和信息预警网络体系，全年共排查矛盾纠纷25起，全部得到调解，其中处理群体性事件1起。健全综治防控体系,投入10余万元在重点地段安装了视频监控，并整合了村巡防队力量，开展联防联控，提高了社会治安防控能力。坚持“严打”整治方针，“清风”行动成效明显，全年组织10次集中大行动，出动425人次，抓获“六合彩”参赌人员13人（行拘10人，刑拘3人）、聚众赌博10人。坚持禁毒“四铁”工作方针，开展禁毒综合治理，实行打防并举，落实各项措施，全年脱戒23人，新增15人，实现实有吸毒人员负增长。认真开展安全生产工作，加大了安全生产宣传、隐患普查和整改工作力度，集中力量狠抓了出租房的综合整治，全年无重大安全事故发生。重视外来人口管理工作，建立了外来人口管理服务站，聘任了12名专职外来人口管理员，对外来人员严格进行登记建档并做好换证验证工作，外来人口管理工作逐步走向日常化、规范化、制度化。2007年，淡溪镇被评为温州市社会治安综合治理先进单位。

坚持不懈抓好基层党建工作 进一步健全“三会一课”、班子成员参加党日活动等制度，充分发挥远程教育平台的作用，多层次、多形式地组织党员干部深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会、十七大精神。加大党员干部队伍培训、管理力度，着力提高党员干部队伍素质。顺利完成了镇机关机构改革、人事调整，狠抓“作风建设年”活动，认真开展镇领导“蹲点联村”和“走进矛盾、破解难题”活动，广大干部的服务意识、宗旨观念和大局意识得到增强，一批事关发展和社会稳定的问题得到较好解决。坚持高标准、严要求发展新党员，全年共发展党员29名。加强基层党建工作的督查和指导，全面落实基层党建工作职责，坚持每季召开一次各支部党建工作例会制度、党委研究部署党建工作制度和年中考核制度。做好非公企业党组织组建与示范点建设，全年全镇6家规模以上企业组建了党组织，创建党建示范点2家。严格落实党风廉政建设责任制，从源头上加大治理腐败力度，不断完善惩治和预防腐败体系，突出抓好农村基层党风廉政建设。