各社区、镇属各单位、各驻村干部： 

　　圣诞节、元旦、春节即将来临，期间宗教活动多、人口流动大、香烛使用频繁，易出现失火、失窃、外来渗透等各种安全隐患，为确保宗教场所和信教公民的生命财产安全，根据上级民宗局有关文件精神，现就各节日期间，进一步做好宗教场所安全工作，提如下意见，请各社区、镇属职能单位、驻村干部、宗教活动场所结合实际，认真抓好落实。 

　　一、提高认识，加强领导 

　　各驻村干部要协助社区切实抓好节日期间宗教领域的安全工作，确保节日期间安全管理人员到位、精力到位、责任到位。驻村干部、社区统战委员要熟悉本辖区内宗教活动场所安全情况，做到底子清、情况明。各村要及时召集本辖区宗教活动场所负责 

　　人和安全员传达本通知精神，进一步统一思想，提高认识，切实把安全工作落到实处，坚决杜绝场所安全事故的发生。 

　　二、明确职责，主动排查 

　　各驻村干部、社区要切实加强对宗教活动场所安全工作的指导，要严格按照要求，近期组织对场所的安全工作开展全面检查，彻底排查安全隐患，狠抓隐患整治，改善安全环境，帮助场所负责人提升处理各种可能出现的紧急情况和突发事件的能力。 

　　镇消防站要负责加强宗教活动场所消防安全隐患的排查。重点对各场所履行消防职责的情况、消防及电气设施是否完好、安全检查制度是否落实、安全措施是否到位等方面进行排查，在检查过程中要坚持高标准、严要求，特别对在殿堂内设置香炉、烛台，易燃品未按要求摆放的，安全通道或出口不畅通的，未配置足够消防器材或器材超过使用期的，要责令立即整改；同时要加强对场所负责人教育、宣传，提高他们对消防安全重要性的认识。 

　　食品药品监督所要负责加强宗教活动场所饮食卫生的排查，防止意外事件的发生。通过检查进一步完善食品卫生管理监督机制，做到厨房操作间清洁卫生、食物购进严格把关、碗筷等用品要消毒处理，有效防止酿成群体食物中毒事件。 

　　住建所、镇城建办要加强宗教活动场所的建设工程安全排查，防范事故发生。根据往年情况分析，各地参加圣诞节活动的教徒和群众逐年增多，往往超过教堂设计的人员容纳量，存在着一定的安全隐患。重点检查场所建筑安全情况，建设工程是否按规定审核审批等，坚决杜绝因人员拥挤踩踏、房屋超负倒塌等伤亡事故的发生。 

　　派出所、镇综治办要加强宗教活动场所的治安排查，创造良好的治安环境。重点查看安全保卫工作制度是否齐全，治安、防火、防盗等措施是否落实。宗教活动场所人流量大，人员构成较为复杂，要切实加强其内部管理，特别是对传道员、僧人等教职人员的管理，防止违法事件的发生；同时要建立健全宗教活动场所与社区的联防制度，防止暴力事件的发生，维护社会稳定。 

　　电力部门要提前做好宗教活动场所的线路排查，确保用电安全。尤其是各大教堂圣诞节活动人员众多，灯光、音响等设备集中使用用电量较大，要确保活动过程中电力的正常供应，防止因临时性停电等意外情况引发的骚乱以及踩踏等突发性事件。 

　　三、落实措施，常抓不懈 

　　各社区、各宗教活动场所要进一步加强场所安全工作机制，对节日前后举办场所外宗教活动、大型宗教活动或聚会的，要从严掌握办理宗教活动报批的相关手续，宗教活动场所必须制定严密的安全预案，落实安全措施，明确任务，责任到人，同时报镇民宗所备案。聚集人员超过100人的，须报芙蓉镇派出所；聚餐人员超过100人的，须报上级食品药品监督管理部门。圣诞节期间，天、基两宗教各堂主要负责人是安全工作第一责任人，要将本场所的安全预案落实情况及时向村、镇统战部门汇报。在圣诞节期间到教堂的人员数量要严格控制在安全范围内，对安全工作得不到保证的场所，不能进行聚会活动，否则，一旦出现问题，将严肃追究组织者的责任。各场所活动当天，各社区相关人员要到各自负责地域现场。各宗教活动场所负责人要真正负起“第一责任人”的职责，集中精力抓好安全工作，要针对存在的安全隐患，认真落实市、镇、宗教团体关于加强安全工作的要求，切实加以改正，并建立长效管理机制；同时要切实加强安全知识宣传，增强场所管理人员和信教群众的安全防范意识，提高自我保护能力。 

　　各社区、各驻村干部、各宗教活动场所相关人员在节日期间要保持通讯畅通，以便联络。 

　　附件：1、芙蓉镇2013年圣诞节活动期间领导班子成员联系天基场所名单 

　　      2、圣诞节、元旦、春节节假日期间宗教活动场所消防工作安排表 

　　芙蓉镇人民政府 

　　2013年12月16日