《乐清市国土资源局2013年第二次空岗预告差额选拔中层干部实施方案》已经局党委会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　中共乐清市国土资源局委员会

　　2013年12月21日

　　乐清市国土资源局

　　2013年第二次空岗预告差额选拔中层干部实施方案

　　为进一步深化干部人事制度改革，拓宽选人用人视野，扩大干部工作民主化，完善中层后备干部队伍建设，促进优秀人才脱颖而出，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中共乐清市委关于建设引领赶超发展干部队伍的若干意见》规定，结合我局中层干部空缺情况，特制定本实施方案。

　　一、指导原则

　　严格遵循《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，形成“从实绩看德才、凭德才用干部”的用人导向。更加注重在基层一线、在克难攻坚项目和急难险重任务中发现干部、培养干部、使用干部，更加注重关心关爱基层干部。努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，推进干部选拔任用工作的民主化、制度化、科学化，激发干部队伍活力，优化干部队伍结构，大力加强干部队伍的梯队建设，重视后备干部的培养、选拔和使用，努力建设一支适应新形势需要的高素质干部队伍。

　　二、空缺职位

　　（一）乐清市国土资源系统中层副职干部8名，其中35周岁及以上（1978年12月31日及以前出生）中层副职干部4名，35周岁以下（1978年12月31日以后出生）中层副职干部4名。

　　（二）乐清市国土资源系统中层副职后备干部若干名。

　　三、选拔条件

　　（一）资格条件

　　1、必须具备《党政领导干部选拔任用工作条例》所要求的基本条件，身体健康；

　　2、选拔对象范围为乐清市国土资源系统正式在编在岗工作人员（工勤岗位人员除外）；

　　3、进入国土资源系统工作满3年（2010年12月31日前进入）；

　　4、近3年年度考核均在称职（合格）以上等次（2010年试用期不定等次人员为近2年）；

　　5、具备大专及以上学历；

　　6、选拔对象年龄为男性不超过42周岁（1971年12月31日后出生），女性不超过40周岁（1973年12月31日后出生）。

　　（二）有下列情形之一的，不能参加选拔：

　　1、受过刑事处罚的；

　　2、处于党纪、政纪处分所规定的提任使用限制期内的；

　　3、涉嫌违纪违法正在接受有关专门机关审查尚未作出结论的；

　　4、其它不宜参加的。

　　四、方法程序与时间安排

　　（一）宣传发动（2013年12月26日前）。在全系统范围公布空缺职位、任职条件、工作程序等事项，宣传选拔工作的目的、意义和指导思想，使大家统一思想，提高认识，积极参与。

　　（二）报名与资格审查

　　1、推荐方式。本次空缺职位选拔接受组织推荐和个人自荐，推荐时需填写《组织推荐表》或《个人自荐表》。

　　2、报名时间。2013年12月26日至27日（上午8:00—11:00，下午14：30-17：00）。

　　3、报名地点。局政治工作科（310室）。

　　4、资格审查（2013年12月30日至31日）。报名结束后，对推荐报名人选进行资格审查，并经局空岗预告差额选拔中层干部工作领导小组审核后公布名单。如各年龄档次报名人数与对应中层副职干部选拔职位数比例不足3:1的，则相应核减该年龄档次选拔职位数。

　　（三）民主测评与民主推荐。由全系统中层副职以上干部对资格审查合格人员进行民主测评与民主推荐，民主推荐名额分别为各年龄档次选拔职位数的2倍。如各年龄档次民主推荐与民主测评符合规定要求的人数与选拔职位数比例不足2:1时，则进行第二轮民主推荐。

　　（四）面试。民主测评综合评价基本称职与不称职票数之和未超过参加测评总人数三分之一以及民主推荐同意票数超过参加推荐总人数三分之一的推荐人选参加面试。面试主要采取命题式结构化面试方式进行，评分小组由7名外单位人员组成，面试成绩作为党委确定考察对象的参考。

　　（五）确定考察对象：局党委按照“不简单以票取人”原则，综合考虑平时考核、年度考核和一贯表现情况以及民主推荐结果、面试成绩、人岗相适度等，按照与各年龄档次选拔职位数1.5:1比例差额确定考察对象。

　　（六）组织考察。考察工作由2人以上组成的考察组负责。考察内容包括考察对象的德、能、勤、绩、廉、八小时以外表现情况及其政治业务素质与空缺职位的适应程度，注重考察工作实绩和群众公认程度。

　　（七）党委讨论决定。局党委根据考察情况，经集体讨论酝酿后，以无记名票决方式决定中层副职干部拟选拔人选。其他未决定为拟选拔人选的考察对象，由局党委根据考察情况，确定为中层副职后备干部。

　　（七）办理任职手续。对拟任人选进行公示，公示时间7天。公示结束后，报市委组织部任前预审，经审核符合条件的，办理任职手续。

　　五、组织领导

　　为切实加强此次空岗预告差额选拔中层干部工作的组织领导，本局成立空岗预告差额选拔中层干部工作领导小组，屠俊勇同志为组长，叶金豹、陈光宣、董光云、徐再敏、朱图展、金海东同志为副组长。领导小组下设办公室，叶良才同志为办公室主任，成员由局纪委、行政监察室、办公室、政工科和机关党委相关人员组成。

　　六、工作要求

　　（一）空岗预告差额选拔中层干部工作必须严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和干部选拔任用四项监督制度等有关规定，严格遵守组织人事纪律。严禁在民主推荐、民主测评、组织考察中发生打招呼、拉票等不正当行为，严禁考察人员收受被考察对象的礼品、接受吃请等，若有发现违纪行为，将严肃查处，按照有关规定予以组织处理或纪律处分。

　　（二）加强后备干部队伍建设。高度重视后备干部和年轻干部的培养、选拔和使用，实行中层后备干部动态化管理。全系统中层副职后备干部队伍人数保持10人，此次选拔确定后空缺的后备干部数将结合今后中层干部选拔工作不断充实，使后备干部队伍始终保持稳定的数量、较高的素质和合理的结构。要建立后备干部教育培养和考核机制，对工作业绩不突出、群众意见较大的后备干部，由局党委进行谈话告诫，限期不改的，取消其后备干部资格；对因违法违纪受到党政纪处分或刑事处罚的，年度考核在称职(合格)以下等次，或超出中层干部选拔任用年龄等情形的后备干部，取消其后备干部资格。今后，要注重从中层后备干部中选拔任用中层干部。

　　附件1：

　　空岗预告差额选拔中层干部组织推荐表

　　乐清市国土资源局

　　附件2：

　　空岗预告差额选拔中层干部个人自荐表

乐清市国土资源局

　　  抄送：温州市国土资源局，中共乐清市委组织部。 

乐清市国土资源局办公室 2013年11月21日印发