各镇人民政府、街道办事处，市政府直属有关单位：

　　《乐清市今冬明春（2013—2014年）绿化工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　乐清市人民政府办公室

　　2013年12月2日

　　乐清市今冬明春（2013－2014年）绿化工作实施方案

　　为深化城乡绿化工作，进一步推进“森林乐清”建设，大力改善生态环境，提升城市整体形象和综合竞争力，根据温州市创建国家森林城市有关要求，结合我市实际，制定本实施方案。

　　一、总体目标

　　今冬明春全市绿化工作以扩绿增量为目标，重点抓好中心城区、干线交通通道、河道整治重点地段、城乡结合部绿化工作和城镇公园、森林公园的建设，大力推进城市绿化、城镇绿化、公（铁）路绿化、江（河）岸绿化、海岸绿化、平原农区绿化、山体绿化、林相改造和森林抚育等工程。全市完成绿化总面积11073亩，其中城市绿化550亩，城镇绿化750亩，村庄绿化1800亩，公（铁）路绿化60亩，江（河）岸绿化143亩，海岸绿化100亩，农田林网建设270亩，平原片林建设700亩，山地造林2200亩，山体林相改造3100亩，建设特色林产品基地1100亩、种苗花卉基地300亩；森林抚育3.6万亩，建设森林公园6个，创建森林城镇1个，森林村庄38个（其中省级森林村庄8个）。

　　二、任务分解

　　（一）城市绿化

　　根据2015年达到国家森林城市标准的目标，对照“城区人均公园绿地面积10平方米以上”、“城区街道的树冠覆盖率30%以上”、“新建地面停车场的乔木树冠覆盖率达30%以上”、“市民出门500米有休闲绿地”等指标及防护绿地、附属绿地建设的要求，今冬明春确保市区新增各类绿地面积550亩。

　　乐成中心城区要增加阔叶乔木树种，多种乡土树种，加快建设清和公园、胜利塘河景观带等重点工程建设步伐，新增绿化面积350亩。乐成街道、城东街道、城南街道、盐盆街道、乐清经济开发区要结合“三改一拆”、河道整治、旧城改造等工作，通过见缝插绿、闲置地改绿、打造滨水游园等方式，最大限度增加公共休闲绿地。同时要大力提升城市入城口等城郊结合部的绿量，特别对乐成中心城区与乐清经济开发区的连接区、乐成街道乐白公路入城口周边、城东街道和城南街道104国道入城口周边进行绿量提升，倡导家庭绿化、庭院绿化，开展垂直绿化、立体绿化，着力打造美丽城区。

　　（二）城镇绿化

　　按照温州市“每个镇区建设、改造l-2个公园或广场绿地，建成城镇绿地系统的核心；半径500米的距离，控规布局和建设街头游园、社区绿地”的要求及“打造滨水公园、建设浙南水乡”的目标，落实绿化任务，确保全市新增城镇绿化750亩。

　　柳市、北白象、虹桥等镇要充分挖掘建成区绿化空间，优化城镇绿化景观设计，加快林宅湿地公园、王家店公园等镇级中心公园建设，积极谋划建设新公园绿地，加强散点式街旁绿地建设，营造满足市民游憩需求的绿色空间。其它镇街要结合“四边三化”和“三改一拆”工作，推进建成区范围内拆违地、闲置地、杂地的绿化，加快城镇公园、社区绿地、街旁游园建设。积极开展森林城镇创建活动，2014年要完成清江镇创建温州市级森林城镇工作，努力建设数量更多、质量更好、功能更强、效益更佳的城镇森林。

　　（三）公（铁）路绿化

　　在达到国家森林城市道路绿化标准的基础上，按照“四边”绿化标准要求，重点做好高速公路、铁路、国道已绿化地段的补植、加宽、提升工作，新建、改建公路要在今冬明春完成绿化工作，交通通道绿化以高大乔木为主，努力打造“层次分明、结构合理”的景观通道。全市计划新增公（铁）路绿化60亩。

　　重点建设甬台温高速清江朝霞村至清江大桥两侧宽度15米以上的生态防护林林带；对甬台温高速柳市段、北白象段部分断带进行补植，对死株进行清理、补种。

　　104国道城东段、天成段、雁荡段部分单薄绿带按照15米宽度的要求进行扩绿，其它地段也要进行缺株、断带补植，并进一步强化管护。

　　铁路两侧绿化按照“两侧宜林地段各建成15-20米宽以上乔木绿化带”的要求进行补植、提升，重点做好淡溪段、白石段死株较多路段的清理、补植；建成雁荡山火车站通站大道绿化景观带。

　　（四）江（河）岸绿化

　　加快水体沿岸林带、林网建设，根据全市重点河流整治工作计划，结合森林水岸建设现状，采取近自然的水岸绿化模式，形成独具特色的河流景观带和生态廊道。

　　以干线通道沿线、瓯江口、清江流域为重点，以乐琯运河、中运河、东干河、白慎河、龙岐河为主要河流，结合河道整治，因地制宜开展绿化工作，城镇、村庄流域以打造滨水小游园和景观绿带为主，其它流域以种植两至三排乔木树种为主，全市计划完成江（河）岸绿化面积143亩。

　　（五）海岸绿化

　　海岸绿化以沿海泥质基干林带建设为重点，按照“大陆泥质海岸线骨干林带宽度要求50米以上；大陆河口岸线和海岛泥质海岸线骨干林带宽度要求20米以上”的建设标准，对基干林带宜林地段实施造林和补植加宽，做到“可绿尽绿”。在全面建成胜利塘北片高标准基干林带的基础上，建设乐海围垦区沿海防护林带，实现海岸基干林带整体合拢，今冬明春计划完成乐海围垦区海岸基干林带100亩。

　　（六）平原农区绿化

　　以“四边”区域平原村庄为重点，结合美丽乡村建设，按照“连绿进村、绿满村庄”的要求，实现“村旁、路旁、水旁、宅旁基本绿化，集中居住型村屯林木绿化率达30%，分散居住型村屯达15%以上”的目标，重点做好“美丽乡村”精品村及连接线路的绿化，完成村庄绿化面积 1800亩，创成森林村庄38个（其中省级森林村庄8个）。

　　按照“城市郊区农田林网控制率（网格面积在20公顷以下）达到90%以上”的要求，以平原农区水网、道路网为重点，结合标准农田建设、粮食功能区建设，新建农田林网18公里、面积270亩。

　　对照“到2015年，平原地区林木覆盖率达到18%以上”的要求，以城镇入城口、城郊结合部和交通通道沿线为重点，结合苗木基地建设、经济林基地建设，完成今冬明春平原地区经济林、片林、树圃等建设面积700亩。

　　（七）山体绿化

　　加强公（铁）路沿线可视范围内山体林相改造，采取“新造、补植、改造、封育”等培育措施，实施山体林相改造，突出抓好彩叶林建设，逐步形成多林种、多树种、多色彩、多层次的林相结构，达到优化、美化、彩化的通道森林景观效果。实施山地造林2200亩、山体林相改造3100亩。

　　加快公（铁）路沿线废弃矿山、露天矿山的边坡复绿和景观修复。重点做好被列入《温州市2013年度“四边三化”行动考核办法》（温考办〔2013〕10号）的重点矿山的复绿工作，其中城东街道东山矿复绿面积100亩。

　　按照省林业厅下达的“十二五”期间森林抚育任务，做好森林抚育工程建设，2014年完成森林抚育3.6万亩。

　　（八）绿道网建设

　　根据《中共乐清市委办公室乐清市人民政府办公室关于印发<乐清市绿道网建设实施意见>的通知》（乐委办〔2012〕22号）规定的年度建设任务，完成县级交通绿道23公里、森林绿道38公里，全面完成城市、城镇绿道建设任务。

　　加快森林公园建设，特别是大荆五峰山森林公园、虹桥小乌石森林公园、石帆岙底山森林公园、翁垟山根森林公园、清江森林公园、芙蓉森林公园等6个森林公园，要于2014年10月底前实现开园。

　　（九）林业产业建设

　　发挥资源优势，结合木本油料（油茶）、特色干水果、低效竹林改造等竹、花卉产业，以保障性苗圃、园区为基础，建设特色林产品基地1100亩、种苗花卉基地300亩。

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导。各镇街、有关单位要高度重视今冬明春绿化工作，进一步加强对绿化造林工作的领导，确保“组织机构不散，资金人员不少，工作力度不减”，做到责任人、资金、苗木、地块、工作措施、建设成效责任“六落实”。市林业局、市市政园林局、市交通运输局和市铁路指挥部等绿化牵头部门要与各镇街通力协作，密切配合，共同推进今冬明春绿化工作。

　　（二）加大宣传力度。要充分利用报纸、电视、网络等新闻媒体，深入开展绿化宣传工作。鼓励苗木经营户、工商业主在交通道路沿线新建苗圃，倡导单位、居民家庭开展垂直绿化、窗台绿化，发动社会公众参与林木绿地认建认养，大力营造全民参与绿化的浓厚氛围。

　　（三）狠抓工作进度。各镇街、有关单位要结合本方案的绿化建设任务，于12月15日前向市林业局、市市政园林局、市交通运输局和市铁路指挥部等牵头部门上报具体项目，并尽早启动前期准备工作，充分利用今冬明春有利时机实施绿化。落叶树种要在2014年2月底前完成种植任务，常绿树种在3月底前完成栽植任务。

　　（四）强化督查检查。绿化项目按照“属地管理”和“条块结合”的原则，纳入各镇街、有关单位的年度目标责任制考核范围。市考绩办、各类绿化项目牵头部门要定期开展督查检查，建立健全信息通报、部门联席、考核奖励等各项制度，确保绿化任务落实到位、实施到位。

　　附件：全市今冬明春（2013-2014年）绿化建设任务分解表

　　附件

　　全市今冬明春（2013-2014年）绿化建设任务分解表 

　　抄送：市委、人大、政协办公室。

　　乐清市人民政府办公室　　　　　　　　 　2013年12月3日印发