2013乐清基层文化年活动实施方案

　　为着力提升公共文化服务体系建设水平，充分发挥先进文化在加快我市转型发展、建设“实力乐清、魅力乐清、和谐乐清”中的重要作用，全面推动文化强市建设，推进基层文化大发展大繁荣，结合我市实际，现制定如下实施方案：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，按照“公益性、基本性、均等性、便利性”的要求，依循“重心下移、资源下移、服务下移”的基本思路，完善公共文化设施网络，增强公共文化服务能力，创新公共文化服务机制，深入实施文化惠民工程，积极开展公益性文化活动。通过“2013乐清基层文化年”系列活动，进一步展示乐清文化特色，增强城市文化元素，丰富基层群众文化生活，更好地保障人民群众基本文化权益，不断满足广大人民群众日益增长的精神文化需求。 

　　二、主要任务

　　（一）完善公共文化设施网络

　　1.加强基层文化阵地建设。坚持城乡文化协调发展，统筹规划、加大投入、因地制宜、分步实施，以群众参与文化活动的便利性为原则，积极构建“城市社区15分钟、农村30分钟文化圈”。全年在全市提升改建或新建高标准中心镇文化中心2个，建设市图书馆中心镇分馆4个，整合、改建或新建社区文化（文体）服务中心30个，试点建设农村“文化礼堂”15个。年底前基本实现镇（街道）文化站和新社区文化中心双覆盖，初步形成结构合理、发展均衡、网络健全、运行有效的基层公共文化设施网络。 

　　2.延伸文化活动服务平台。推动各类文化资源向基层下沉，服务向基层延伸，积极探索创新服务方式，搭建多种形式的服务延伸平台，让群众在家门口和社区内就能享受到优质的文化资源。

　　3.充分发挥文化设施作用。紧密依托镇（街道）和社区文化中心、“文化礼堂”以及各类文化服务平台，组织开展“基层文化年”系列文化惠民活动。充分发挥已建或已配置的文化场地、设施功效，建立健全镇（街道）文化站和社区文化中心等设施绩效评价机制，严禁随意改变性质和功能、挪用或者挤占设施，提升基层文化场所服务的标准化、规范化水平。

　　（二）繁荣基层文化活动

　　举办乐清首届市民文化节，以市民文化节系列活动为基层文化年活动的重要内容，采取政府扶助形式，支持文化单位根据办节主题设置健康和谐、积极向上的活动内容，鼓励全市社会文艺团队自主设计策划特色广场、社区文化活动，打造贴近实际、贴近生活、贴近群众的文化活动品牌。

　　1.积极开展文化惠民活动。市文化馆、图书馆等文化服务单位在2013年组织和举办“舞动乐清，激情飞扬”—乐清市首届排舞大赛、柳川杯声乐大赛、虹桥杯声乐大赛、乐清市首届少儿舞蹈大赛、虹桥商会艺术团展演、虞金顺大师木雕艺术作品展、陈余华大师细纹刻纸作品展、山泉国画沙龙创作团队展、叶旭华画展、乐清湾油画写生成果展、乐清市摄影艺术大赛、梅雨潭书法展、首届旅游美食文化节暨“家在社区—美食大比拼”、少儿绘画比赛、“美丽白象”创意画大赛、抗日战争书画展、戏曲乘凉晚会、“写家乡，画柳市”创作展览、重阳节文艺晚会、“柳市一日”摄影展、声乐演唱公益课堂、乐清市市民话剧欣赏表演课堂、舞蹈公益课堂、乐清撤县建市20周年暨市民文化活动节闭幕式大型文艺晚会、“梅溪讲堂”系列讲座、暑期读书月活动、各艺术团队采风等活动，各镇（街道）要根据实际结合市级相关活动积极策划组织相关文化惠民活动。 

　　2.创新文化活动平台。各镇（街道）要结合本地实际，选择公园、广场、社区等搭设文化活动平台，广泛举办形式丰富、特色突出、亮点纷呈、群众喜欢的文艺活动。要充分发挥“基层文化年”活动中社会文艺团队的骨干作用，鼓励和支持社会团队和文艺骨干自主设计活动形式，组台开展文艺活动。对于开展活动积极、特色鲜明，参与热情较高的社会文艺团队予以扶持奖励。市文化馆将组织发动全市各艺术门类的优秀人才和社会团队，开展才艺展示活动。

　　3.加强优秀文化产品供给。以“文化三送”、“文化走亲”等为载体, 紧密依托基层公共文化设施组织开展系列活动， 进一步完善公共文化产品供需机制，推进文化服务品牌化、精品化。强化对“送戏下乡”剧团的演出质量考评，精选实力强、质量好的社团（剧团）参与“送戏下乡”活动，全年完成“送戏下乡”200场。深化“文化走亲”活动，进一步推动区域间多层次的文化交流，探索建立点面结合、上下联动的“文化走亲”长效机制，全年完成县域之间的“文化走亲”5场。 

　　4.组织实施传统民俗节庆活动。深入挖掘民间民俗历史文化内涵，开展“四时八节”民俗文化活动，结合传统节日，立足基层实际，挖掘传统民俗，开展系列端午龙舟文化活动。组织居民邻里开展包粽子、制作香囊、洒雄黄酒等传统民俗活动。通过组织一定规模的、有地方特点的，群众喜闻乐见、乐于参与、健康有益的民俗文化娱乐活动，叫响“我们的节日”这个主题。

　　（三）培育基层文化人才

　　1.实施“春风行动”培养基层文化人才。继续深入实施培养基层文化人才的“春风行动”，注重培训实效，创新培训方式，培训镇（街道）文化员、农村社区文化骨干600人次，培训一批社会文艺团队骨干，引导社会文艺团队深入开展各项文化活动，适应新形势下基层“种文化”工作的需要，为全市基层公共文化服务提供有力的人才支撑。

　　2.开展文化馆干部“六个一”活动。市文化馆开展下基层“六个一”系列活动，要求每名在职在编文化馆干部“研究一个课题、联系一个社区、引领一个团队、创作一个精品、举办一个讲座、策划一个活动”，促使文化馆干部进一步深入基层、转变作风、加强服务。文化馆长要与文化干部签订责任书，明确工作，扎实推进。

　　3.壮大活跃文化志愿者队伍。进一步壮大文化志愿者队伍，加强统筹协调和组织推动，重视发现和培养扎根基层的乡土文化能人、民间文化传承人和文化活动积极分子，组建志愿者团队到基层开展服务工作。将培训文化志愿者纳入农村业余文艺骨干培训计划，着力提高文化志愿者服务水平，把文化志愿者服务发展成繁荣基层群众文化的重要推手和载体之一，实现文化志愿服务的社会化、常态化、规范化。

　　三、组织保障与工作要求

　　（一）强化组织领导

　　各镇（街道）、有关部门要把基层文化建设纳入整体工作布局, 围绕“2013乐清基层文化年”活动内容制订工作计划，形成文化、公安、城管执法等部门协同配合的保障机制，确定具体项目，充分发动基层开展活动，确保工作取得实效。 

　　（二）加大保障力度

　　各镇（街道）、有关部门要加大对基层文化建设的投入,安排专项经费用于加强基层文化建设,加强对基层公共文化场所、业余团队的器材配备，组织开展对基层文化设施绩效考核，促进城乡文化统筹协调发展。 

　　（三）推荐参加评选

　　对在公共文化服务领域表现突出、长期服务于基层公共文化领域，在群众文化活动的组织辅导、民间文化艺术的创作推广、优秀传统文化的继承发扬等方面有突出影响或贡献的文艺骨干推荐参评温州市“群文之星”荣誉称号。