本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定编制。全文由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施等六部分组成。本报告中所列数据的统计限自2012年1月1日至2012年12月31日止。 

　　一、概述 

　　2012年，根据乐清市政府关于政府信息公开工作的要求，我局把政府信息公开工作作为加强党风廉政建设、转变工作作风、提高工作效能、狠抓工作落实的重要举措，以公开促工作，以公开树形象，以公开赢民心，力争实现政府信息公开工作综合效应。 

　　（一）提高认识，加强领导。我局主管领导非常重视信息公开工作，年初即召开信息公开领导小组专题会议，对全年政府信息公开工作进行认真部署，进一步明确了各科室责任，使政府信息公开工作组织、领导、责任进一步到位。办公室作为承办部门，要做好信息的收集与筛选工作，严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《政府信息公开条例》等法律法规要求做好信息公开工作。各科室及基层分局根据市局的要求，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层抓好落实，配备好专职联络员，确保政府信息公开工作顺利进行。 

　　（二）突出重点，讲求实效。一是积极稳妥推进部门预算信息公开。根据依法便民、统筹兼顾、真实准确的原则，积极探索推进财政预算信息公开，经过沟通协调，今年有26个单位部门预算提交市人大审议，体育局、质监局等6个部门预算向社会公开，接受全社会监督。二是推进税务行政处罚结果公开。根据市政府法制办的要求，将全年地税系统行政处罚结果以表格形式，挂在乐清财税网上，接受社会监督。三是规范主动公开流程。在电子公文系统中设置公开选项，科室在发文时必须选择“公开”、“依申请公开”或“不公开”，对不公开公文必须注明理由。同时，明确由监察室负责对政府信息公开的实施情况进行监督、检查，确保公开及时、有效。 

　　（三）多管齐下，拓展渠道。围绕便于群众知情、办事、监督的原则，积极拓展主动公开渠道。一是广泛应用电子网络手段。继续利用好乐清财税网载体进行信息公开，全年共发布各类信息81条。以QQ群的形式，分片区成立了六个“税企之家”交流平台，在线为纳税人提供税法咨询和服务。利用“财税百晓”互动平台，及时为网友答疑解难，全年共解决问题56个。二是充分发挥基层办税服务大厅作用。加强标准化办税服务大厅建设，充分利用电子显示屏、触摸屏、公告栏等，设置资料索取点和咨询台，主动公开税收法规政策、纳税人权利与义务、减免税事项、行政收费标准等内容，公开税务征收、稽查、行政处罚等执法程序，公开行政复议、行政诉讼等救济程序等。三是深入开展税收宣传月活动。2012年4月，全市开展了主题为“税收·发展·民生”第21个全国税收宣传月活动，我局将税收宣传月活动作为促进税务系统政府信息公开工作的有效方式，举办了多种形式的宣传活动。比如：成立11个走访宣传服务组，完成市委分解走访40户企业和2个行政村10户农户工作，分片区召开税企座谈会，宣传财税扶持企业政策；制作了“以税说事（法）”动漫创意宣传篇，并在主流媒体上滚动播放；开展了“翰墨话税收”活动，邀请书法家协会成员书写税收宣传语，并将作品装订成册，赠送给纳税人，取得了良好的宣传效果。四是继续运用好传统媒体。全年在《浙江税务》、《浙江财税与会计》、《乐清日报》等报刊上发表材料29篇。参加乐清电台FM99.5民生节目，局长詹必华在线接听电话，解答听众提问。 

　　二、主动公开政府信息情况 

　　坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。依据省厅、省局及乐清市政府制定的政府信息公开目录，公开内容涵盖了财税部门应主动公开的机构职能、政策文件、工作信息、行政执法、人事信息、财政管理、办事指南的7大类18大项应公开的内容和详细的子项政府信息，共计43条信息，其中公文类信息42条，其他信息1条。我局公开的重点是，对外突出公共服务环节和税收执法重要环节，对内突出人事管理敏感部位、财政管理热点事项和行政管理重大决策。 

　　三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况 

　　2012年3月1日，受理了一位名为“孙锐盈”的大学生提出的政府信息公开申请，要求公开近五年来我市财政对自然灾害的补助情况，以用于毕业论文。我局在核实后，经分管领导研究，认为我市财政从未对自然灾害补助情况进行统计，无法提供准确的政府信息，因此以申请信息内容不明确为由予以答复。答复书以电子稿形式发至该学生邮箱，发送后该学生再无任何申请。 

　　四、政府信息公开的收费及减免情况 

　　2012年，本单位没有发生政府信息公开的收费及减免情况。 

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况 

　　2012年，本单位未收到有关政府信息公开事务的行政复议申请，没有发生因政府信息公开提起行政诉讼。 

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施 

　　（一）2012年本单位政府信息公开工作主要问题 

　　一是主动公开的信息数量还不够多。如财政系统大量存在的下拨资金、补贴的文件，在《中华人民共和国保守国家秘密法》和《政府信息公开条例》中都未对其公开属性做出明确规定，客观上又确实存在会涉及具体受益企业的商业秘密，甚至涉及WTO贸易规则，贸然公开可能会造成不必要的麻烦，因此暂时只能按“依申请文件”予以处理。二是公开时效还不及时。主要是衔接方面还存在问题，如部分与其他单位的联合发文，由于是通过纸质发文的形式流转，信息公开经办人员无法第一时间从电子办公平台获取信息，因此往往在季度末编制《公文类信息公开目录备份》时才发现，造成了工作的被动。三是公文类信息公开目录备份偶有遗漏。由于《公文类信息公开目录备份》是按季编制，而季度末往往是工作繁忙期，因此在季度衔接时的发文容易被遗漏。 

　　（二）今后政府信息公开工作改进措施 

　　一是深入学习，进一步增强公开意识。进一步学习《政府信息公开条例》和上级有关文件精神，提高对信息公开工作的认识，从规范财税行政行为和推进依法治税、为民理财的高度，进一步提高做好政府信息公开工作的自觉性。 

　　二是加强督查，进一步提高公开质量。认真开展政务公开的考核评估工作，深入了解群众的呼声和要求，加大对政务公开办事公开督促检查力度，实行有效监督，严格责任追究，确保政务公开办事公开规范、有序、真实、有效，全面提高政务公开办事公开工作的质量。 

　　三是突出重点，进一步提高公开实效。围绕中心，突出重点，注重实效，把政务公开工作中遇到的重点、难点问题和社会群众关心的热点问题，作为政务公开主要内容，努力做到政务决策公开、过程公开、结果公开，关系群众切身利益的重大问题公开，通过多种形式让干部群众参与和知晓。坚持公开载体的创新性，不搞形式主义，不做表面文章，进一步提高政务公开实效。 

　　四是加强建设，进一步提高公开水平。充分发挥财税网站的功能，为广大群众提供更便捷、更系统、更有效的政府信息公开查询服务，促进公文类信息公开与办事项目公开的有机结合，以政府信息公开带动办事公开，以办事公开带动便民服务。 

　　                             2012年12月31日