一、安全生产责任制落实(8分) | 1、企业负责人把安全生产工作与生产经营活动同时计划、部署、检查、考核、总结,把安全生产目标责任列入企业业绩考核,考核奖惩到位。(4分) | 查文件或资料。无工作计划或无工作考核材料或无工作总结的均扣1分;未将安全生产目标责任列入企业业绩考核,扣1分。 | |
2、建立企业主要负责人负总责,分管负责人实行“一岗双责”的各级各类人员安全生产责任制。建立从企业负责人到每名职工的安全生产目标责任体系,并逐级签订责任书。(4分) | 查安全生产责任制。无生产经营单位主要负责人和分管负责人安全生产责任规定的,扣1分;无其他各级各类人员的安全生产责任规定,扣1分。查责任书签订情况,未全面逐级、逐层次、逐岗位落实责任制的不得分。 | |
二、安全管理(27分) | 1、按照规定要求建立安全生产管理机构,配足安全管理人员。(2分) | 未按《浙江省安全生产条例》规定要求建立机构的,不得分;未配足管理人员的不得分。 | |
2、贯彻国家、省、市法律法规有关规定,依法建立健全各项安全生产规章制度和操作规程。(12分) | 查阅各项制度规范文件资料。包括(1)安全生产工作例会;(2)安全生产的教育和培训;(3)安全生产检查及事故隐患的整改;(4)设施、设备的维护、保养、检测;(5)危险作业的现场管理;(6)劳动防护用品的管理;(7)安全生产责任和奖惩;(8)安全生产台账的管理;(9)应急救援措施;(10)生产安全事故的报告和调查处理;(11)其他保障安全生产的内容。2、操作规程:(1)各岗位安全操作规程,并符合国家和行业有关法律法规、标准和规范要求;(2)操作人员应熟悉本岗位的安全操作规程。每缺一项工作制度扣1分。 | |
3、建立安全管理台帐(11分) | 主要内容包括:1.安全生产机构网络和专(兼)职安全生产管理人员;2.与上下级签订的年度安全生产责任书;3.各项规章制度和安全操作规程;4.安全生产会议记录;5.日常安全生产检查、隐患整改记录(包括上级部门单位检查);6.事故应急救援预案和演练记录、照片资料等;7.安全生产各种培训及各类人员持证情况记录和考核资料;8、劳动防护用品购买、发放记录;9.特种设备使用许可证书、检测资料和特种设备作业人员上岗证等;10.有关安全生产收发文件、报告件、函件等;11.其他需要保存整理归档的资料。少一项扣1分。 | |
4、按规定对特种设备、安全设备设施进行检测,对安全设施、设备定期维护保养。(2分) | 查看特种设备检测报告,发现1台未检测或检查过期的设备,不得分。查看设备管理(保养、维护)记录,记录不完善的,扣1分。 | |
三、安全投入(12分) | 1、建立安全生产费用提取和使用管理制度。(2分) | 无该项制度的,不得分; | |
2、企业在制定财务预算中必须确定必要的安全投入,确保安全设施到位。(8分) | 查财务报表,企业应当保证安全生产条件所必需的资金投入,年初提取安全生产专项经费,改善安全生产条件。资金投入主要用于:安全设备、设施的购置、改造、维护和检测检验;劳动防护用品购置及职业危害的防治;安全生产宣传教育和培训;法律、法规规定的安全生产所必须的其他支出,未列入的,不得分;安全投入未纳入本单位年度经费预算的,扣1分;安全管理机构无办公场所的,扣1分。 | |
3、依法为从业人员缴纳工伤社会保险,积极投保安全生产责任险。(2分) | 查会计账薄,未按规定缴纳工伤保险的不得分; | |
四、隐患排查治理 (18分) | 1、逐级建立并落实从企业主要负责人到企业每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。(2分) | 查相关资料和记录,未逐级建立隐患排查治理和监控责任制的,不得分;企业负责人一年不少于4次下车间检查,每少一次扣1分。 | |
2、开展“安全生产年”活动,深化隐患排查治理,对重大节日、重要时期进行专门部署。(2分) | 查文件资料。未开展不得分;每少一次扣1分;重大节日重要时期,发现一次未部署检查的,扣1分。 | |
3、严格执行安全隐患排查治理制度,按照事故隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案,并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。(4分) | 查看相关文件资料,实地检查,每发现一处企业没记录在案的隐患,扣1分;未按等级进行登记建档的不得分;没有及时消除隐患或未做到整改“五落实”的,每缺一项扣1分。 | |
4、检查出的重大隐患要报当地相应部门备案。(2分) | 隐患排查治理检查分析综合表和事故隐患整治计划方案按季上报当地安监所,未上报一次扣2分。 | |
5、每季度按时进行事故隐患网上自报。(8分) | 未进行事故隐患网上自报的,每少一次扣2分。 | |
五、安全教育培训(10分) | 1、落实安全生产教育、培训制度,制定年度培训计划。(4分) | 查阅资料。没有制定安全生产教育、培训制度、年度培训计划的,不得分。有一项无贯彻实施意见的,扣2分;无宣教记录材料,扣2分。 | |
2、开展全员培训,严格考核,建立档案,确保每位员工每年接受安全教育不少于一次;“三级”培训率达100%。(2分) | 查培训、考核记录和培训档案,未开展培训的、未进行考核、未建立档案的不得分。培训内容设置不全的扣1分;发现职工未接受安全培训的,每发现1人扣1分; | |
3、企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗,且再培训记录完备。(2分) | 查看证件,每发现1人未持证上岗的,扣1 分;每发现1人再培训记录不全的,扣1分。 | |
4、加强安全文化建设,认真组织开展“安全生产月”等安全生产活动。(2分) | 查文件资料。未组织开展“安全文化建设”、“安全生产月”、“安康杯”竞赛活动的,不得分。 | |
六、外包工程安全管理(5分) | 1、生产经营项目、场所、设备发包或者出租的单位,应与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议,(2分) | 查看对承包、承租单位的安全生产管理协议或合同、安全检查台帐,缺少一项扣1分。未对承包(承租)单位履行安全生产协调、管理职责的扣1分。 | |
2、加强现场安全管理,爆破、吊装、动火、进入受限空间及交叉作业等危险作业应设置现场安全区,签订安全管理协议并安排专门管理人员,落实安全措施。(3分) | 未签订安全管理协议扣1分;未安排专门管理人员检查和协调的扣1分;查看危险作业规范和现场,作业现场无操作规程、现场处置方案等安全制度,发现一处不合要求扣0.5分;查看危险作业工作记录,无工作记录的,扣1分。 | |
七、职业健康监管(10分) | 1、职业危害因素及危害后果告知情况。向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素,防范措施以及事故应急措施。(2分) | 查作业场所警示标识及公告栏内容。无警示标识扣1分;公告栏无相关内容的,扣1分;未履行告知的扣1分;未防范措施及事故应急措施的扣1分。 | |
3、对具有较大危险因素的生产经营场所、设施、设备及四周,应当设置符合国家标准或行业标准的安全警示标志,并定期进行维护。(4分) | 未设置符合国家标准或行业标准的安全警示标志的不得分。现场检查职业危害防护设施运行情况;不能正常使用的,扣1分;无维护记录的,扣1分。 | |
4、按规定要求配备劳动防护用品并加强管理;为从业人员配备符合国家职业卫生标准的个人防护用品,正确佩戴使用并加强管理。(2分) | 未按规定要求配备劳动防护用品的扣0.5分;劳动防护用品过期未及时更换的扣0.5分。现场检查个人防护用品佩戴情况,发现一人未佩戴,扣0.5分;无发放管理记录的,扣0.5分。 | |
5、建立健全职业危害防治制度,依法进行作业场所职业危害申报工作。(2分) | 查企业职业危害防治制度、职业危害申报表及申报回执。无制度的,扣1分;无申报表及回执,扣1分。 | |
八、应急救援(6分) | 1、应急管理机构建设情况。编制应急救援预案,并按规定落实应急预案备案制度。(2分) | 查文件,未建立应急管理机构的扣1分。查预案。未制定应急救援预案的,不得分;未备案的,扣1分。 | |
2、每年至少组织一次应急救援演练。(1分) | 查演练记录、档案,没有演练的,不得分。 | |
3、企业应建立与本单位安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍,或指定专兼职应急救援人员,并组织训练。(2分)。 | 查队伍,未建立的,不得分。实地查看救援装备,查看协议;高危企业未建立专(兼)职救援队伍,且未与救援中心签订救援协议的,不得分;成立应急救援队伍,但未进行培训的,扣1分。 | |
4.积极开展危险源识别、风险评价,做好重大危险源普查登记备案和监控工作(1分)。 | 重大危险源未登记备案的、无监控记录的不得分;企业内部未开展危险源识别、风险评价的不得分; | |
九、事故报告及调查处理(4分) | 1、按规定要求时限及时上报安全生产事故(2分) | 查看安监部门文件资料和事故报告。发现瞒报、谎报事故的,一票否决;发现迟报事故的,扣2分; 发现漏报事故的,扣2分。 | |
2、严格按照“四不放过”原则,做好事故调查,对政府和有关部门批复结案的事故调查报告和处理意见落实到位。(2分) | 查安监部门资料,走访职工。查干部职工档案和相关资料,凡是对责任人处理决定落实不到位的,不得分。 | |
十、加分 | 1、年度内安全生产工作受到市、县、街道表彰的,分别加10分、5分、3分。 | |
十一、否决事项 | 1、年度内被街道安委会通报批评两次的; | |
2、“三合一”、“二合一”厂房; | |
3、安全管理工作不到位,发生火灾等其他事故时,未能积极组织救援,未能消灭初期火灾的;年度内发生一次死亡1 人(含1人)以上事故1起;或发生其他安全生产事故造成重大社会影响的。 | |