各镇人民政府、街道办事处，市政府直属有关单位：

　　《2014年度乐清市应急管理工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

　　乐清市人民政府办公室

　　2014年3月28日

　　2014年度乐清市应急管理工作要点

　　2014年我市应急管理工作的总体要求是：以党的十八届三中全会精神为指导，以联动机制建设、应急队伍建设、预案规范建设、基层应急建设、应急保障建设为重点，着力夯实基层应急管理基础，不断提升应对突发事件的能力和水平。

　　一、进一步加强对应急管理工作的领导。按照《突发事件应对法》关于“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制，健全完善各镇街、有关部门应急管理领导机构和办事机构，村居、学校、企业等基层单位要明确应急管理责任人，落实应急信息员，确保应急管理工作有人抓、有人管。

　　二、进一步加强应急预案管理。各街道、有关部门要进一步梳理已有预案，对超过3年未修订或已不适应当前实际情况的应急预案及其操作手册予以修订。针对新类型突发公共事件，相关责任单位要在新类型突发公共事件发生后3个月内编制完成专项工作预案。各有关单位要建立健全应急预案演练和评估制度，有针对性地开展各种突发事件应急管理活动的桌面演练、专项演练和综合性演练。各有关部门要制定年度预案演练计划，并报市应急办备案。

　　三、健全完善应急联动机制。加强社会应急联动体系日常运行管理，规范应急工作通报、回访、督查程序，做好一、二级联动单位的调整工作，通过不断磨合，真正实现“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应对公共突发事件联动机制。

　　四、推广基层应急“五个一”建设。继续实施“五个一”建设提质扩面工程，今年底所有学校和40%的规上企业要完成“五个一”建设，其中学校由市教育局牵头，规上企业由辖区镇街牵头，市安监局、经信局加强督导、配合。

　　五、加强应急队伍建设。建立应急救援队伍长效管理机制，保证现已建立整合的5类应急救援队伍能发挥最好的作用，并保证不断地提高救援水平和能力。各镇街、有关部门要对已建立的应急救援队伍进行梳理、归类和整合，通过梳理、归类和整合彻底理清队伍条块，摸清队伍底数，并加强管理和明确其任务，有力地发挥其作用。

　　六、继续做好风险隐患排查和物资储备工作。继续抓好突发公共事件隐患排查工作，各镇街、各有关部门要抓住问题突出的危险源、危险区域和隐患点进行常态化的排查,及时组织力量进行整改、治理，消除隐患。积极探索应急物资保障储备制度，建立一个集中储备与社会代储、政府储备与商业储备、实物储备与生产能力及技术储备相结合的应急保障体系。继续做好基层一线救援人员人身意外险保险工作。

　　七、积极开展应急知识宣传培训。各镇街、各有关单位要利用“5?12”防灾减灾日、“全国科普日”、“安全生产月”、“11.9”消防宣传日和全省安全教育月等节点，大力开展应急管理、自救互救、应急避险等主题宣传教育。深入推进应急教育“四进”（进社区、进农村、进企业、进学校）工作，今年底前，村居、企业、学校全部建立应急知识宣传栏，不断提升村民、居民、学生、工人的防灾减灾意识。

　　抄送：市委、人大、政协办公室。

　　乐清市人民政府办公室　　　　　　 　　 　2014年3月31日印发