温纪〔2014〕40号

为深入贯彻落实市委十一届七次全会精神，进一步加大正风肃纪力度，持之以恒反对“四风”，以更加优异的作风建设工作成果，迎接全国文明城市创建考核验收，决定在全市开展一次“破两难、刹两局、盯两节”正风肃纪专项检查活动。现将有关事项通知如下：

一、检查时间

8月底到10月初集中开展明查暗访活动。

二、检查内容

（一）“破两难”的检查内容：

1．破解群众办事难。重点检查面向企业和群众办事的行政审批和执法服务单位（含机关中层科室、基层站所、社区便民服务中心）是否存在办事推三阻四、拖着不办、相互“踢球”、吃拿卡要以及纪律散漫、服务态度生硬、故意刁难群众等突出问题，进一步严明纪律敲警钟，力求作风效能大改进。

2．破解项目推进难。重点检查在推进落实振兴实体经济、招商引资、“五水共治”、“三改一拆”、 创建全国文明城市等重点项目中是否存在回避矛盾，遇到问题和困难能推则推、能绕则绕、能拖则拖；是否存在推诿扯皮、效率低下、项目不落实；是否存在工作不在状态或不作为、慢作为、乱作为等突出问题，进一步强化责任倒查，务求重点项目扎实推进。

（二）“刹两局”的检查内容：

1．“刹酒局”。重点检查各地各单位有无用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，有无违反公务接待“三严四禁”规定等问题。

2．“刹牌局”。重点检查有无公职人员参与带有赌博性质的活动；有无在上班时间、工作日午休和公务出差期间参与打牌、打麻将等活动。

（三）“盯两节”的检查内容：

重点检查各地各单位在中秋节、国庆节有无违规滥发津贴、补贴、奖金和实物，有无用公款购买月饼等节礼，有无用公款旅游或参与高消费娱乐和健身活动，有无违反规定使用公车、大操大办婚丧喜庆等事宜，有无奢侈浪费和其他违规违纪行为。

三、检查方式

采取自上而下、自下而上、横向交叉相结合，通过现场查看、录音录像、查阅台账、模拟办事、询问访谈、核对办事记录等方式，不定期开展明查暗访活动，严肃问责追究，确保作风建设各项规定得到不折不扣执行。具体安排如下：

（一）8月底到9月上旬，市纪委组织由特邀监察员、行风监督员、新闻记者等参加的六个检查组对11个县（市、区）、2个市级功能区开展明查暗访（具体安排另行通知）。

（二）9月上中旬，市正风肃纪工作组牵头组织各县（市、区）检查人员开展横向交叉暗访（具体安排另行通知）。

（三）9月中下旬到10月初，市正风肃纪工作组牵头组织各县（市、区）检查人员对市直属机关及窗口单位开展暗访（具体安排另行通知）。

四、工作要求

1．加强领导，精心组织。开展“破两难、刹两局、盯两节”正风肃纪专项检查，是深化教育实践活动、迎接全国文明城市创建考核验收的重要举措，各地各有关单位要统一思想认识，切实加强领导，精心组织，协调联动，合理调配人员力量，充分发挥相关职能部门作用，确保专项检查活动取得实效。

2．强化监督，严格执纪。要重视发挥舆论监督、群众监督作用，对媒体曝光、网络反映、群众举报的问题，要快查速结，回应社会关切。对违反作风建设规定的行为，一经查实，要点名道姓通报曝光，并从严追究当事人及相关领导的责任，检查结果作为年度党风廉政建设责任制考核的重要依据。

3．加强宣传，营造氛围。各新闻单位要做好对这次专项检查活动的宣传工作，跟踪报道专项检查活动的进展情况，公开曝光检查中发现的典型问题，形成有力震慑，营造良好的舆论氛围。

附件：“破两难、刹两局、盯两节”正风肃纪专项检查登记表

中共温州市纪律检查委员会

2014年8月22日

• 附件

• “破两难、刹两局、盯两节”正风肃纪专项检查登记表.doc