概况 乐成街道是乐清市面积最大、人口最多的街道，设立于2011年6月，区域总面积67.04平方公里，下辖34个行政村和9个城市社区，总人口为8.7万人，新乐清人（外来人口）3.6万人。2012年度，乐成街道成功创建“浙江省级文明街道”、“浙江省级卫生街道”、“浙江省级生态街道”，2013年度，乐成街道成功创建“温州市卫生强街道”。

乐成历史悠久，人文荟萃，山水奇秀，名胜古迹众多。其中东塔云烟、双瀑飞泉等“乐成八景”更是让人流连忘返。灵山景区风光旖旎，环境优美，极富山林野逸之趣，拥有中国景观村落、浙江省特色旅游文化村黄坦硐村，水飞谷、灵山顶等五景无不令人叹为观止。乐成八景、灵山五景，孕育出无数睿智的乐成人。乐成街道积极打造“商贸乐成、山水乐成、人文乐成”，是乐清市宜商宜居的城市核心区和宜休闲旅游的城市后花园。

 

经济发展方式优化 2013年，乐成街道第三产业呈现良好的发展态势，服务业财政收入2.9亿元，同比增长51.09%，商贸流通业财政收入727.6万元，同比增长33.49%，商业企业年用电量5715.4万度，同比增长2.21%，限上社会消费品零售总额19.6亿元，第三产业各类税费收入达2.5亿元，第三产业已成为乐成城市经济的重要组成部分，“商贸乐成”已初具规模。第二产业继续转型发展，全年完成工业总产值20.3亿元，其中规模以上工业产值8.9亿元。第一产业健康持续发展，新增农业专业合作社和农业企业7家，13个项目列入省、温州市农业和科技扶持生产项目，2个基地被评为市农村科技示范基地；全年农作物种植面积9304亩，其中粮食种植面积6591亩（同比增长5.9%），总产粮食2517.4吨，同比增长3.8%。

 

城乡环境全面提升 环境整治成效明显。不断加大“三改一拆”力度，完成拆违面积92025平方米，完成率达102.3%，拆除违章广告面积2769平方米。扎实推进“四边三化”，拆除“四边”区域违法建筑物18处，面积共计11935平方米，清理垃圾、废弃物517处共3671.8吨，全面开展黑臭河治理工作，强化治源控污、清淤疏浚，金溪、潘湖溪、乐濠河通过温州市阶段评估考核。加大“青山白化”治理力度，治理率达到90%。加强给水管网维护，维护管道近8000米，城镇污水处理率达100%。做好日常保洁工作，全年共完成清运垃圾5.5万吨，清理河道漂浮物2000吨，日常保洁考核评比在全市名列前茅。城市后花园建设初见成效。投资1200万元，完成12.5公里的山老区联线公路绿道建设；投资500万元，开工建设灵山森林公园一期工程；投资110万元，对新乐白公路实施绿化，共绿化3000余米。黄坦硐村通过温州市“历史文化保护利用村”验收，秦垟南村通过温州市“美丽乡村精品村”验收。大力营造生态绿化景观，共投资1200万元，完成绿化1672亩，完成率达101.6%，为打造“山水乐成”奠定了良好基础。城市建设和管理有新的突破。完成了西山公园拓展、杨八洞公园一期、东皋山公园二期、洞桥山公园三期等工程的绿化任务，开工建设宁康滨水公园。完成了乐琯运河金溪段、北门段护堤建设工程。加大土地开发利用力度，清理土地97亩，垦造耕地86亩，完成农转用报批52亩；完成农房改造集聚建设投资1.19亿元，新增集聚农户969户，新增集聚率8.5%。全面开展西门片城中村改造工作，截止2013年12月底，351户拆迁户中已签订拆迁协议122户，签订率为34.8%，其中原拆原建地块拆迁户153户，已签订拆迁协议94户，签订率为61.4%，拆除了原氮肥厂地面建筑面积约3.8万平方米。

 

社会事业协调发展 以提高社区居民幸福指数为着力点，“幸福社区”创建活动有序推进，景贤、箫台、东塔三社区顺利通过温州市星级社区验收；积极培育扶持社会组织发展，2013年乐成街道各类社会组织总数达到132个，开展社区融合活动107次。文化事业全面发展，北大街历史文化街区保护、整治、开发方案通过会审，启动了“乐成八景”保护恢复计划。举办了庆祝建党92周年、庆祝中华人民共和国成立64周年等系列文艺演出，街道文化站在乐清市首届市民艺术节中荣获少儿排舞金奖和优秀组织奖。积极开展对台文化交流，箫台社区与台湾南投市彰兴里结对互助，进一步扩大了乐成街道的文化影响力和知名度。打造文化礼堂，基本完成了景贤社区北门村文化礼堂的“三堂四窗五室六廊”建设。开展“文化大院”和“文化特色村”创建活动，7个村居的文化大院通过乐清市验收，乐清市图书馆乐成分馆通过了温州市的验收。全面推进人口和计生工作，进一步扩大计生利益导向覆盖面，2013年计划生育率为89.46%，生孕信息掌握率为92.46%。全面推进新型城乡居民合作医疗,农村参保人数2.79万人，集合作医疗资金472.45万元，参合率达97.50%。全年发放低保金308.6万元，发放大病医疗救助金33.34万元，发放特困群众临时困难补助15.35万元，发放救灾应急补助7.5万元，及时解决了困难群众的基本生活问题。加大慈善救助力度，全年运用慈善资金发放各类救助金共104.06万元，其中助学救助48人共计17.6万元，大病医疗救助17人共计3.3万元，特困救助252人次共计39.6万元，助老85人次共计3.56万元，定向扶持40万元。

 

平安建设不断深化 大力开展平安创建活动，实施“网格化管理、组团式服务”，及时解决影响社会稳定的突出问题。敞开信访渠道，加大调处力度，全年共受理群众信访110件计710人次；完善调解制度，规范调解程序，全年受理各类矛盾纠纷389起，调解成功382起，成功率为98.2%。保持对毒品违法犯罪的严打高压态势，做到美沙酮维持治疗常态化，创建专业禁毒志愿者工作室，实现了实有吸毒人员“负增长”目标。狠抓校园周边环境整治，共排查整治校园周边隐患点33个。加强新居民管理，排查列管高危人员376人，通过流动人口管理抓获网上犯罪嫌疑人17人。大力开展安全生产打非治违专项整治行动，共出动600多人次，检查了辖区内企业376家次，查处违法行为417件；积极开展安全生产大排查、大整治活动，共发现隐患953处，整改隐患897处，整治率为94.1%。完善消防安全网格化管理机制，推进消防安全管理工作站规范化建设，建立“户籍化”管理档案2559户，其中出租房1167户、一般单位1392户，督促隐患整改2253户，整改率为90.7%。全年辖区内共发生火灾36起，同比下降49.3%，未发生亡人事故。

 

党的建设全面加强 着力抓好干部队伍建设，全面推行街道干部“住社联村、住夜联民、结对联户”制度，有力地推动了工作重心下移。积极开展驻企服务工作，将街道共91位机关干部与辖区内1380多家非公企业进行结对。严格推行中层干部空岗预告、竞争上岗制度，全年共有8名优秀人才脱颖而出。规范大学生村官管理，建立健全大学生村官考绩制度，充分挖掘大学生村官才能，鼓励大学生村官进村双委，2013年村级组织换届选举中，有5名大学生村官进入村双委。全面完成村级组织换届选举工作，全街道34个村和9个城市社区在12月底前全面完成村级组织换届工作，并实现“八种情形人员”零当选。认真落实抓基层党建“十项制度”，落实班子成员“住社联村”制度，2013年共开展夜访895人次，慰问340人次，帮助群众解决难题52个。深入开展党组织星级管理工作，认真抓好无星村（后进村）整改提升，两个无星村在半年内全部实现晋位升级。扎实推进党代表工作室建设，全年共接待群众68人次，收集意见建议18条，帮助解决问题15个，党代表工作室被评为省级、温州市级示范点。严把发展党员“入口”关，优化党员结构，全年共发展党员52名，其中女性22名，占42.3%，35岁及以下的29名，占55.8%，大专及以上学历的28名，占53.8%。