概况 仙溪镇位于乐清市北部，东邻大荆镇，南靠国家级风景名胜区雁荡山，西与芙蓉镇和永嘉县鹤盛镇接壤，北接台州市黄岩区。县际公路水下线穿境而过。全镇辖区面积142.3平方公里，其中耕地面积12496亩、山场面积12万余亩，辖仙溪、卓南、甸岭、龙西、福溪等5个社区，有57个行政村、1个居民组，户籍人口4.7万人。2013年，仙溪镇党委、政府坚持“生态立镇、旅游强镇”发展战略，围绕建设“特色、生态、和谐、活力”仙溪的目标，狠抓工作落实，全年实现生产总值6.99亿元，同比增长2.81%，其中农业总产值5.08亿元、工业总产值0.7亿元；实现财政总收入105.39万元，农民人均纯收入7255元，民生人均支出5094.53万元。全年完成固定资产投资3.03亿元，完成年度任务的110.98%。

特色产业发展 农业作为仙溪的主导产业，特色愈加明显。花卉苗木种植面积5132亩，从事种植农户4000余户，现有专业合作社50多家，年产值1.53亿元；域外农业产业链日趋完善，种植品种更加多样化，从西瓜、哈蜜瓜等拓展到香蕉、葡萄等，2013年域外农业种植面积近17万亩，产值近14亿元；铁皮石斛产业向纵深发展，全镇4家石斛组培室年产石斛苗近2亿株，总产值7000万元，枫斗加工、销售从业人员4000余人，产值达2.4亿元，新建国家中医药管理局铁皮石斛重点研究室1个、院士专家工作站1个（陈建平院士主持）、GMP加工厂1家，北垟村被农业部授予全国“一村一品”（铁皮石斛）产业示范村；娃娃鱼养殖产值达1500万元，其中蔡家岭基地以“公司+农户”模式进行经营，参与农户20余户，每户年收益3-5万余元；茶叶产业规模稳中有升，2013年总产量11.2吨。以生态仙溪为前提，规范传统特色农产品加工业发展，上山米面、甸岭绿豆面知名度不断扩大。以“大雁荡”旅游为依托，以“章纶诞辰600周年纪念活动”为契机大力发展旅游产业，推出“美丽仙溪”一日游精品路线，生态旅游、人文旅游得到进一步发展；农家采摘游由单品种向多品种扩展，逐步延伸至蓝莓、枇杷、杨梅、柑橘等水果；仙溪漂流吸引众多游客，每年接待游客近4万人次；农家乐发展势头良好，特色菜肴推陈出新。

基础设施建设 重点工程项目加快推进。雁荡山旅游环线一期工程仙溪段的土地征用及政策处理工作基本完成，二期工程前期工作顺利推进，已提交工程可行性预审报告；福溪水库除险加固工程全部完工，现水库已开始蓄水发电。基础设施建设稳步推进。南閣牌坊街完成路面修复和立面整治示范点建设工程，高福线完成安全隐患地段路面修复；福甸公路完成工程可行性审批，农村改水项目全部完成验收；完成移民后期扶持项目17个，投入扶持金额433万元；完成49个扶贫项目，总投资763万，其中重点项目12个；建成村庄道路28条，共16公里；11个村污水处理工程投入使用，铺设管道总长15200米，修筑污水池容量1780立方米，总投资630多万元；全年新建生态公厕9座、垃圾坞15座。4个村通过2013年省待整治村验收。

环境综合整治 大力开展河道综合整治。按照治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水“五水共治”的要求，稳步推进美丽水乡建设规划，建立健全河道常态化、长效化管理制度，加强对溪流源头及支流监督管理，成立了溪流环境保护协会，制定了河道保护村规民约，全面落实河长制。有效开展“垃圾河”治理，全年清理河道垃圾156处计4300余吨。全面开展“四边三化”工作。全年拆除违章建筑71处计面积4万平方米，清理建筑垃圾8539吨；拆除户外广告6处计面积408平方米；拆除新建私坟1座，生态化改造私坟7座；投资1200万元建成五个城镇公园，面积120亩，新增绿化面积1821亩；推进城乡生活垃圾一体化处理试点工作，完善“户集、村收、镇运”的垃圾处理机制，成立村级保洁队伍，配备保洁设施，建立保洁长效机制，清理生活垃圾247处共4000余吨，清理历史遗留垃圾30处共1200余吨。大力推进国家级生态镇建设。成立生态环境保护工作领导小组，健全生态环境保护工作机制，新增15个村申报温州市级生态村，推进南閣古村精品村申报工作。全面推行节能降耗工作。引导政府机关节能降耗，实现政府机关水、电、油消耗降低5%。

社会事业并进 继续推行城乡统筹综合改革。完成57个村的清产核资、原始凭证电子扫描、合作社证明书发放和15个村的股权证发放工作，8个村的土地确权登记工作，20亩规模以上土地流转2975亩。全面发展社会各项事业。切实落实新农合制度，新农合参合率达80.66%。慈善分会积极开展扶贫救弱工作，全年救助生活困难户24户，慈善助学36人，慈善助老62人。建成居家养老服务中心1处，上报残疾人安居工程7户、托安养69户。开展妇女病普查和农民健康体检义诊活动，加强流行病防控工作。开展校园周边环境整治，切实遏制、消除区域性安全隐患。加大人口和计划生育工作力度，建立完善网格化管理机制和村级计生利益导向机制，加大计生执法和宣传力度，提高计生服务水平。

推进平安建设 积极开展“六五普法”、“禁毒6.26”等大型宣传活动，全面推进“平安社区”、“平安单位”创建工作。构建“三位一体”防范网络，积极化解信访积案。强化社区戒毒和社区康复工作，强制戒毒2名，美沙酮维持治疗人员6人。森林防火卓有成效，全年无重特大森林火灾发生。开展安全生产专项行动，下达安全整改通知书10份，当场整改20处，累计出动人员130人次，无重特大安全事故发生。开展食品安全联合检查3次、食品十大突出问题整治1次、食品安全“强网清源”集中活动2次。

强化党的建设 成立了仙溪镇村级组织换届选举工作领导小组，顺利完成全镇57个村级党组织、村委会、村级经济组织、村监会的换届选举工作。实行支部星级管理，规范党员发展工作，全年发展党员39名，其中女性12名。深入推进“支部建在车间、党员在您身边”活动，全年下派驻企服务员10名，走访两新组织47家。规范党委理论学习中心组学习制度，规范农村党员干部学习制度，拓展基层党校建设，开展创建学习型领导班子、学习型党组织、“导师传帮带”、“中国梦”宣讲及党员义工等活动。健全机关干部考勤考绩制度，积极推进中层干部空岗预告，选拔培养中层干部13名，加强对大学生村官的管理；加强对村干部的激励保障，村主要干部报酬与绩效挂钩制度进一步完善；加强老干部思想政治工作，老干部各项生活待遇得到较好落实。落实廉政建设责任制，完善党员领导干部廉政档案制度，形成廉洁从政情况动态管理模式。深化机关作风效能建设，积极做好民情档案工作，开展夜学夜谈夜访活动，开展镇便民服务中心规范化建设工作，推进镇和基层站所的职能转变。积极推进政务公开，加强招投标工作的监督，严格公车的管理使用，加强廉政食堂的建设，公费外出活动管理到位，公务接待改革有效落实。大力推进村级廉政建设，加强村务监督管理，完善村账镇代理制度。加强民族宗教事务管理，健全镇、社区、村三级民族宗教工作制度，成立了少数民族政协委员工作室，加强与非公有制企业、台属台胞、侨属侨胞、党外代表人士的紧密联系，促进民族团结进步。

建立仙溪溪流保护协会 2013年3月22日，乐清市首个民间溪流保护协会——仙溪镇溪流环境保护协会成立。协会致力于仙溪镇的溪流生态保护工作，现有会员200余名，募集治水资金16万余元，制定了《乐清市仙溪溪流环境保护协会章程》等相关制度，聘请8名宣传员组成巡查队。协会成立一年以来，积极开展河道整治活动，发挥民间组织的引导作用。开展溪流环境保护公益活动3次共计700人次，其中大型公益活动1次；放养鱼苗2次共计18万尾；组织夜巡9次，平均一月一次；清理河道垃圾200余吨，阻止非法挖砂行为3次、非法炸鱼毒鱼捕鱼行为40余次。

开展纪念章纶诞辰600周年系列活动 2013年是历史名人章纶诞辰600周年，仙溪镇开展了系列纪念活动。前期兴建了章纶公园，完成了南閣牌坊街路面修复和立面整治示范点建设，规划设计了章纶故居及纪念馆修缮方案。10月10日，举办了纪念章纶诞辰600周年大会暨首届仙溪“金秋桂花节”开幕式。系列活动期间开展了“美丽乐清·仙溪”网络媒体采风活动、南閣文化礼堂越剧《章纶》等节目巡回演出、“美丽仙溪”摄影作品展、仙溪特色农产品展销会、仙溪马家岭古驿道登山等活动，分发了文化特刊等各式宣传资料10万余份。借此机会，仙溪镇推出了“美丽仙溪”一日游精品路线，推动了生态旅游及人文旅游发展。