概况 2013年，市残疾人工作以“五大项目”为抓手，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，夯实基础，提标扩面，创先争优，残疾人事业取得了长足的发展。乐清市被温州市残联评为2013年度县（市、区）残联工作目标考核优秀单位。

残疾人的社会保障 在春节、全国助残日等节日期间，开展给贫困残疾人送温暖活动，走访慰问了1200多户贫困残疾人家庭，给他们送去48万多元的慰问金、慰问品。深入推进残疾人共享小康工程，有1406名重度残疾人纳入托（安）养工程，3550名残疾人享受最低生活保障补助，2199名重度残疾人得到残疾人基本生活保障。为1772名18-60周岁无固定收入残疾人每人每月发放100元的生活补贴，给123户残疾人安居工程对象补助资金240万元。投入资金24万多元，帮助123名种养殖户、个体工商户及自由职业者参加职工基本养老保险；投入资金222万元，帮助全市持证残疾人全部加入医保体系；发放大病医疗救助金37.3万元，为181 名残疾人解决了看不起病的问题；1月份开始，全市精神障碍患者医疗救助实现全覆盖。

残疾人的康复服务 开展第十七次全市巡回普查义诊活动，共检查各类残疾人、老年人5800余人次，确定免费实施白内障复明手术对象1117例，免费配送助听器154台、助视器8副、安装假肢18条，免费发放各类辅助器具340件，为183户有康复需求的残疾人家庭免费安装了沐浴椅、扶手等一系列无障碍设施。全年确定14名脑瘫、智障、孤独症儿童接受康复训练，6名听障残疾儿童免费接受人工耳蜗植入手术，给2名符合条件并有康复需求和适应指征的7-17周岁听力残疾孩子每人补助了1.5万元的人工耳蜗手术费；市聋儿语训中心，9名聋儿报名，并全部通过言语康复三级达标考试。10月份，成功举办了“盲人定向行走训练班”。全市203个残疾人康复站（室）设施进一步完善，培育精品康复点，继续开展康复器械、无障碍设施进家庭活动，建立全方位、立体化的康复服务格局，着力打造“十五分钟残疾人康复服务圈”。该项工作成效明显，并得到温州市任玉明副市长的书面批示推广。

残疾人的教育与就业 全年补助残疾学生及贫困残疾人子女408人次，补助金额78.05万元；为残疾学生提供爱心营养餐，补助资金近88万元；与市教育局联合出台了《关于开展义务教育阶段适龄重度残疾儿童少年送教服务的实施意见》，并举办了“送教上门”责任教师专题培训班。为27名获得机动车驾驶证的残疾人补助资金8.1万元；补助残疾人种养殖户、个体工商户93户，共75.2万元。5月份，邀请资深盲人按摩师为40余名盲人免费进行了盲人按摩技能培训。全市残疾人按比例安排就业1607人、集中就业1295人。开展残疾人保障金年审工作，审核安置残疾人的企业425家，新办残疾人就业证90多个，残疾人就业保障金征收标准提高至23000元，保障金入库4200多万。新增大荆镇上花坦村、清江镇棉花塘村、北白象镇三房村、雁荡镇西门岛村等4家残疾人小康·阳光庇护中心。

残疾人的维权 确定每周三为律师咨询日，不断完善残疾人法律援助站建设，并做好残疾人的来信来访工作，维护社会稳定。处理上级转交办信访件10件，为残疾人提供法律服务35件。配合市委市政府做好“四小车”的维稳工作。6月5日，温州市人大法制委调研组来乐清调研残疾人权益保障工作开展情况；7月25日，乐清市人大视察全市贯彻执行《残疾人保障法》情况。

残疾人的组织建设和文体活动

组织召开全市镇（街道）残联理事长工作会议，开展了全市残疾人专职委员年度工作考核工作。市残联与市财政局、市交通局联合出台了全市残疾人凭公交卡免费乘坐城市公交车的优惠政策。组织开展残疾人文化艺术周活动；组团参加温州市第七届残疾人艺术汇演，选送的哑剧《看电影》获戏剧类一等奖；组团参加温州市残疾人体育竞标赛，乐清市获团体第一名。

残疾人基础服务设施建设 重度残疾人托养服务中心建设项目，计划占地面积17亩、建筑面积15000平方米、总投资5000多万元，建成后可接收托养500名重度残疾人，可基本满足全市今后10年内生活无人照料的重度残疾人的集中托养需求。该项目已完成土地征用、建设施工图设计，现正开展三通一平工作，争取尽早开工建设。乐清市康复医院建设项目，建筑面积近6000平方米，以公益性服务为目的，该院可为全市残疾人提供“三瘫一截”、聋儿语训、听力、视力、智力等康复医疗服务。现已完成康复医院有关手续的审批，康复设备的采购，医技人员的招录与培训，争取尽早开业运行。

社会助残氛围浓郁 通过扶残助残爱心镇（街道）、爱心村（社区）、爱心单位、爱心家庭等系列爱心品牌的创建活动，进一步巩固了乐清创建省级扶残助残爱心城市的成果，全市扶残助残氛围浓郁。2013年，北白象、大荆、淡溪、翁垟等4个镇（街道）成功创建温州市级扶残助残爱心乡镇（街道），柳市、虹桥等9个镇（街道）开展了第三批爱心镇（街道）创建工作。乐清市市长林晓峰带队到市特教学校进行“六一”慰问活动，副市长叶伟琼冒雨来到市特教学校开展助残日慰问。市助残扶残协会现有1000多名服务者，登记在册的会员有200多名。4月份，志愿者带领40多位残疾人朋友来到市区东塔公园游玩，让鲜有出门的残疾朋友感受春日的气息；5月份，与乐清时代国际影城等单位联合发起，“请残疾朋友看电影”公益活动，全市100多名残疾人免费观看了最新上映的电影；志愿者还坚持开展“4+1”暖心助残活动，对确需帮助的残疾人，提供长期服务。社会助残氛围也日益浓厚，全年先后举行了“‘残健手拉手，关爱进特校’——第二十三个全国助残日文艺演出”、乐成街道西城社区的“全家总动员 倡导助残新风尚”活动、“我们的节日·中秋节”活动、以“阳光和谐·听见世界”为主题的庆祝国际聋人节活动等；11月份还举办了乐清市首届残疾人梦想秀，通过海选选拔出十组最具梦想能量的选手进入终极梦想秀，由“圆梦代表”助他们圆梦。