2013年，全市经济实现稳中有进、稳中向好，社会总体保持和谐稳定。全年生产总值为657.92亿元，同比增长6.5%；财政总收入102.35亿元，其中公共财政预算收入51.29亿元，同比分别增长11.6%和12.2%；社会消费品零售总额为235.88亿元，同比增长13%；城镇居民人均可支配收入41067元，农村居民人均纯收入19094元，同比分别增长8.3%和9.4%。

经济运行逐步向好 始终把发展实体经济作为首要任务，扎实推进省级工业强市建设，深入开展“工业企业服务年”活动，建立驻企服务员制度，选派2750名干部结对联系2万多家企业，加大“机器换人”和“三转一市”工作力度，转型升级步伐不断加快，有效促进了工业实体经济持续回升，在全省一类工业强市建设中综合排名第5位。全年全市完成工业性投资130.71亿元，同比增长30.2%；实现规上工业企业增加值212.87亿元，同比增长6.1%；规上工业总产值1089.01亿元，同比增长3%；规上工业企业实现利润77.64亿元，同比增长22.1%。推进农业“两区”建设，建成市本级粮食生产功能区37个、主导产业示范区2个、特色农业（渔业）精品园8个。服务业加快集聚发展，南虹广场、总部经济园等十大现代服务业集聚区和30个服务业重大项目建设顺利推进。雁荡山世界地质公园顺利通过联合国教科文组织再评估，旅游业保持健康快速发展，全年接待游客994.8万人次，旅游总收入87.4亿元，同比分别增长15.98%和20.97%。

发展后劲不断增强 发展平台建设取得实质性大进展，国家级经济技术开发区创建进入国务院审批阶段；乐清海峡两岸经济合作试验区规划获温州市政府批准实施，正申报创建省级对台经贸合作区；乐清湾港区综合保税区建设各项前期工作有序开展；规划建设小微企业园43个、总面积1.16万亩，已完成供地1500亩、开工1500亩。以“千名干部破难攻坚促发展”活动为抓手，实行“一线工作法”，市四套班子领导带头领衔攻坚一批重大项目，组织110个项目攻坚小组深入一线破难攻坚，重点工程建设总体顺利，相继建成乐清湾港区北区沿海堤坝工程、总部经济园一期主体工程、220千伏乐成输变电、110千伏百花输变电和雁楠公路等一批重点工程，全年完成限额以上固定资产投资418.52亿元，同比增长15.6%。深入实施“乐商回归工程”，成功举办首届世界乐清人大会等重大活动，全年完成招商引资到位资金55.05亿元，同比增长84.61%。深入实施创新驱动发展战略，全年完成技改投资83.4亿元，占工业性投资的63.8%，同比增长34%；规上工业新产品总产值204.64亿元，同比增长42.3%；高新技术产业增加值140.89亿元，同比增长5.3%，总量居温州市首位；成功创建温州市科技（创新）型企业37家、企业技术研究开发中心43家，专利申请量和授权量分别居温州市第二、第一。探索金融综合改革，有序推进新型地方金融组织试点，加强企业风险化解和民间非法金融处置，经济金融运行态势总体稳健。

环境整治成效明显 以“美丽乐清”建设为主抓手，启动美丽乐清水乡“五年百亿”工程和水环境三年整治计划，深入开展“两河”整治，推行“河长制”，实行“一河一策”和每月一通报一排名一约谈一督查，强化治源控污、清淤疏浚，132条垃圾河、黑臭河全部完成整治并通过温州市阶段性评估。开展大气复合污染综合整治，全面实施重污染行业整治行动，基本完成造纸、化工企业整治工作，环保产业园区建设扎实推进。加大“三改一拆”力度，完成拆违280万平方米，开工建设29个拆后空间利用项目，15个项目完成结顶。推进“四边三化”工作，基本完成国道、高速公路和铁路边洁化、绿化任务，全市完成森林绿化2.2万亩，新增城镇绿化面积130.9万平方米，新增城市人均公园绿地面积2.27平方米，顺利通过省级森林城市预检。

城乡统筹深入推进 推进中心城市建设，相继建成市文化综合体、新体育中心、客货运中心、总部经济园一期、市民广场等标志性主体工程，“十纵八横”道路网加快完善，建成文化公园等34处公园绿地，整治市容市貌、交通拥堵、建筑垃圾运输等突出问题，提升了城市功能品位。深化美丽乡村建设，启动了虹桥、清江、象白等3条美丽乡村精品线和北塘等25个精品村、2个省历史文化保护利用一般村、68个省级待整治村的创建工程。深化统筹城乡综合改革，规范城乡社区建设，建立了90个社区社会工作室，整合提升“96345社区公共服务中心”的服务功能，社区服务管理功能不断健全，运转更加有效；推进农房改造集聚建设，全市新增集聚率6.42%，完成投资额63.34亿元；基本完成所有行政村的股改、地改任务，建成了市本级农村产权交易平台。加大对欠发达地区和经济薄弱村的扶持力度，实施低收入农户倍增计划，筹集扶贫资金9000万元、小额扶贫贷款8000万元，欠发达地区发展逐步加快。

社会建设稳步提升 深化“十大民生工程”建设，抓好“十件为民办实事项目”，社会民生事业持续改善，社会治理能力不断提升。扩大社保覆盖面，城乡居民医疗保险参保率达98.7%，城乡居民社会养老保险参保人数为34.25万人。推进保障性住房建设，超额完成了温州市下达的任务。各项社会事业协调发展，推进省义务教育发展基本均衡市创建，深化民办教育综合改革；推进省卫生强市创建，深化市级公立医院改革，提升了基层医疗服务水平和公共卫生服务能力；完善公共体育设施，开展各项体育竞赛活动，竞技体育取得历史性突破；实施“强基创优工程”，人口计生工作整体水平有新提高。深化文化强市建设，群众性文化活动丰富多彩，公共文化设施进一步完善，文化产业“135”工程进一步推进，建成6个温州市文化示范新社区、36个农村文化礼堂和一批镇（街道）文化服务中心。加强社会主义核心价值体系建设，组织开展“最美乐清人”系列活动，推进了公民道德建设。推进平安创建工作，加大社会管理创新力度，全面加强“网格化管理、组团式服务”，强化平安综治“双基”工程建设，打击各类违法犯罪，化解信访积案和矛盾纠纷，强化社区矫正工作，加强新居民服务管理，严格食品药品安全监管，整治校园周边环境，全市安全生产三项主要指标全面下降。2013年，市禁毒委被评为全国社区戒毒、社区康复工作示范单位，乐清市成功实现省“平安县市”四连创。

党的建设和民主政治进一步加强

深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，开展“中国梦”主题教育实践活动，推进学习型党组织创建“百千万”工程，学习型党组织和学习型领导班子建设取得新成效。加强服务型党组织建设，推行镇（街道）干部“住社联村、住夜联民、结对联户”制度，推动了镇（街道）工作重心下移。统筹各领域基层党建工作，落实镇（街道）抓基层党建“十项制度”，推行农村党组织“5·15”学习工作法，深化“支部建在车间，党员在您身边”活动，建立了10个社会组织联合党委，在全省率先建立了行业党代表工作室，圆满完成了村级组织换届工作。推进人才强市建设，制定实施“雁荡英才计划”，在重点产业形成了人才工作区域优势和人才集聚格局。完善、优化镇（街道）、功能区和市直单位年度工作绩效考核办法，强化考绩过程管理和重点工作督办力度，深化“六型机关”和“四好科室”创建，整治“庸懒散奢”之风，实施“群众不满意基层站所”挂牌倒逼举措，促进了干部作风转变，推进了全市重点工作的落实。出台实施了《关于建设“清廉乐清”的决定》，深化惩防体系构建，落实党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定和省委“28条办法”、“六个严禁”，推进行政审批制度改革，创新推出网络问效平台和“三公”网络监管平台，完成了公务用车制度改革，查处了一批违法违纪案件，反腐倡廉工作成效明显。同时，市委总揽全局、协调各方，加强对人大、政府、政协的领导，发挥各民主党派、工商联、无党派人士和工青妇等群团组织的作用，重视党管武装、老干部、档案、党史、老龄、关心下一代、残疾人、慈善、民族宗教、外事侨务、港澳台等工作，形成了凝心聚力、克难攻坚的良好氛围。