农村基层党组织建设 针对“住社联村”干部下村参会不多、村“两委”缺乏有效沟通平台、党员联系服务群众少和组织学习照本宣科、拖沓冗长、效率低下等问题，市委组织部门在总结示范村经验做法的基础上，全面推行农村党组织“5·15”学习工作法，倒逼镇街干部到村工作，倒逼党员联系服务群众，提升农村党组织学习会质量，巩固农村党组织的领导核心地位。农村党组织“5·15”学习工作法成为农村基层党组织统一思想、加强学习、推进工作的有效载体，并在全省党员教育培训特色案例中名列三甲。

村级组织换届 严格人选调控把关，确定以看听不听、看行不行、看干不干、看和不和等“四个看”为评判标准，全面开展谈心谈话，进而制定村级班子人选预案，引导服务能力强、带富能力强的“双强型”人员参选，实现了“8种情形人员”零当选。规范选举程序，谋划“细节把控15招”，确保履行选举程序一步不缺、关键环节一点不漏。严肃换届选风选纪，强化选情舆情的收集、研判和应对，换届各项质量指标得到优化，村级组织换届圆满完成。

两新组织建设 针对规模以上企业特别是总部和生产车间分离的企业建立党组织后出现的党组织机关化现象和规模以下企业往往一个企业就是一个车间的实际，引导企业直接依托车间建立党支部，引导企业党员在车间一线发挥作用，取得了较好效果。全面实施“青春党建”工作，开展“一域一群、一企一品”示范创建活动，推动两新党组织发挥实质性作用。《中国组织人事报》、《浙江日报》等报道了乐清市两新党建工作，2013年10月11日温州市两新组织“青春党建”暨示范创建现场推进会在乐清市召开。

党代表和党员队伍建设 出台了《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的实施意见》和《处置不合格党员暂行规定》，实施“党员先锋指数考评管理”，全年评定先锋党员11065人次、警示党员589人次，组织处置不合格党员119名。全面推行镇街党代会年会改革，深化党代表“询问——建言”活动，在全省率先建立了7个行业党代表工作室，《浙江日报》、人民网等媒体对此予以报道。探索全媒体远程教育体系，拍摄了“十分钟党课”《社区书记访谈录》、《铁皮石斛无公害化种植技术》等乡土课件，进一步提升了远程教育学用功效。

基层党建工作责任制 在温州全市率先出台了《关于建立健全镇、街道党（工）委抓基层党建工作责任制的若干意见》，实施基层党组织书记“双述双评”等“十项制度”，强化了镇街党（工）委党要管党的责任和意识。9月，温州市第三季度基层党建工作现场推进会在乐清市召开。

干部人事制度改革 坚持重导向、重规范、重公开，开展“学、清、立、改、停”对照检查，全面清理近年来干部的选拔任用、考核评价、管理监督等有关政策，提出了改进民主推荐、竞争性选拔、考核评价等9个方面的整改措施，制定出台了《关于建设引领赶超发展干部队伍的若干意见》，从坚持正确用人导向、选好配强“一把手”、完善考核评价机制、调整不适宜担任现职领导干部等12个方面，推进了引领赶超发展干部队伍建设。

干部作风建设 全面实施镇街干部“住社联村、住夜联民、结对联户”制度，安排1327名镇街干部到社区和村工作，要求2219名镇街干部每周住夜值班不少于2天，打造服务型镇街干部队伍。全面推行驻企服务员制度，选派2750名干部结对服务21508家纳税企业，开展信心、效能、政策、人才、资金“五进企业”活动，帮助企业解决发展难题。坚持与第一批教育实践活动同步组织部署、同步开展学习、同步查找问题、同步开展整改、同步营造氛围，安排1021名市直机关干部开展“基层走亲连心”活动，推行在职党员干部到社区报到、认领志愿服务项目等做法，为顺利对接第二批教育实践活动做好铺垫。

干部教育管理监督 举办科（局）班和中青班等主体班次，分期分批对900余名科（局）级领导干部进行十八大精神集中轮训。制定《乐清市公务员培训学分制管理办法》，统筹抓好80余期专题培训班，对机关干部开展文化素养培训，有力推进了新一轮大规模培训干部工作。探索改任非领导职务干部“分类管理、合理设岗、规范待遇、加强监督”的管理监督模式，实施领导干部经济责任审计、个人事项报告等管理监督制度，全年与干部谈心谈话1100多人次，对30名领导干部进行了经济责任审计，929名干部报告了个人有关事项。

人才工作 把完善人才政策作为组织部门抓人才工作的首要任务，以非公企业领域为重点，在温州市率先出台了《关于实施“雁荡英才计划”大力推进人才强市建设的意见》，并谋划了高层次人才和创新团队引培计划、重点产业紧缺人才引培计划、高技能人才引培计划等13个子计划，提高了人才政策的区域竞争力。加快乐清市第二个科技孵化器建设，在浙江铁枫铁皮石斛生物科技有限公司成立了院士专家工作站，资助1000万元支持省级重点企业研究院——正泰低压智能电器研究院的建设，推进温州宏丰电工合金股份有限公司设立博士后科研工作站，开展了首批杰出人才与青年拔尖人才评选、“海外高层次人才乐清行”等活动，竭力创造条件，培养集聚各类人才。全年引进国外智力项目21项、国外专家23人。加强对大学生村官的教育管理监督，将大学生村官的业务轮训列为市委党校主体班次，同时建立了社区建设、法制警示、非公经济等6方面18个现场教学点，市财政还设立了500万元的大学生村官创业扶持基金，以激发大学生村官的干事创业热情。