概况 2013年，市金融办强化组织、协调、服务职能，积极应对金融危机，优化创新思路，深化金融改革，拓展金融产品，完善金融服务，金融综合改革工作在温州金融办系统考核中名列第一。2013年，乐清企业发行了全国首支“优先股”，中行乐清市支行牵头发放了温州最大的一笔固定资产项目银团贷款，地方金融组织试点取得了扩大和延伸，一批有限责任公司改制成股份有限公司，4家企业成功挂牌，上市企业数量名列温州市首位。同时，企业帮扶和银行不良贷款化解工作取得初步成效。2013年，市金融办获得温州市金融办系统单项工作先进单位和乐清市招商引资工作先进单位称号。

地方金融组织建设 市民间借贷服务中心实现服务延伸，设立了首家分支机构；小额贷款公司试点工作得到扩大，第5家小额贷款公司已营业，第6家小额贷款公司申报材料已报省金融办；乐清农村合作银行作为浙江省第三批股份制改革试点单位，获得中国银监会浙江监管局筹建批复，并成功召开了乐清农村商业银行股份有限公司创立大会。新科、显胜门、芙蓉茶叶等3家农村资金互助会相继开业。东铁民间资本管理公司帮助一批企业解决了融资难问题。

金融服务体系建设 出台了《2013年乐清市鼓励和支持银行业发展改革与创新业绩考核办法》，引导银行业金融机构加大服务创新力度，优化信贷结构，保持了信贷总量持续较快增长；鼓励和支持金融机构推出“循环贷”、贷款无缝对接、不良贷款上划、拉长中小企业贷款期限等创新做法，加强支农支小服务。小额贷款公司创新推出了农户联保贷款、妇女创业就业贷款和惠农贷款等新型担保贷款方式。完成了6家金融业企业进驻总部经济园（一期）的协议签订工作，引入光大银行、杭州银行等8家小微企业专营支行以及1家证券公司、1家保险公司，提升了金融领域服务水平。各类平台和金融机构通过多种形式为3800家小微企业提供了相关金融服务。继续推进小额贷款保证保险试点和中小企业专项信用贷款工作。

地方资本市场培育 出台了《乐清市人民政府关于进一步加快建立现代企业制度推进区域资本市场建设的指导意见》，从财政税收、土地转让、金融支持、便捷服务、企业奖励等方面为企业股改减负助力。引导企业对接区域性股权交易平台，推动2家公司在浙江股权交易中心成长板挂牌、2家公司在浙江股权交易中心创新板挂牌，引导3家公司在温州股权营运中心托管。走访调研拟上市企业，帮助解决拟上市企业的具体困难和问题，推进企业多渠道上市工作进程。2013年末，全市有5家上市公司，在资本市场上累计融资72.27亿元；18家企业被列入温州市拟上市企业名单，其中2家已进入上市实质性阶段；正泰集团和德力西集团分别成功发行5亿元短期融资券。

地方金融组织监管 定期或不定期开展现场检查，督促地方金融组织规范业务流程和运作细则，建立健全登记信息保密管理制度、信息查询内部分级管理制度、业务考核及奖惩制度等，全年专项检查面达20%以上。推进非现场实时监管系统和备案登记系统等平台建设工作，建立报表报送考核制度，及时对有关数据进行分析，强化监管和指导，防范风险。建立信息报送机制，做好新型金融组织月度和季度报表的上报工作。做好“温州指数”相关监测点的数据采集工作，对实施民间融资利率监测的25家企业按周报送采集的数据进行登记。

金融综合改革项目 引导浙江朗诗德公司发行全国首支“优先股”，计划筹集资金1.5亿元，首期募集到位资金3000多万元。由中行乐清市支行作为银团联合牵头行，正式启动签约乐清湾港区一期工程项目15.4亿元银团贷款并实现贷款投放，这笔贷款是2013年以来温州市最大一笔固定资产项目银团贷款，也是乐清市金融系统成功投放的首笔银团贷款。温州金宏门股权投资管理有限公司联合中国招商银行、信达期货、尚泽投资，发行了温州首支期货公募基金金宏门1号。

企业金融维稳工作 建立企业风险化解协调会议制度和金融监管、金融审判联席会议制度，健全了主要领导每月一总结部署、分管领导半月一分析研判、工作组一周一动态汇报的上下联动机制。采取“一企一组、一企一策”的方式，对列入重点帮扶和处置的企业进行“一对一”帮扶处置。出台了《风险企业民间债务处置若干指导意见》、《企业司法处置工作应急预案》等有关政策，针对风险企业民间个人债权的实现、刑民交叉情形的处理、企业资产的处置等难点问题，推出了许多创新做法，取得了一定成效。