“平安乐清”建设 根据省考评条件，出台了《2013年度“平安乐清”建设考核评审工作责任分工》，分解落实工作任务，把平安建设工作列入市委市政府年度重要目标考核内容。坚持每月分析、模拟打分、重点工作协调、函告、督办和责任追究等工作制度，形成了紧盯重督、细抓重推的良好态势。市委常委会专题研究，建立常态化宣传模式，要求做到“三重、四新、五有、六进”。“三重”是重要时段、重点路段、重大活动开展平安宣传；“四新”是利用新平安动漫、新平安LOGO、新平安宣传基地、新平安主题公园开展宣传；“五有”是电视有图像、广播有声音、网络有页面、报纸有文章、电话有彩铃；“六进”是平安宣传进镇街、进社区、进单位、进企业、进学校、进家庭。全市全年共发放进村入企宣传资料10万份、防溺水宣传册20万份、交通安全宣传册25万份，纸扇、围裙、纸巾、纸杯、玻璃杯、文化衫等宣传品20万份，宣传受众70多万。

综治基层基础工作 深入推进平安综治“双基”工程，市财政继续投入700多万元，采取“以奖代补”的方式引导支持镇街开展平安创建工作，提升基层平安创建水平。完善“网格化管理，组团式服务”，根据构建“一张网”运行机制，市综治办与市计生局、安监局、公安消防局等单位进行多网合并，将“四张网”的协管员整合到新居民协管员的工作职责中，6月，全省强化消防基层基础深化网格化管理工作现场会在乐清市召开。发展社会服务组织，建立公益组织孵化园，帮助社会组织解决工作场地、基本办公设施、规范化建设服务、能力提升培训以及参与社会建设等问题，2013年全市公益组织孵化园共有9家公益性社会组织入驻。加强和改进特殊人群服务管理工作，对社区矫正人员、吸毒人员、容易肇事肇祸的精神病人、社会闲散青少年等特殊群体加强了服务管理，全年新居民在册数为651446人，同比下降10%，“人户一致”率、出租房登记率、责任书签订率分别为86.9%、99.5%、100%；在册社区矫正人员1364人，在册刑释解教人员为5145人，帮教率为98.5%，安置率为96.2%；全市乐清籍吸毒人员12378人，社区戒毒有效执行率为89.19%，社区康复有效执行率为85.17%，连续八年实现实有吸毒成瘾人员负增长，乐清市获全省第四轮创建“无毒社区”活动先进市；制定了《乐清市肇事肇祸精神障碍患者管理工作实施方案》，明确各相关部门的工作职责，加强对容易肇事肇祸的精神病人的收治管控，全年共收治76人。

打防控管理 建立以隐蔽战线、信访维稳、网络舆情、社会治安、安全生产等五大块信息为主要内容，基本全市覆盖各镇街、各部门单位的情报信息搜集研判机制，推进重大事项社会稳定风险评估工作。全年共评估48件，收集各类维稳信息1200余条，从中梳理出不稳定因素384件，已化解330件，化解率为85.9%；梳理出重大不稳定因素28件，化解24件，化解率为96%。研究出台了《非正常死亡处置办法》，对医疗事故、交通事故、伤害案件、校园安全事故等引发的闹事事件的处置进行了进一步规范。妥善处置企业信贷问题，抓好金融领域维稳工作，全年全市各类金融犯罪案件立案20起，涉及总资金近6.57亿元。全年全市各级人民调解组织受理各类纠纷6624件，成功调解6556件，调解成功率为98.97%，其中非正常死亡案件175起,涉及金额7492.19万元。加强“主动攻、倒逼防、重点治、精确控”的社会治安防控体系建设，实现了社会的持续平稳，全年全市共发命案14起，破13起；摧毁恶势力团伙51个，抓获涉黑恶对象295人，破获刑事案件212起，收缴各类枪支73支，查处涉毒刑事案件348起，摧毁涉毒团伙20个。开展“排查整治，强基促稳”专项活动，列入温州市级7个治安乱点的110警情和黄赌警情同比下降率都达到温州市局乱点整治的要求。按“校园周边100米范围、300米范围、1公里范围”的安全隐患整治要求，对全市17个镇街的178所中小学校、228所幼儿园周边非法排污、违法生产、治安秩序、交通畅通、流动摊点、内部安全管理等六方面问题进行了排查整治，共排查整治各类隐患点300多处。出台了《2013年乐清市无证无照经营行为整治规范实施方案》，对全市重点区域和重点行业无证无照经营行为进行挂牌督办，全市共疏导登记无证无照经营户8270户，完成率达184%；关闭取缔3024户，完成率达168%。严厉打击非法行医活动，取缔无证行医43户，立案25起，有效遏制了无证行医的违法现象。

政法队伍建设 开展“以案为镜、整风肃纪”警示教育活动，加强政法干警的作风建设。4月，在省委党校举办了一期政法综治维稳领导干部培训班，参加培训的有各镇（街道）和市直重点部门分管领导。10月，邀请上海社会科学院副院长叶青教授来乐清作新刑诉法专题讲座，全市政法干警400余人参加听课。组织筹办了第四届政法文化艺术周活动，举行了环城跑、主题摄影比赛、法律讲座、羽毛球友谊赛、政法系统“双十佳”评选等活动。加大重大要案协调处置，依法有效化解涉法涉诉信访案件，防止执法重大过错和不稳定问题的发生。全年专项执法检查案件30件，评查案件9件，受理转交办的涉法涉诉信访案49起，专案督办3起，及时协调处理疑难、重大案件13次，协调解决政策法律问题和信访问题5次。