落实企业主体责任 构建局一把手负总责、分管领导负其责、企业履行主体责任的责任体系，落实食品安全监管责任制和责任追究制度，将食品安全工作纳入食品生产企业年度考核当中，并与食品总公司及其所属各屠宰场点、象阳屠宰点（个体）签订了《食品安全目标责任书》，与个别经营责任主体签订了《食品安全承诺书》，实现了对屠宰企业的5个100%：即对各定点企业负责人面对面约谈率100%，对负责人、屠宰技术人员等培训率100%，签订《生猪定点屠宰企业出场肉品质量安全承诺书》100%，出厂肉品100%通过检疫、检验、两证两章齐全，确保病害猪和废弃物100%无害化处理。

企业升级改造 针对全市唯一一家机械化屠宰厂的设备严重老化腐蚀的情况，筹措80万元资金对老化设备进行了新改造，增加了一条生产流水线，建了一条备用传送带。同时投资37万元对在虹桥镇虹河西路155号原拟设的屠宰点进行重新改造，转设为白肉中转点，确保了虹桥屠宰点撤并工作顺利进行。对清江屠宰点进行了整改，撤销了芙蓉屠宰点，将其屠宰业务和屠宰区域纳入清江屠宰点管理。

清理整合生猪定点屠宰场点 将2013年定为生猪定点屠宰场点审核清理工作年，按照全市一场六点（城区设1个场，柳市、北白象、象阳、雁荡、大荆、清江等6地各设1个点）的目标要求，对全市各屠宰场（点）进行了清理整合，撤销了虹桥、芙蓉屠宰点，完成了清江屠宰点的整改工作，并将审核清理结果报市人民政府，对审核清理后符合标准的柳市、北白象、象阳、雁荡、大荆等5个屠宰场（点）进行了换发证。

打击生猪屠宰非法行为 2013年，市商务局执法人员带队开展打击私屠滥宰行为，对一些顽固私宰点进行了打击，共与全市各地工商、畜牧、公安等部门开展联合执法13次，取缔了3个私宰窝点，取得了较好的震摄效果。依托市商务局执法协管队伍，组织人员对菜市场和农村流动肉摊开展日常巡查，宣传合法屠宰、依规经营的屠管思想理念。全年对肉品跨区域销售共处以罚款1.5万元，对私屠滥宰罚款2000元。

食品安全“强网清源”集中行动

按照“大宣传、大动员、大排查、大整治、大打击”的要求，制定了《乐清市商务局食品安全“强网清源”集中行动方案》（乐商务〔2013〕89号)，全面开展集中行动。制定了《乐清市生猪屠宰“十类行为”不准》，印发了《食品安全“九不”准则》，开展了走访排查，共排查出5个食品安全隐患，在屠宰企业自查自改的基础上，并提出了整改意见，消除了食品安全隐患。强化对私屠滥宰和肉品跨限定区域的监管，重点开展了对乐清城区、翁垟、盐盆、北白象、虹桥、淡溪等区域的生猪屠宰管理市场的集中整顿。结合夏季食品安全整治和动物疫病防控工作部署，督导各屠宰场点做好疫病防控工作。

病害猪无害化处理 严把生猪入场关、检验检疫关、瘦肉精检测关、生猪产品出场关，确保猪肉产品的安全入市。加强对屠宰企业的病死（害)猪和病害生猪产品的财政申报审核监督工作，全年处理病害（死)生猪及生猪产品折合673.39头，全年度财政共安排59.26万元（按中央40%、省40%、乐清市20%比例)对屠宰企业的病死（害）猪和病害生猪产品无害化处理进行补贴。

屠宰管理宣教 充分利用《乐清日报》、市商务局门户网站、宣传车和宣传栏等，开展了生动活泼、形式多样的食品安全“四进”宣传。乐清市电视台播放市领导率队检查屠宰企业3次、执法检查1次，《乐清日报》报道题为《我市清理两家生猪屠宰企业》1次。同时，利用日常巡查对屠工屠商进行一对一的宣传，发放《关于在乐清市城区开展严厉打击私屠滥宰和肉品跨区域销售等非法行为的通知》和宣传资料各100份，在各生猪定点屠宰场点和猪肉中转点张帖《乐清市生猪屠宰“十类行为”不准》和《食品安全“九不”准则》。3月15日，开展“3·15”消费者权益日生猪屠宰监管宣传，制作放心肉鉴别宣传画3版，发放宣传资料500份；7月24日，举行集中销毁查扣私宰猪肉行动，乐清市电视台、乐清日报进行了报道宣传；6月、9月利用宣传车在全市开展了两次大规模的屠宰管理宣传活动。

屠管队伍建设 选派执法人员10人参加省商务综合执法培训，选派屠宰企业符合培训条件的肉检人员5名参加省组织的培训班学习。组织屠宰企业负责人到杭州、义乌、富阳等地考察先进屠宰企业，学习先进监管经验。开展了第三期屠宰企业“瘦肉精检测”、肉检、协管等人员培训，邀请专家进行讲课，提高了企业“三员”的食品安全意识和技术水平，加强了对屠宰企业的管理和执法监管。