概况 2013年，乐清市烟草专卖局（分公司）共销售卷烟58113.91箱，同比缩减1.69%；含税销售额18.82亿元，同比增长4.68%；实现税利4.44亿元，利润3.61亿元，比上年分别增长2.82%和2.55%。全年，查获各类违法案件244起，同比增加31%；查获各种违法卷烟8332.1条，同比增加38.6%，其中假冒卷烟151.6条，同比下降88.3%；真烟总案值达143万余元，罚没款23.09万元，移送公安追刑案件6起，判刑11起22人，卷烟市场净化率达97.28%。许可证方面，全年处理擅自停业672户，取消经营资格4户，责令暂停经营19户，净减许可证410户，同比减少4.87%。

经济运行平稳有序 2013年，乐清烟草在经济下行和外来人口减少的背景下，坚持“稳销量、调结构、推终端、强物流”策略，保持经济运行总体平稳。一是稳销量。前8个月卷烟市场销售一直处于疲软状态，遇到前所未有的困难，9月份开展了以稳销量克难攻坚活动，较好地扭转了市场销售下滑趋势。二是调结构。业务部门把调整结构作为业务销售工作的重中之重来抓，成效明显。三是推终端。以终端质量为抓手，稳步推进终端建设，实现“质”与“量”的双效提升。同时，严把“建设筛选”、“考核评价”、“功能发挥”三道关口，有效促进了现代终端建设“质”的提升。全面落实各项客户服务工作，有效提升了服务质量，客户服务满意度达到99.35%。四是强物流。加强物流费用管理，优化物流人员结构，降低物流费用，更新物流运输车辆，确保物流安全生产，全年物流费用（剔除人工和折旧费用）同比减少11.11%。

专卖监管有力推进 专卖部门面对卷烟打假严峻形势，重视依法行政，以“大县担大责”的定位，紧紧抓住“打假破网、内部监管、强化基础”工作重点，促进烟草专卖监管工作有序推进。一是落地网络案实现新突破。开展定期检查，召开部门打假联席会议，开展“利剑1号”等专项整治行动，大力推进落地销假情报网络建设，成功破获“10.31”集落地、互联网、温岭籍为一体的国标网络案。二是内部监管委派制度扎实推进。每月定期召开专销例会，积极推进部门协作，严控真烟非法流动。三是基础管理进一步强化。加大许可证后续监管力度，加大对“空壳证、代订证和无效证”的清理工作。同时加强法制宣传和法律风险防控体系建设，行政处罚案卷质量获温州市局好评。

创新管理降本增效 突出目标导向，深挖内部潜力，切实加强基础管理，确保了全年工作目标的完成。一是克难攻坚。9月份，针对乐清烟草完成工作目标进度缓慢的实际，开展了“咬定目标、克难攻坚”百日行动，使各项攻坚任务得到较好完成。二是降本增效。对主要费用实行严格控制和管理，同时加强对标管理，积极开展对标学习，全年开展行业内对标学习4次、行业外对标学习1次，全年仅电费一项就减少19.36万元，同比下降26.17%。三是创新管理。上报三个QC项目，实现烟草专卖营销创新落实；积极开展美丽温烟“十佳金点子”征集活动，共收集上报“金点子”44条。四是全员绩效考核。以增加部门联动性、激发员工积极性为考核原则，完善了部门绩效考核办法和岗位绩效考核办法，使考核体系趋向科学化、合理化。

依法依规严格监管 加强监督保障体系建设，建立从源头上防治腐败、确保安全的工作机制。一是落实党风廉政、纪检监察工作。从思想教育、制度保障、专项监管三方面强化监督监察工作，签订了《党风廉政建设责任书》和《廉情风险防范承诺书》，深入开展廉洁文化进基层活动，切实提高了干部员工的廉政意识。全年主动公开信息308条，其中公开机关信息140条、公开社会信息168条。二是扎实履行安全生产职责。以安全生产标准化达标为全局目标，针对不同岗位量身确定安全责任，使安全责任分解落实到位。切实加强道路交通安全管理，严把“六道关口”，进一步规范车辆日常管理，提高了车辆的有效利用率。三是充分发挥法规监督作用。严把法规“三审”，落实“六五”普法规划，推进法律“六进”工作，加强全员法治思想教育培训，开展3.15消费者权益日、12.4全国法制宣传日等活动，全员法制观念加强，法规监督作用得到有效发挥。

提升员工综合素质 落实温州市局（公司）“美丽温烟我先行”活动实施方案，切实推行以提升员工素质为目标的各项举措，提高员工整体综合素质。一是积极拓宽员工成长通道。严格按照规范流程，充分落实员工升降档工作及“双聘”工作。二是大力开展学习型组织建设。针对队伍“精气神”不足的状况，开展了“六个敢于”主题教育活动，并以“道德讲坛”为载体，对员工加强职业道德、家庭美德、社会公德教育。坚持开展“每周一培、每月一训”学习活动，通过各条线技能等级考试、岗位技能“大比武”、员工素质培训及封闭式军训等活动，提升员工整体素质。在温州全市“大比武”考试中，综合条线及配送条线分别取得第二及第三的良好成绩，为乐清烟草树立了良好形象。三是深化团队建设。结合“快乐工作、快乐生活”的工作理念，组建了8个兴趣俱乐部，成立了温州市烟草专卖系统首个妇委会，组建了“雁行团队”、“紫荆花团队”、“啄木鸟”班组等基层特色团队、班组，以团队建设助推队伍素质提升。