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外汇管理

发布日期: 2015- 01- 06 09 : 15 浏览次数: 字体:[ ]

概况 2013年,国家外汇管理局乐清市支局(以下简称支局)全面贯彻落实十八大精神,按照上级局工作部署,紧密联系乐清实际,牢牢把握“稳中求进”工作总基调,抓住“推改革、促便利、促发展”和“防风险、抓监测、抓监管”两条主线,加快转变外汇管理理念和方式,着力提高外汇管理的有效性,坚守风险底线,防范跨境资金双向流动冲击,推进了贸易投资便利化,维护和促进了地方涉外经济的平稳健康发展。

 

扶持乐清实体经济发展 落实货物贸易外汇管理改革措施,进一步简化银行办理贸易进出口收付汇手续和程序,提高办事效率,便利企业贸易收付汇,加快了企业资金周转和利用效率。加强贸易外汇收支综合分析,加大对监测数据库中的重点企业的监测力度,着重抓好对总量差额在10万美元以上企业的监测,并按月做好监测记录,必要时开展现场核查工作。改进现场核查工作方式方法,对现场核查报告企业中发现的部分企业应做贸易信贷报告而未做的及时发给风险提示函,对总量差额在100万美元以上的企业立即约见法人代表谈话。同时还强化分类管理,跟踪BC类企业后续经营情况及到期评估,提高了分类管理的威慑力。积极推进资本项下各项改革,充分反映乐清辖区内实体经济的实际需求,提高跨境投融资便利化水平。落实直投新政,切实做好直投改革的政策推行、效果评估和培训宣传工作。以完善企业海外上市管理为契机,支持乐清市企业“走出去”发展,不断提高跨境资本流动效率。切实做好资本项目信息系统上线工作,利用新系统加强跨境资本法人统计监测和分析,探索非现场核查方法和制度,提高银行数据报送质量,对异常交易和异常资金做好重点核查。引导境外放款、对外担保项下外汇融资等业务的开展,拓宽企业“走出去”遇到的资金瓶颈,2013年为正泰集团有限公司办理了2笔对外担保业务,计金额5196.96万欧元。支局组织人员学习外汇局于91日起实施《服务贸易外汇管理指引》及《实施细则》等法规,做好法规宣传解释工作,要求各银行积极配合做好服务贸易外汇管理改革的各项工作,做好服务贸易外汇管理法规出台后的宣传、解答和政策影响的反馈工作,简化单证,完善内控制度和操作规程,加大对境外承包工程、服务外包、文化等行业的支持,加强与税务部门的沟通协调,了解乐清市税务备案工作的开展情况,切实为服务贸易发展提供政策支持。

 

提高外汇资金流动监管水平 一是提升国际收支统计申报质量。加强国际收支申报管理,从源头上(新增企业)、重点环节(外汇指定银行)和重中之重(四大国有商业银行)入手,创新申报工作方式方法,严把审核关和复核关;改季度通报国际收支统计间接申报情况为月度通报,并对申报质量情况进行排名,对未达到考核目标要求的银行,采取约见分管行长谈话、发监管意见书等措施;加强对新办理企业名录登记的企业的辅导,对来支局办理企业名录登记的企业发放“国际收支上申报业务指南”;加大国际收支统计申报现场核查及处罚力度,2013年对浦发银行乐清市支行、工商银行乐清支行、建设银行乐清市支行和招商银行乐清市支行进行了国际收支统计申报的现场核查工作,对核查中发现的问题,及时发出监管意见书。全年共核查国际收支申报数据115228笔,发现错误数据224笔,发现迟申报数据68笔。二是积极开展“控流入、减顺差”专项整治工作。支局分两批约见4家外汇资金流入重点监测企业的法人代表、财务负责人进行谈话,第一时间对列入外汇资金流入重点监测企业发放风险提示函,并将需报送的相关材料、具体工作要求、工作时间安排等制作成光盘发放给企业,同时加强了对库外外汇资金流入重点企业的管理,把一家辅导期企业列入重点监测企业管理。另外,加强地方法人银行结售汇综合头寸管理,布置各银行做好转口贸易自查工作,及时向市商务局作政策通报,抓好重点银行的“控流入”工作,要求四大国有商业银行采取切实有效的措施“控流入、减顺差”。通过实施一系列有效措施,相关企业对核查引起了高度重视,均根据各企业自身情况提出了相应的“控流入、减顺差”措施;根据货物贸易监测数据显示,支局流入重点企业的资金总量差额均有所下降,支局辖区货物贸易外汇净流入也有所下降。三是加强个人外汇业务管理。提高个人结售汇系统及个人外汇业务非现场监管系统的运用水平,建立个人分拆结售汇“关注名单”,加强了对分拆结售汇特别是通过电子银行分拆结售汇行为的监管力度。

 

加强外汇监督管理 2013年支局配合综合检查,对工行乐清支行和招商银行乐清市支行开展了外汇业务现场检查和国际收支现场核查工作,对发现违规问题及时发出监管意见书,并把发现存在较大问题的工行乐清支行移交检查部门立案查处,处以人民币13万元的罚款;同时对2012年检查中发现存在较大问题的农行乐清市支行和温州银行乐清市支行也进行了立案查处,分别处以人民币10万元和1万元的罚款。做好2012年度银行执行外汇管理规定情况的评定工作,综合非现场核查、现场检查、现场考核情况进行评定,激励银行贯彻和实施外汇管理规定,促进银行依法合规经营。为了进一步提高外商投资企业外汇年检工作质量,支局总结了2012年市会计师事务所开展外商投资企业年检竞赛活动的经验,创新工作机制,简化外商投资企业参检手续,提高外商投资企业年检工作效率,力促2013年外商投资企业外汇年检工作顺利开展。经过两个多月的努力,顺利完成了87家外商投资企业年检工作,参检率达100%,在温州市辖区内处于领先水平。精心部署境外投资企业年检工作,根据资本项目信息系统导出的境外投资企业数,支局对2013年外汇年检后备库中的共计21家应检存量企业全部进行了年检,该21家境外投资企业均已在支局办理了境外投资外汇登记,投资款汇出符合外汇局规定,境外企业资产、负债和所有者权益情况填写与财务报表一致。开展业务回访,2013年对平安银行乐清市支行开办结售汇业务、民生银行乐清市支行和广发银行乐清市支行开办对私结售汇业务、建行乐清市支行开办人民币对外汇期权交易业务等开展了业务回访,及时了解外汇管理政策的落实情况和在执行中出现的难点、疑点,提高管理实效,维护了外汇市场良好秩序。

 

开展外汇调研分析 密切关注国内外经济金融形势变化及对外汇形势的影响,准确把握外汇趋势。注重开展收支统计、风险预警和衍生交易等基础性、前瞻性问题的调研,加大对异常跨境资金的监测分析,在加强监测的基础上及时预警,整合统计数据和监管指标,整合外汇业务统计信息资源,加强各相关业务与统计数据的分析和与各涉外部门的联动,深入分析外汇收支形势,并提出有效对策。2013年,支局共上报信息26篇、调研文章5篇,被录用调研文章和各类信息26篇,其中4篇信息被总局录用,2篇调研文章和5篇信息被省局录用。

 


 

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