概况 2013年4月，乐清市人民政府正式发文成立乐清市港航管理局，为市交通运输局管理的承担行政职能的副科级事业单位，经费为市财政全额拨款。至此，标志着港航体制改革完成。全年完成港航投资97751.4万元;各项非税收入583.92万元；港口货物吞吐量3308.84万吨（包括滚装吞吐量1203.92万吨），装卸集装箱40.90万TEU，总运力达30.85万吨；办理船舶进出港验证1225艘次；办理危货港口作业130起、危货集装箱377TEU；组织航道巡查69次，巡查里程1806公里，参加各类涉航建筑物会审70次；检验船舶105艘次，计1.7万总吨；发生安全事故1起，死亡1人。2013年，乐清市港航管理局被评为温州港航系统先进单位。

港航投资 坚持把强化投资作为推动港航行业健康快速发展和港口经济转型的有效途径，加快推进港航项目建设。2013年，港航主要项目工程进展顺利，乐清湾港区北区围海堤坝工程完成投资8485.4万元，乐清湾港区一期工程完成投资58002万元，七里港区二期工程完成投资6009万元，乐清湾进港航道整治完成投资8300万元，乐清湾进港航道一期工程疏浚完工累计完成投资85591.40万元，累积投入12160万元用于船舶更新改造。全年港航行业固定资产投资达9.78亿元，再创历史新高。同时开展了港口规划和港口建设等方面研究，启动了温州港口总规的修编评估工作、邮轮规划和游艇基地的规划研究和内河航道规划研究，参与乐清湾口岸开放建设和综合保税区前期工作。

创新港航管理模式 自主研发船舶AIS监控和港口码头监控系统，在南岳、黄华、磐石建立了4个基站，在12个危货重点码头、渡口等安装监控摄像头21个，通过该系统可全面掌握乐清水域的船舶航行情况和辖区港口码头的经营情况，及时实施特殊天气条件下的预警工作。自该系统试运行以来，接收进出辖区船舶信息2000余条，对本籍港船舶发出预警信息300余条，建立船舶、港口码头档案200余件，为管理提供了数字依据，提升了行业监管能力，降低了安全生产风险，以最小的投入实现管理手段的大提升，首创温州港航管理模式，取得了良好的效果。

服务企业 加大对企业和项目的服务力度，开展水运企业帮扶工作，帮助8家水运企业获取财政补助资金315.3万元，帮助海螺水泥物流码头完成项目审批和施工招投标工作，帮助推进乐清湾港区拓展区规划科研研究，帮助乐清湾港区C区一期工程顺利完成工可审查，帮助推进乐清湾港区航道一期工程北延前期工作。

安全工作 全年安全形势趋于平稳，重点开展了四方面的工作：一是抓黄华客运站码头的整改工作。受台风“菲特”影响以及年久失修，黄华客运站存在较大的安全隐患，市港航管理局通过多方努力多方协调，确定整改主体，给予落实维修资金，使历时多年未能解决的隐患彻底解决。二是启动港口码头专项整治活动。对辖区内51座经营性码头展开调查摸底，建立了数据库，初步掌握了码头情况，制定了专项整治实施方案并上报市政府。三是保障节假日和民俗活动期间及恶劣天气的水上安全秩序。结合重点部位管理，抓好客运站和危货企业的安全隐患排查；结合重点时段管理，做好客运高峰期现场管理疏导工作。四是加大监管力度，维护港航市场秩序。全年组织各类执法检查218次，参检人员995人次，出车339次，出艇17次，检查船舶415艘。

队伍建设 以“学习型、责任型、服务型、创新型”港航为建设目标，进一步提升港航管理能力、执法水平和软硬件实力。开展港航标准化建设工作，以基层站所标准化建设为重点，按照浙江港航VIS视觉识别系统要求，对场所外观、办公制度、执法车艇等进行统一标识，树立港航新形象。开展“道德讲堂”、“学雷锋志愿”等活动，进一步提高了港航队伍素质。