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安全生产监督管理

发布日期: 2015- 01- 09 10 : 58 浏览次数: 字体:[ ]

概况 2013年,全市共发生各类事故601起,死亡95人,直接经济损失419.7万元,同比分别下降14.5%5.9%34.3%,未发生较大以上生产安全事故,安全事故死亡人数首次进入二位数,实现连续九年安全事故“三个零增长”目标。

 

责任安监 制定了《乐清市2013年度安全生产目标管理责任书》,层层分解、逐级落实市级有关部门、镇(街)、村居、企业的安全责任,全年累计签订安全生产责任书10429份,并按照目标责任开展了半年度和年终考核。修订了《乐清市安全生产职责规定》,制定出台了《安全生产一票否决制》和《安全生产约谈制度》,认真实行安全生产奖励制度、行政问责制度、例会制度和警示制度,并对事故易发领域的属地镇街和部门实施监察建议,进一步落实部门和镇街党政同责、“一岗双责”、安全生产责任追究与奖惩等措施。全年,市委常委会2次专题听取安全生产工作汇报;市政府3次组织召开常务会议、市长办公会议,研究安全生产工作,解决重点难点问题;市委、市政府主要领导6次下到生产营经一线督查安全生产工作。对135个单位或个人实行了安全生产一票否决审查,对2个安全生产、消防安全工作推进不力的镇街主要领导进行了约谈,对因主管行业或辖区发生事故或存在重大安全隐患的4个单位开具了安全监察建议书。督促相关部门和镇街明确职责、强化监管,努力构建全市安全生产齐抓共管的良好格局。

 

诚信机制建设 制定了《乐清市加快推进企业安全生产标准化规范化和诚信机制建设工作方案》,落实奖励措施,建立了企业安全标准化专项奖励基金,并将安全生产标准化管理工作作为各镇街年度安全生产目标管理责任制考核和安监干部绩效考核的重要内容,予以奖优罚劣。2013年,全市成功创建标准化企业国一级2家、国二级20家、国三级235家,创建率超过60%。开展诚信等级评定,共评定诚信等级企业816家,其中诚信A级企业273家、诚信B级企业543家。

 

安监宣传教育 以“第十三个全国安全生产宣传月活动”为契机,组织开展形式多样的安全生产宣传教育活动:制作、印发各种宣传手册、海报和光碟30万册(张);编制《生产经营单位从业人员安全生产教育培训通用教材》、《烟花爆竹安全知识手册》、《生产经营单位教育培训宣传手册》等共10万册;利用电视、广播、楼宇视频、出租车LED、企业内LED视频、广场大型视频播放安全生产广告约12.67万条次;开通“乐清安监”微博平台和“乐清市安全生产志愿者”公共微信平台,发送宣传短讯共计10.33万条。组织安监干部和安全生产志愿者“进机关、进社区、进学校、进村居、进企业”开展“讲、演、送、查”活动(即讲解安全知识,演示现场操作,赠送宣教资料,纠查事故隐患),全年共开展“五进”宣传活动217次,使辖区群众32万多人受到教育。开展安全教育培训工作,全年累计培训、考核生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员等三类法定人员7227人次,培训企业班组长、一线员工13.81万人次,超额完成了上级下达的任务,同时还组织村居安全协管员和市安监局执法人员进行了知识更新培训。推进企业安全文化建设,2013年成功创建省级安全文化示范企业1家(德力西)、温州市级安全文化示范企业3家、乐清市级安全文化示范企业10家,超额完成任务。配合温州市团市委,申报8家企业的班组参加温州市级青年安全生产示范岗创建活动。

 

数字安监 制定出台了《乐清市安全生产网格化管理工作暂行规定》,实行安全生产四级网格管理,将全市17个镇街和1个经济开发区的1.2万家企业划分到18个大网格、93个中网格、706个小网格内,并配备了1060名安全协管员,负责小网格的检查、宣传和基本信息录入等工作,这不仅充实了安监队伍力量,而且有力健全了安监信息监管网络。2013年市安监部门编制录入了一个拥有12092家生产经营单位的数据库,实现了6270家企业网上自主申报隐患,自报率达52.09%。为安监人员配备安监通执法终端共170台,实现了安全生产检查当场录入、网上自动统计、智能提醒复查的现代化执法检查模式。同时还开通了政府端口、企业端口和企业诚信查询端口,竭力打造数字安监。

 

透明安监 开展行政执法规范化建设,量化安全生产监督检查任务,实现安全监管由突击式、运动式、惩罚型的管理模式向常态化、人性化、服务型的监察方式转变。制定了《乐清市2013年度安全生产行政监察执法计划》,明确年度、季度、月度行政执法任务,将任务分解落实到人,确定每一位安监执法人员每人每月执法检查不少于6家次的任务,并要求各执法人员按照检查企业的实际制定现场检查方案,实行被检查企业回访制度。实行行政执法结果月统计、季通报,确保执法计划顺利实施。2013年全市安监系统共开展执法检查9819家次,发现隐患10949条,整改10012条,整改率达91%,超额完成了全年执法检查8000家次的工作任务。

 

 

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