结合市委市政府“稳中有进、稳中向好”的工作部署，认真落实省国土资源厅、温州市国土资源局“双保双服务”行动要求，建立完善一系列工作措施，有效保障全市经济社会发展要素需求。一是抓规划龙头，全年共组织土地规划落实和修改项目36个计1818亩，拓宽了用地空间。二是积极争取，实现土地指标使用“量”的突破，全年共上报16个批次计总用地面积2676亩，其中农用地2366亩（耕地1890亩），年度报批任务全面完成，同时争取到省国土资源厅中期追加耕地指标1015亩，争取指标数列温州市第1名。三是调优结构，实现土地指标使用“质”的提升，在用地指标安排使用上严格标准、有保有压、科学分配、快速对接，完成征地报批计划7个批次，征收集体土地1738亩，优先保障了一批重点工程的用地需求。同时做好石料和资金要素保障，完成了北白象印屿矿发证和虹桥镇瑶北矿、雁荡镇朴头矿采矿权的设置工作，年开采石量可增加222万吨；全年公开出让成交款达51.63亿元。

提升土地节约集约水平 土地清理提速,全年完成供地3918.53亩，其中完成批而未供供地2990亩，完成率为117.28%；供而未用土地清理已完成4312亩，完成率为100%；盘活存量建设用地面积1235亩，完成率为246.95%;完成工业用地供地1203.05亩。城镇低效用地再开发试点工作进展顺利，17个镇街的低效用地调查摸底和上图入库工作已全部完成并上报，初步完成专项规划编制；启动开展了土地集约节约模范县创建活动。同时还为96宗工程项目追加了土地使用容积率，增加建筑面积20.52万平方米；办理设施农用地备案8宗计85.52亩；办理临时“退二进三”工程16宗，收取土地收益金436.18万元。

实现耕地占补平衡 认真实施“812”土地整治工程，编制通过了“十二五”高标准基本农田建设方案、乐清市土地整治规划和低丘缓坡综合开发利用专项规划。通过落实任务、专人跟踪、督查推进、提高补助标准等有力措施，全市垦造耕地、标准农田和高标准基本农田建设深入实施。一是垦造耕地强势推进。全年完成垦造耕地立项项目60个计总面积11258亩（低丘缓坡垦造立项计8619亩、滩涂围垦立项计2639亩），已进场施工项目47个计面积10206亩，其中21个项目已经乐清市初验，新增耕地面积3305亩。二是标准农田建设步伐加快。标准农田建设项目涉及13个镇（街），已完成项目立项21个计7347亩，其中开工建设6523亩，通过省级验收2156亩、县级验收4058亩。三是高标准农田建设全面启动。已落实高标准农田建设50892亩，已认定验收入库的有36717亩；正在认定的有1209亩，建设类、提升类已开工12648亩，共计50574亩。四是农村土地综合整治稳步铺开。12个村复垦土地已完成拆旧复垦方案，复垦土地431亩；24个村编制了拆旧复垦方案，计划复垦土地751亩；完成了建新区供地3个村计33.27亩；上报温州农村土地综合整治项目方案2个。此外，2013年还落实耕地目标考核补助资金374.2万元，落实仙溪镇基本农田保护补偿机制试点奖励资金57.6万元，进一步提高了基层群众保护耕地的积极性。

加强土地执法监察 一是抓整改。完成了2012年度卫星遥感图片的执法检查整改，违法占用耕地面积占新增建设用地比例为2.41%。二是严打击。以“美丽乐清”、“三改一拆”、“四边三化”活动为契机，加强土地执法监管，全年组织工作人员开展执法巡查4297人次，发现违法用地402起，涉及土地面积463.34亩；立案查处历年和本年违法用地202件，涉及土地面积229.2亩、耕地面积80.75亩。开展了打击非法采矿“雷霆1号”专项行动，共现场制止非法采矿442起，扣押挖机或拆卸有关零部件246件（辆）。

支撑国土资源管理 一是深化改革创新。乐清市作为温州市的土地登记标准化试点单位，较好完成了土地标准化登记，并取得了全省第三名；基层国土资源所“一张图”建设初步完成并正式运行；启动了执法监察综合监管信息平台建设，落实专项资金300余万元，已完成工作场地建设；实施“阳光规划”、“阳光征地”工程建设，顺利通过了省国土资源厅检查。二是夯实地籍管理基础。完成了农村集体土地所有权确权登记并通过省级验收；顺利完成2012年度土地变更调查、遥感监测和城镇地籍调查数据汇总，开展了2013年度土地变更调查和遥感监测；城镇村庄数字地籍调查工作全面铺开；制定《局土地登记自纠工作细则》，从源头上减少土地登记行政诉讼和复议。三是优化行政成本。认真落实财务预决算，充分发挥国土档案、土地测绘的社会效益，电子政务、节能工作取得了明显成效，这些都为国土资源发展提供了有力的基础支撑。

维护民生权益 推进“美丽乐清”建设，配合市府开展“三改一拆”行动，对城东街道（原乐成镇）白沙东山采石场进行了治理，投资1500万元对12个重点废弃矿山（点）和20个非法开挖点进行了治理（清理）工作，创建绿色矿山1座。对10个矿山采石场实施标准化管理和矿产资源储量动态监测，落实矿产资源有偿使用制度，全年共计征收采矿权出让费1659万元、矿产资源补偿费210万元，收取矿山自然生态环境治理备用金328万元。夯实地质灾害防治基础，实施地质灾害综合防治，开展了地质灾害调查评价，加强了汛期地质灾害监测预警，对天成街道地面沉降加强了水准监测，全市建立群测群防点323处，落实群测群防员680余人。全年共协助转移危险区人员262点次计3911人次，同时投资500余万元实施对雁荡能仁、清江一小等25处地质进行了治理。加快地质灾害避让搬迁，在建搬迁工程项目6项，建筑面积123921平方米，可安置909户1029套2736人。加强地质遗迹保护和地下水监测，协助雁荡山世界地质公园顺利通过联合国教科文组织世界地质公园网络的再评估；完成了大荆智仁地质遗迹科普标识牌设立和天成街道埠头村地下水及地面沉降监测井建设。重视信访和行政复议工作，完善信访工作考评制度和信访流程，努力化解国土资源信访积案，及时调处化解初信初访问题，全年办理行政复议诉讼案件67件，败诉4件，败诉率有较大辐度下降。全年完成历史遗留的个人住房清理案20宗，涉及土地面积1053.84平方米，办理十小行业备案2宗，切实维护了群众利益。

国土系统自身建设 认真落实廉政建设“一岗双责”制，制定出台了廉政建设系列制度。深化廉政风险防控机制建设，查找重点廉政风险点，加强廉政风险防控预警管理，进一步完善了廉政档案。开展电话、短信回访办事群众等，满意率均达99%。探索廉政文化建设新思路，组织参加省国土资源厅、温州市国土资源局廉政文化活动，北白象国土所建立了“廉政文化走廊”，营造了浓厚的廉政教育氛围。继续开展“六型机关”和“四好科室”等系列创建工作，深入开展民主评议行风和民主评议基层站所活动，部署开展了万人评机关活动，局系统行风明显改观，局系统行风建设在全市机关排名有较大提升，经济开发区国土所成功摘除了“群众不满意站所”牌匾。督促落实“三公”制度改革，“三公”管理取得初步成效，受到《人民日报》等多家报纸和电视台的采访报道。制定印发了局中心理论学习组和局机关干部理论学习计划，加强了理论学习和政治学习，市国土资源局荣获市党的十八大知识竞赛第三名。制订出台了局《2013年全员绩效考核实施办法》，实行一季一考核一通报制度，取得了良好效果。积极开展“学树改创”主题活动，完成了机关党委、机关纪委和机关五个支部的“公推直选”换届选举，开展了在职党员干部进社区志愿服务群众和党员义工服务活动，提升了党建水平。加强基层站所规范化建设，有效提升了国土资源服务形象。