概况 2013年，乐清市审计局共完成审计项目39个，审计查出主要问题金额167467万元，其中违规金额278万元、损失浪费金额73万元、管理不规范金额167114万元，应交财政金额1760万元，发现非金额计量问题302个。全年编发《审计情况反映》39篇、《审计要情专报》8篇，被上级审计机关和各级媒体采用50篇次。全年市审计系统撰写审计论文13篇，其中获乐清市党政系统调研优秀奖2篇、乐清市政府系统年度优秀课题1篇、获温州优秀审计科研文章二等奖1篇、三等奖1篇、优秀奖2篇，获温州青年论坛优秀奖2篇。2013年，市审计局4个审计项目被评为温州市2013年度优秀审计项目；市审计局获浙江省审计机关考核先进单位、温州市审计机关考核优秀单位(第3名)、温州市审计信息化组织推进先进单位、温州市审计理论研究先进单位、乐清市六型机关考核先进单位等荣誉，还荣获全国审计宣传工作优秀单位称号。

开展“互学互比”活动 市审计局认真谋划，以“互学互比”为平台，积极推进各项审计工作，开展了财政“绩效”审计工程、投资“问效”审计工程、民生“服务”审计工程、经责“深化”审计工程、企业发展“助推”工程等五大审计项目。全年，市审计局分解任务、倒排时间，突出审计重点，转变审计方式，从“新模式、新方法、新焦点、新制度、新突破”等五个方面加强审计监督，强化审计整改，充分发挥审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能和公共财政“卫士”的作用，并取得了显著成效。

全部政府性资金审计 2013年，市审计局以规范预算管理，促进公平公共财政体系建立、保障财政资金安全提高财政绩效为目标，以全部政府性资金为主线，以部门预算执行和财政专项资金为重点，通过审计调查，揭示体制机制的制度性问题，创新财政体制制度。一是为揭示转移支付资金总体情况和资金分配、管理、使用中存在的问题，开展了转移支付管理专项审计调查，摸清转移支付总体规模和具体项目数量及分布情况，关注专项转移支付项目安排的合理性、资金分配的公平性、资金使用的合规性与及时性以及转移支付资金项目申报的真实性和使用绩效，为最终实现转移支付制度的统一、规范、透明提供了建设性意见；二是开展乐清市基本建设资金专项审计调查，针对大投资大建设的力度加大与市财政资金保障之间的矛盾，总结历年市财政资金对建设的保障程度和建设资金预算安排的科学性及效益情况，分析未来市财政的基本建设资金缺口，为市政府充分发挥财政存量资金作用和未来适度融资提供了决策依据；三是高度重视债务审计，圆满完成全国政府性债务审计项目。根据国务院办公厅及国家审计署关于全国政府性债务审计工作的部署，市审计局积极争取各方支持，调动全局精干力量，全面开展了政府性债务审计工作，圆满完成了全国政府性债务审计任务，审计工作受到上级审计机关及乐清市领导的高度肯定。2013年保质按时完成了市财政预算执行审计工作报告和审计结果报告，并强化审计整改工作，审计结果多次被市委书记、市长批示并得到落实，起到了“四两拨千斤”的效果。

政府投资项目审计 针对乐清市“有效投资、赶超争先”的建设实际，市审计局突出重点、转变方式、加强监督、强化整改，以服务科学发展、促进深化改革和政府职能转变为切入点，为乐清“赶超发展、再创辉煌”建设保驾护航。开展了监理履职情况调查，发现监理“价实不符”；侧重竣工决算审计，分析投资成本构成及概算执行情况，便于更多人了解重点建设项目中的财政资金流向；开发了造价管理软件。2013年，市审计局利用计算机和互联网技术对审计项目的建安概算、招标控制价、合同价和结算价进行对比分析，对结算价超合同价的部分，开展重点审计，尽力挤干结算水分，全年共审计6个项目，核减工程款3891万元。

民生资金审计 围绕“大民生”理念，市审计局关注“三公”经费运行情况，贯彻落实国家关于厉行节约规定，力求促进“三公”经费规范合理使用，提高效益。关注民生热点，围绕摸清政府教育投入总体规模、政府财政的教育投入是否达到相关比例目标、财政的教育投入资金在管理及使用的合法合规和效益情况、全市基础教育资源配置均衡情况等四大目标，深入开展了财政教育投入和支出使用情况专项审计调查。关注社会弱势群体，紧紧围绕保障残疾人的合法权益，对残联、财政、人力社保、民政、卫生、地税、教育等相关部门进行了调查，并提出建议和意见，相关单位积极进行整改，使残疾人的合法权益切实得到保障。

经济责任审计 全年共完成经济责任审计项目16个，涉及单位60个（其中延伸下属单位44个），审计领导干部17人，共查出各类违纪违规金额331.12万元、管理不规范金额1.13亿元。市审计局重视组织优化管理，健全领导干部离任交接运行机制，指定专人对领导干部交接内容进行业务指导，以确保离任与接任领导“一对一”交接的顺利实施，同时通过对领导干部任期内财政财务、资产管理等重要事项办理离任交接，明确事项，分清责任，使离任干部走得清楚，接任干部接得明白，从而提高了交接工作质量。以“一观三化一廉”为核心，针对镇街财权、事权、决策权的运行特点和领导干部履责要求，紧紧把握审计重点内容与领导干部履责之间的关联性、针对性和可审计性，对镇街经济责任审计的内容及对应指标进行了梳理、细化，草拟了32条基本指标和13条修正指标，并起草了《镇街党政主要领导干部经济责任审计的操作规程》，积极探索符合乐清市实际的镇街党政主要领导干部经济责任审计新模式。

经贸审计 强化经贸审计力度，在对市市场开发服务中心财务收支审计中，发现了市市场开发服务中心下属管理站把摊位费收入置于账外，挽回了损失。创新经贸审计方式，在对市城市公共交通有限公司资产负债损益审计中，首次联合运用网络问卷和现场问卷调查，拓展了审计覆盖面。加强国有企业审计，组织开展了对全市93家地方国有企业资产管理状况的审计调查，审计调查中主要发现存在资产闲置、资产被非法占用、产权管理薄弱、房产出租管理薄弱、账实不符、大额应收款项无法收回、长期投资决策失误等七大问题，同时提出了相应的审计建议并专题上报市政府，供市政府领导决策参考。

审计质量管理机制建设 2013年，市审计局贯彻落实省政府出台的《关于进一步加强审计整改工作的意见》，并使乐清市人民政府也出台了《关于进一步加强审计整改工作的意见》，市审计局出台了《审计整改督查工作实施办法（试行）》，全面落实审计整改督查工作，推进了三级整改机制的完善和落实。通过三个不同层面的整改责任落实，审计问题整改到位，较好解决了“屡审屡犯”问题，审计工作的效能和价值得到了提升。

违法违规查处 2013年，市审计局向纪检监察机关移送审计事项2件，涉及金额50万元，移送处理人员3人。在案件查处过程中，做到了“快、准、狠、慎”，发挥了审计的反腐倡廉功能。