概况 2013年，全市实现财政总收入102.35亿元，同比增长11.6%，其中公共财政预算收入51.29亿元，同比增长12.2%，占财政总收入的50.1%。公共财政预算支出51.35亿元，同比增长10.5%。财政综合收支平衡。

组织财政收入 2013年公共财政预算收入中税收收入为47.80亿元，占比为93.2%，比上年提高1.0个百分点。做好税源监控。加大重点税源监控和分析力度，动态监控全市808户分局级以上重点税源企业，及时掌握税源变化情况，全年实现重点税源企业入库税收26.08亿元，占地方税收收入的66.0%。强化征管手段。规范股权转让所得税收征管，出台个体工商户定额管理办法和村集体安置房税收管理办法，按照控制新欠、压缩陈欠的管理原则，落实欠税管理措施。注重非税收入。上线运行新版非税收入征管信息系统，实现财政、执收单位、银行三方面数据实时链接，健全规费征缴机制，促进规费收入稳定增长，全年各项非税收入63.29亿元，同比增长5.9%，各项社会保险基金收入25.45亿元，同比增长9.3%。

助力经济发展 理顺财政扶持政策，出台了扶持乐商回归、网络经济、文化产业、小微企业、区域资本市场建设等实体经济发展的财政政策，经济发展方式进一步转变。助推企业转型升级，落实税费减免政策，全年累计减免各项税费5.30亿元，落实企业技术开发费加计扣除4.93亿元；投入应急转贷资金1.50亿元，帮助78家企业办理转贷业务295笔，累计融资22.40亿元；落实企业扶持资金8661万元，争取上级补助资金9076万元，重点支持企业自主创新、技改贴息、开放型经济和企业上市等。促进经济结构调整。拨付专项资金6651万元，支持工业强市建设投入，重点保证科技创新园、国家工业电气质量检验检测中心、电气工业设计基地的建设。推进现代农业稳步发展，争取省农业综合开发项目资金，全年投入农业综合开发资金2960万元。助推服务业发展提速提质，制定出台支持服务业跨越发展实施意见，全年兑付服务业发展扶持资金965万元。保障政府投资建设，筹集财政建设资金31.35亿元，保证重点项目建设的资金需求，重点支持河道整治、治水治污、交通路网、城市基础设施等重点工程建设。加快政府投融资平台建设，启动二期企业债券的项目申报工作，落实重点工程融资额度7.00亿元。

确保民生支出 全年公共预算支出民生项目投入39.81亿元，比上年增长10.4%，占公共预算支出的77.5%。全年教育经费支出16.03亿元，其中统筹校舍建设资金3.26亿元，落实义务教育绩效工资6.98亿元，拨付义务教育食宿、学杂费减免、教科书及作业本减免、爱心营养餐、教师培训等各项专项资金8407万元，安排职高免学费补助经费、助学金共3371万元。加大医疗投入，全年公共预算卫生事业经费支出6.40亿元，统筹落实医疗保障资金3.66亿元，安排9443万元用于基本公共卫生服务经费、重点公共卫生经费、公立医院综合改革和基本药物零差价销售补助等。全年公共预算社会保障和就业支出3.40亿元，拨付城乡居民养老保险基金补助1.25亿元，安排稳定企业就业岗位补贴1535万元，发放城乡低保补助、优抚金、临时救助金7678万元。落实惠农政策，全年“三农”支出29.79亿元，用于整合现代农业、农田水利、农业综合开发等项目资金2.21亿元，75个村公益事业项目“一事一议”筹资筹劳财政奖补资金4231万元，拨付扶贫资金3678万元。加快文体事业发展，全年公共预算文化体育与传媒经费支出4439万元，统筹1000万元专项资金推进文化大市建设，安排文化产业发展专项资金500万元，落实专项建设资金300万元，建成农村文化礼堂36个。

推进财政改革 推行镇（街道）财政改革，按照三步走工作思路，先在清江镇和城东街道开展国库集中支付试点工作。实行公务卡强制结算目录制度，加强公务卡应用管理，不断提高公务卡应用面，实现全市所有镇（街道）公务卡制度全覆盖。深化预算编制管理，细化“三公”经费与会议费经济分类预算编制，建立部门预算基础资料库，完善预算指标管理，启用分口来源指标，从源头上控制资金分配流向。推进重点项目绩效管理，拟定并提请市政府出台了《乐清市人民政府关于全面推进预算绩效管理实施意见》，全年实施重点项目绩效评价8个、项目绩效自评61个、项目预期绩效申报56个，共涉及财政资金20.87亿元。加强预算项目专业评审，全年完成各类项目审核377个，审核金额6.79亿元，审定金额6.04亿元，净核减7477万元，还建立了财政性资金项目评审社会中介机构试运行备选库。强化政府采购控购力度，制定了《乐清市政府采购供应商投诉处理工作规程(试行)》，扩大政府采购范围，全年政府采购预算金额为9.40亿元，实际采购金额为7.78亿元，节约财政资金1.62亿元，资金节约率为17.2%。拓宽存量资金增值渠道，完善商业银行财政存款管理办法，加快回收长期挂账资金。

重视队伍建设 加强作风效能建设，制定了《关于贯彻落实改进工作作风密切群众八项规定的实施意见》和《关于转变工作作风八项规定落实情况专项督查工作方案》，全年“三公”经费同比下降26.3%，其中公务接待费下降51.6%。组织干部参加驻企服务活动，全局140位干部共联系700多家企业，帮助企业解决答复问题150个。全面推进廉政风险防控机制建设，制定了《领导集体决策重大问题议事规则》和廉政风险预警的责任追究制度等，全年共排查风险点134个。加强廉政文化建设，组织中层干部到监狱开展警示教育，编印《廉洁财税学习文摘》，开展廉政微言征集活动，丰富了廉政文化教育内容。注重干部能力建设，开展各项培训，加大“请进来”和“走出去”力度，举办小企业会计准则、职业道德、公务礼仪、名师讲座等各类培训，干部素质进一步提升。拓宽财政文化建设，开展形式多样的文体活动，举办了篮球3V3联赛、足球联赛、书法学习等活动，组织开展了“红七月”庆祝建党92周年系列活动，邀请专家进行十八大精神学习辅导和“中国梦”主题学习培训。