您现在的位置:首页
 > 政务公开 > 政策文件 > 部门文件
关于印发建设群众满意的镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心)活动实施方案的通知
  • 索引号:
  • 001008003013020/2015-178384
  • 主题分类:
  • 文化、广电、新闻出版/医药卫生管理
  • 文号:
  • 乐卫发〔2015〕74号
  • 发布机构:
  • 市卫生健康局
  • 成文日期:
  • 2015-05-18 00:00:00
  • 有效性:
  • 有效

  各镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心),局机关各科室:

  为加强镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心)的建设与管理,不断提高服务能力与水平,全面推进三好一满意活动在基层医疗机构扎实开展,根据浙江省卫计委《关于印发浙江省建设群众满意的乡镇卫生院活动工作方案的通知》(浙卫发〔2014102号)和温州市卫计委《温州市建设群众满意乡镇卫生院活动工作方案的通知》(温卫发〔201570号)精神,结合我局创建群众满意社区卫生服务中心工作,现将《乐清市卫生和计划生育局关于建设群众满意的镇卫生院(社区卫生服务中心)活动实施方案》印发给你们,请结合本单位实际,认真贯彻执行。                       

  乐清市卫生和计划生育局

      2015515  

   建设群众满意的镇(街道)卫生院 (社区卫生服务中心)活动实施方案 

  为贯彻落实深化医药卫生体制改革精神,全面推进三好一满意活动在镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心)扎实开展,加强镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心)内涵建设,提高服务能力,根据省、温州市卫计委的统一部署和工作要求,并结合我市省卫生院等级评审工作,制定如下实施方案:

      一、活动目标

  活动以群众的医疗卫生服务需求为导向,以让群众满意为立足点和出发点,充分发挥镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心)贴近基层、贴近群众、服务百姓的天然优势,发挥落实党的群众路线教育实践活动的载体作用,有针对性地查找和解决群众看病就医中的实际问题,推进镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心)内涵建设,合理定位功能、配置资源,改进服务流程和服务态度,提高服务质量和运行效率,让群众充分享有基本医疗和公共卫生服务。2015年全面启动群众满意镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心)创建,争取到2016年,全市30%的镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心)达到标准;2020年,实现所有的镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心)均达到标准。

      二、活动范围

       经市卫计行政部门直属的各镇(街道)社区卫生服务中心(卫生院),均应参加建设群众满意的社区卫生服务中心(卫生院)”活动。镇卫生院还要参加省、温州市建设群众满意的乡镇卫生院活动。

       三、活动内容

  (一)切实提高卫生院(社区卫生服务中心)的服务能力

  2

  3

    4、完善运行新机制。落实稳定长效的多渠道补偿政策。完善绩效考核方案,进一步搞活单位内部绩效工资分配,提高奖励性绩效工资比例,合理拉开收入差距,调动医务人员积极性。

  5

  1

  2

  (三)加强医德医风建设  

  1、加强医德医风建设。践行医务人员职业精神和行为规范,落实《加强医疗卫生行风建设九不准》,树立良好的行业形象。

  2

  1、规范公共卫生服务。落实国家和省基本公共卫生服务项目,执行基本公共卫生服务规范,提升服务的质量和效果,提高居民感受度。

  2、实行乡村卫生服务一体化管理。进一步加强乡村一体化管理,巩固紧密型乡村一体化管理。乡镇卫生院(社区卫生服务中心)加强对村卫生室的业务指导和绩效考核,提高乡村医生的服务能力,促进村卫生室规范管理。

  四、建设标准

  群众满意镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心)建设标准按《浙江省乡镇卫生院等级评审和群众满意乡镇卫生院建设标准(2015)》执行。同时必须符合以下条件:

  1、具有独立法人资格和有效机构代码证,按期通过医疗机构校验。

  2、纳入城乡居民医保的定点医疗机构,未出现过骗取、套取医保资金行为。

  3、两年内未发生过经医疗事故技术鉴定结论为二级及以上负主要责任的医疗事故。  

  五、活动安排

  活动分年度实施,分3个阶段。

  (一)宣传发动阶段(20155)。市卫计局成立活动领导小组(详见附件1),制定年度实施方案,部署本年度满意活动有关工作。

  (二)整改提高阶段(20156月)。镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心)在局活动领导小组的指导下,结合党的群众路线教育实践活动回头看工作和三好一满意活动,对照群众满意的乡镇卫生院标准和浙江省乡镇卫生院等级评审指标,查找问题,整改提高。

  (三)总结验收阶段(20157-11月)。今年7月,局活动领导小组牵头组织测评团队将对整改后的镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心)进行群众测评,测评范围应当覆盖所辖服务人口,尤其是就诊的患者、接受基本公共卫生服务的人群等;同时组织专家对申报等级评审的镇卫生院进行评估。对于符合标准的镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心),按群众测评满意度排名和年度推荐比例产生乐清市级群众满意的社区卫生服务中心(卫生院)”,并按要求上报参评省、温州市级群众满意镇卫生院。

  六、工作要求

  (一)加强组织领导。市卫计局成立局长任组长的领导小组,统筹协调开展工作。各镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心)应当成立相应领导小组,全面负责活动的组织实施。要按照要求,精心部署,认真组织,确保活动取得实效。

  (二)做好宣传引导。充分发挥新闻宣传和舆论引导作用,调动基层医务人员、辖区居民参与的积极性,深入挖掘各地好的建设经验和好做法,发挥典型示范作用,推动活动顺利开展。

  (三)加强监督指导。市卫计局加强对活动开展过程的监督指导,及时纠正发现的问题。要广泛通过报纸、网络等媒体向社会公布群众满意的镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心)”,接受社会和群众监督,对于群众举报,要组织人员进行核查处理。各医疗和公共卫生单位要按照各自职责,加强对卫生院(社区卫生服务中心)相关工作的指导。各单位相关工作情况要及时报局活动办,并注重基础资料的收集整理。

  附件:1、乐清市卫计局建设群众满意的乡镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心)”活动领导小组

  2、浙江省群众满意乡镇卫生院补充考核指标

  3、浙江省建设群众满意乡镇卫生院活动群众满意度调查表

    

  抄送:温州市卫生和计划生育委员会,乐清市委宣传部、市纠风办。

  乐清市卫生和计划生育局办公室                  2015年5月7日印发

  附件1

   “建设群众满意的镇(街道)卫生院(社区 

  卫生服务中心)”活动领导小组 

  为推动我市“建设群众满意的镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心)”活动(以下简称活动)顺利开展,经研究决定,成立活动领导小组,现将领导小组人员名单通知如下: 

  组 长:谢明荣

  副组长:黄道成   吴思昌   朱燕燕       林加森  

  郑安祥  

  成 员:黄李虎   卢景彬   倪成剑   陈远勋      

  张一鸣   刘秀秀   陈益平   蔡昌伦   陈星宇

  潘智才   杨曙光   郑利乐    

  领导小组下设办公室,办公室设在局纪检监察室。

(四)加强乡村卫生一体化管理 、切实加强医患沟通。提高沟通技巧,畅通沟通渠道,通过设立群众信箱、投诉电话等形式,听取群众意见,安排专人处理群众反映的问题,并及时予以反馈。 、探索实施基层首诊制度。在签约服务的基础上探索实行基层首诊、双向转诊制度,为急危重症患者提供向上级医疗机构转诊的绿色通道,为上级医疗机构恢复期患者入院进行康复治疗提供便利条件。 、积极转变服务模式。组建由全科医生、护士、公共卫生人员等参加的社区责任医生团队,推进全科医生签约服务,定期开展巡回医疗服务和主动服务,对辖区居民进行连续动态的健康管理。 (二)密切基层医疗服务机构和群众的联系 、规范内部管理。严格按照《乡镇卫生院管理办法(试行)》规范内部管理,加强医疗核心制度建设,积极推行镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心)信息公开。严格财务管理和会计核算。 、强化医疗质量和安全。严禁非卫生技术人员从事医疗卫生技术岗位工作。落实基层医疗卫生机构医疗服务管理核心制度,规范开展常见病、多发病诊疗活动,优化诊疗流程,注重医疗质量和医疗安全,严格执行基本药物制度,强化合理用药。加强护理、临床检验、医学影像等质量管理,防范医源性感染和院内感染,医疗废物和污水、污物实行无害化处理。 、加强人才队伍建设。加快基层医务人员录用步伐;继续实施农村社区医生定向培养;加强对在岗人员的适宜技术、适宜技能、基本公共卫生知识培训和在职学历教育、师承教育;探索实施基层全科医生特设岗位计划;扎实开展城乡对口支援工作;加强镇(街道)卫生院院长(社区卫生服务中心主任)职业化培训。       1、加强基础设施建设。进一步推进镇卫生院标准化和公益化社区卫生服务中心建设,合理配置医疗设备,建设中医药综合服务区。强化镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心)功能定位,实行分级分类管理,突出中心卫生院的区域医疗服务中心地位。加强镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心)信息化建设,实行基本公共卫生、基本医疗、绩效管理等信息系统的互联互通。 

  附件2

  浙江省“群众满意乡镇卫生院”补充考核指标

指标 

重点指标内容 

检查方法 

检查结果 

人员配备 

公共卫生人员不低于卫生技术人员的25% 

查看全院人员花名册计算比例。 

  

院感管理 

建立健全一次性使用医疗物品消毒产品进货验货登记制度和使用管理制度。 

查看一次性用品管理使用制度和登记资料。 

  

药事管理 

平均每张处方用药品种数:抽查处方药品总数/抽查处方总数×100%5;大于5种药品的处方数。 

随机抽取处方20张。 

  

工作效率 

医师日均担负诊疗人次≧9 

2014年统计数据折算。 

  

医师日均担负住院床日≧1.5 

2014年统计数据折算。 

  

病床使用率65%(甲等卫生院50%)。 

2014年统计数据折算。 

  

资金管理 

乡镇卫生院按照有关财经制度要求,合法合规使用项目资金,合规率=1(不符合规定资金额/预算资金总额)×100% 

检查2014年经费资料。 

  

群众满意度 

综合满意度高:综合满意=就医意愿+有效性+经济性+安全性+方便性+舒适性 

从拦截或上门调查就医群众20名,按调查表分数计算 

  

  机构名称:                                      检查人:                    检查时间: 


  附件3

  浙江省“建设群众满意乡镇卫生院”活动

  群众满意度调查表

  一、就医意愿

  1.您需要看病就医时是否愿意首先选择到乡镇卫生院就诊?

  A.愿意                    B.不愿意

  2.您及您的家人近一年来到医疗卫生机构就诊的比率中,乡镇卫生院占比:

  A.0-20% B.20%-40%   C.40%-60%   D.60%-80% E.80%-100%    

  二、就医有效性

  3.您认为乡镇卫生院对健康状况及疾病的诊断准确吗?

  A.不准确     B.基本准确 C.比较准确 D.准确 E.非常准确

  4.您认为乡镇卫生院对疾病的治疗有效吗?

  A.没啥效果     B.基本有效 C.比较有效 D.有效E.非常有效    

  三、就医经济性

  5.您在乡镇卫生院就诊产生的医疗费用:

  A.便宜   B.一般   C.还可以 D.比较高    E.太高了,灾难性的

  6.相比去其他医疗卫生机构,您到乡镇卫生院就诊的成本(比如交通、就餐等):

  A.太高了     B.较高 C.差不多 D.较低 E.很低

  四、就医安全性

  7.您对您及家人到乡镇卫生院就诊放心吗?

  A.不放心 B.一般 C.比较放心  D.放心 E.很放心

  8.如果您在乡镇卫生院就医时遇到医疗纠纷,您的看法是:

  A.肯定是处置不当   B.可能是处置不当            

  C.不能随便下结论,由专业机构鉴定了才知道

  D.卫生院的管理还算规范,应该不会是处置不当           

  E.卫生院的管理很规范,不会是处置不当

  五、就医方便性

  9.您到乡镇卫生院就诊方便吗?

  A.不方便     B.一般         C.比较方便        D.方便           E.很方便

  10.您在乡镇卫生院进行新农合报销方便吗?

  A.不方便     B.一般         C.比较方便        D.方便           E.很方便

  六、就医舒适性

  11.您认为在乡镇卫生院就医环境舒适吗?

  A.不舒适     B.一般         C.比较舒适        D.舒适           E.很舒适

  12.您在与乡镇卫生院医务人员沟通交流时顺畅吗?

  A.不顺畅     B.一般         C.比较顺畅        D.顺畅           E.很顺畅

  七、基本公共卫生服务知晓程度

  13.您是否了解乡镇卫生院可以免费为您提供国家基本公共卫生项目服务?

  A.不了解  B.听说过 C.了解,但说不出是什么项目 D.了解,能说出几个项目来   E.非常了解,能清楚说出是什么项目

        14.您或您周围的人有接受过乡镇卫生院免费提供的国家基本公共卫生服务项目吗? 

  A.从来没有      B.偶尔接受过          C.接受过几次,不规律

  D.接受过,基本规律       E.接受过,一次不落

  八、健康知识储备

  15.您认为您具备的健康知识中有多少比例是从乡镇卫生院获得的?

  A.0-20% B.20%-40%   C.40%-60%   D.60%-80%   E.80%-100% 

  16.您认为乡镇卫生院为您提供的健康知识有用吗?

  A.用处不大 B.一般    C.比较有用   D.有用   E.很有用

  九、健康意识和行为养成

  17.您认为乡镇卫生院在帮助您养成和提高健康意识方面发挥了作用吗?

  A.用处不大 B.一般 C.发挥了作用 D.发挥了较大作用 E.发挥了很大作用

  18.您认为乡镇卫生院在帮助您养成健康的行为和生活方式方面发挥了作用吗?

  A.用处不大 B.一般       C.发挥了作用  D.发挥了较大作用 E.发挥了很大作用

  十、基本医疗和基本公共卫生服务满意度

  19.您对乡镇卫生院提供的看病就医服务满意吗?

  A.不满意    B.基本满意   C.比较满意 D.满意     E.非常满意

  20.您对乡镇卫生院提供的基本公共卫生服务满意吗?

  A.不满意     B.基本满意   C.比较满意 D.满意     E.非常满意

  评分标准:满分100分,其中第1题选A5分,选B0分,2—20题中,A1分,B2分,C3分,D4分,E5分。

0