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关于印发《柳市镇2015年度创建国家卫生镇实施方案及工作计划》的通知
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镇属各社区、科室，各村（居），有关单位： 《柳市镇2015年度创建国家卫生镇实施方案及工作计划》已经研究同意实施，现印发给你们，请认真贯彻执行。 柳市镇人民政府 2015年8月13日 柳市镇2015年度创建国家卫生镇实施方案及工作计划 为确保完成创建国家卫生镇年度目标任务，根据《国家卫生镇标准》，结合我镇实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 坚持科学发展观，认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的工作方针，进一步强化组织领导，落实工作责任，深入开展爱国卫生运动，切实加强环境综合整治，不断改善城镇人居环境，努力提高居民健康意识和生活品质。 二、工作目标 扎实开展群众性的爱国卫生运动和镇容环境综合整治，使城镇基础设施功能完善，镇容环境秩序规范有序，城镇清扫保洁动态保持，病媒生物防制全面达标，居民健康意识逐步增强，公共卫生服务水平显著提升，确保2015年顺利通过国家卫生镇创建的乐清市、温州市两级验收。 三、工作重点 （一）加强创卫组织领导 健全爱卫组织，强化创建国家卫生镇领导小组，统一协调全镇爱国卫生工作和创建国家卫生镇活动，确保机构、经费、人员、措施“四到位”。定期开展检查、督查，有序推进创建工作。开展当地居民和外来人员等群众对卫生状况满意率调查。 结合乐清市“五市六城”建设、“三改一拆”、“五水共治”等中心工作，建立健全城乡联动、部门协作、建管并举、群防群治的创卫爱卫工作机制，各村、社区要充分发挥辖区卫生属地化管理的“自治”作用，镇爱卫办要与综合执法、交警、农业分局、市场监管相互协调，在“德治”与“法治”上形成整治环境卫生、食品安全的工作合力。 责任部门：镇创建办、爱卫办、新居民管理所、综合执法中队、农业分局、市场监督管理分局 （二）加强创卫宣传和健康教育 营造创卫宣传氛围。公交站牌、路牌、主要路段显示屏、汽车站、农贸市场、医院、公共厕所等公共场所要加强创卫宣传，通过各种载体广泛宣传创卫动态或健康知识。启用创卫流动宣传车，发放创卫及环境整治公开信和宣传折页、环保袋。组织创卫宣传进社区、进农村活动，9月份，开展“创卫”、柳市镇广场舞比赛及下村开展文艺汇演，各村、社区至少举办一场健康知识讲座。各单位健康宣传橱窗定期更新健康画报。开展控烟工作，在公共场所设置禁烟标志，做到镇区无烟草广告；积极开展控烟积极分子和无烟单位创建申报。组织协调、检查、督促全镇各村、社区及有关重点单位开展创卫宣传工作。 在中小学校开设健康教育课程，实现开课率达到100%，中小学生的基本卫生知识知晓率达到90%以上，个人卫生习惯良好。校内外健康宣传栏、黑板报要做好健康知识宣传科普工作。 责任部门：镇宣传办、文化站、广电站、学区、爱卫办、第一社区卫生服务中心 （三）加快城建基础设施改造提升 要借助互联网大会环境整治工作，积极整合乐清市“五市六城”建设、“三改一拆”、“五水共治”等中心工作，借势借力，加大财力、人力投入，大力开展城乡公共基础设施（含环卫设施、设备）维修和改造提升工程、背街小巷和老小区改造提升工程、城乡“五化”（净化、绿化、硬化、亮化、美化）提升工程。确保下水道管网覆盖率达80%以上，无堵塞现象；建成区绿化覆盖率达到30%以上；路灯亮灯率高于95%。从各方面提升中国电器之都的城建品位。 责任部门：综合执法中队、村镇建设分局 （四）强化镇容镇貌综合治理 2015年，由综合执法中队牵头，做好沿街全部单位的“门前三包”责任书签订及牌匾上墙工作。主要街道两侧建筑物整洁美观，无乱搭建、乱贴乱画、乱设摊点现象，广告牌匾设置规范，居民楼阳台屋顶无乱放和乱挂衣服现象。加强人行道乱停车和临街车辆维修、洗车、货运、车辆销售等行业违章占道经营的长效管理。加强农贸市场及周边环境综合整治，做好农贸市场基础设施改造提升，狠抓乐馆运河两岸绿化美化整治工作。对“牛皮癣”清洗市场化运作检查、督查。组织开展空调室外机上移或加木框集中整治提升活动。 加强建筑工地管理。施工场地设置护栏围墙不低于1.8米，物料堆放整齐，建筑垃圾管理规范，设置车辆冲洗设施，全面实施密闭运输，无偷倒乱倒现象。待建的工地管理到位，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。选择合适地段设置建筑垃圾消纳场，规范建筑垃圾管理。对建筑垃圾、建筑材料运输实施环境保洁清理费预缴制度，加强建筑垃圾、建筑工地创卫长效管理。 镇区内禁止放养家禽家畜，饲养宠物符合有关规定，不影响镇容环境卫生和周围居民正常生活。今年，由综合执法中队牵头，社区、农业分局配合，以市场价买入手段发现一只抓一只。 镇区内所有车辆划线停放，主次干道边划的临时停车泊位标线清晰、标志醒目，车辆停放有序，确保道路畅通。加强三轮车管理，规范停车。 责任部门：综合执法中队、交警中队 （五）提升环卫保洁与管理水平 加强机械化作业覆盖率，按《城镇环境卫生设施设置标准》配置垃圾中转站（桶）、果皮箱等环卫设施，使其布局合理，数量足够，管理规范，清洁卫生。配足洒水车、洗扫车、转运车、洗桶车、垃圾上门收集车等环卫设施。强化镇区公共厕所管理，改建、维修设施设备，达到、甚至超越创卫标准。 加强清扫保洁队伍建设，2015年确保不少于300人的镇区保洁力量，加强清扫保洁力度，主要道路不低于16小时保洁，镇区垃圾袋装化覆盖率达80%以上，垃圾日产日清，密闭储存、运输，密闭清运率达到100%。开展镇区河道长效保洁，确保河中无障碍物、无漂浮物，河岸无垃圾。 各村、社区，要在“爱卫月”、迎国庆等节点开展创卫环境卫生大整治大提升专项行动，地毯式清理卫生死角，清除工业和建筑垃圾，铲除“四害”孳生地，防控春季传染病，并狠抓河道保洁，大力开展净化、绿化、美化活动。 加强生活垃圾和粪便无害化处理，实现生活垃圾、粪便无害化处理场建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求，生活垃圾和粪便无害化处理率达80%以上。 今年病媒生物防控采用专业化市场运作机制，由温州市绿洲害虫防治有限公司承担室内外基础查杀和监测。建立健全病媒生物防制人员网络组织，完善防鼠防蝇设施，组织开展春秋两季灭鼠活动，夏季灭蟑和灭蚊灭蝇活动，不使用国家禁用药物。积极开展病媒生物监测工作，努力降低蚊、蝇密度，确保不超过国家标准的三倍。 责任部门：爱卫办、环卫所、农业分局、各村、社区 （六）加强疾控预防与控制 柳市镇要认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》和《医院感染管理办法》，编制各类疾病防控应急预案，健全医院感染控制、疫情登记报告制度，实行传染病及突发公共卫生事件网络直报制度，扎实做好传染病宣传和防治、儿保妇保、妇女病普查、“两癌”筛查、查螺灭螺、血防联防、地方病疫情监测等公共卫生服务工作，确保辖区内不发生因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行事故。落实好免疫规划工作，儿童国家免疫规划疫苗全程接种率≥90%；免疫接种规范，安全注射率100%。统一贮存和处理医疗、危险废弃物，医源性污水的处理排放符合国家有关规定。按照国家相关要求设立村卫生室（所），配置医疗用房、设备和人员，从业人员有合法执业资格。 托幼机构、学校按照《疫苗流通和预防接种管理条例》规定开展入托、入学儿童预防接种证查验工作；按照《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范》的要求报告疫情，无瞒报、漏报现象，有专人或兼职教师负责传染病疫情等突发公共卫生事件报告。 责任部门：第一社区卫生服务中心、托幼机构、学校 （七）加强食品安全、饮用水与公共场所卫生工作 认真贯彻《中华人民共和国食品安全法》、《公共场所卫生管理条例》《中华人民共和国职业病防治法》，按照上级部署和要求，并结合本镇“食情食况”， 部门联动，严查狠打，齐抓共管，不断夯实“组团式服务、网格化监管”的基层食品安全监管网络，开展肉类和水产品安全“百日会战”专项整治、千万学生饮食放心工程、食品安全专项整治活动，确保镇区不发生重大食物中毒事故、饮水污染事故、职业危害事故，进一步提高全镇食品药品安全保障水平，确保全镇人民群众“舌尖上的安全”。 2015年度，镇政府继续与行政村、社区和相关单位签订食品安全责任书。按照镇政府的统一部署，继续深入实施餐饮住宿行业服务提质工程，助推全镇食品卫生与公共安全迈上新台阶。 加强从业人员持证检查，食品生产、加工、经营单位，自来水厂及公共场所经营单位有卫生许可证，卫生管理制度健全，从业人员持有效健康证和卫生知识培训合格证。 各类饮食店、食堂、食品加工摊点防尘、防蝇、防鼠及上下水设施齐全，餐具消毒、保洁设施运转良好，操作规范。加强制售食品过程的监督，生熟食品分开存放，定型包装食品符合规定，无变质、腐败、和不符合卫生要求的食品及原料。食品生产经营单位实行食品卫生监督量化分级管理。 旅馆、美容美发厅、歌舞厅、公共浴室、网吧等场所内外环境整洁，公共用品的清洗、消毒设施齐备，工作人员操作符合卫生要求。在影剧院、图书馆、商场等场所合理配备垃圾箱和卫生公厕，保持良好的通风和采光。 加强全镇食品安全宣传教育，要以健康科普讲座、食品安全知识培训、健康饭店与小餐饮示范单位创建等工作为载体，通过广播、短信、网络、横幅、标语、板报、演出、上街宣传活动等多种途径，全方位宣传食药知识，提高群众的食品药品安全意识和自我防护保健能力。 责任部门：市场监督管理分局、卫生监督所、文化站 （八）加强环境保护工作 认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，加强空气环境、声环境、水环境管理，确保其质量达到已批准实施的环境规划要求。 加强污水废水排放管理，使重点工业污染源废水排放达标率达到100%，其他一般工业污染源废水排放达标率≥90%。加强河道内停靠船只管理，做到船停泊规范、安全、卫生。 责任部门：农业分局、环保分局、村镇建设分局 （九）加强社区和村卫生管理 积极开展创建各级卫生社区、卫生村、卫生示范户活动，健全卫生管理制度，定期开展检查评比，积极开展健康教育和除四害工作。各村要强化“四位一体”保洁工作力度，加大投入，确保人员、设施、职责、奖惩机制均到位。各社区要监督美高物业公司的保洁质量，及时反馈有关问题。 加强村庄和道路环境卫生管理。实现主干路硬化、支路平整、环境整洁、垃圾密闭存放，定期清理蚊蝇孳生场所，消灭露天粪坑、朝天器皿、河道沉船。加强对村级垃圾房的监督和管理，确保不造成二次污染。 加强河道保洁，净化河道水质。拆除两棚，建设美丽乡村。加强农村改水改厕工作，深入实施“五水共治”农村生活污水改造工程，确保卫生厕所普及率均达80%以上，无害化厕所普及率达80%以上。 责任部门：各社区、行政村 四、工作要求 为保证创建国家卫生镇能够有目的、有计划地进行，必须抓好以下几项工作： (一)要加强领导，精心组织。全镇各单位、各部门主要领导必须服从全局，把这项工作摆上重要的议事日程。镇创建国家卫生镇领导小组和办公室要切实履行好职责，确保各项创建任务的落实。要按照《国家卫生城镇标准》的有关要求，逐条对照，细化任务，协调工作，找准薄弱环节，抓住重点难点，集中力量解决突出问题。 (二)要完善制度，落实责任。要强化责任目标分解，做到定人、定责、定标准、定进度、定时限，确保事事有人管、件件有着落。要完善检查督查制度，镇创建工作领导小组要联合镇督考办，对各项工作的落实情况及时了解和通报。 (三)要整体联动，团结协作。全镇各村、社区、单位、部门要相互配合，确保创卫工作的高效、有序运转。要增强大局观念，各尽其责，步调一致，努力形成上下一心、条块结合、齐抓共管的合力创建氛围。 柳市镇党政（人大）办公室 2015年8月13日印发 |
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