各科室、站所，各水利工程建设（管理）单位： 

　　为贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示批示精神和全国安全生产电视电话会议精神，深刻吸取江西丰城发电厂冷却塔坍塌特别重大事故教训，根据省水利厅《关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》（浙水建〔2016〕30号）、温州市水利局《关于全面开展水利安全生产大检查深化“打非治违”安全专项整治工作的通知》（温水政发〔2016〕200号）文件精神，决定立刻在全市范围全面开展水利安全生产大检查。现将有关事项通知如下：  

　　一、总体要求 

　　认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志近期关于安全生产的重要指示批示精神，认真吸取“11.24”江西丰城发电厂冷却塔坍塌特别重大事故教训，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，坚持问题导向，全面开展大检查、大排查，保持“打非治违”高压态势，深入开展水利安全生产大检查，彻查安全隐患，堵塞管理漏洞，深化源头治理，防范生产安全事故，确保全市水利安全生产形势持续稳定。 

　　二、主要内容 

　　（一）立即开展水利安全生产大检查 

　　立即组织开展建筑施工预防坍塌事故专项检查。重点整治各类高处施工平台、起重机械、深基坑、脚手架、模板支撑体系等各环节存在的安全隐患和违规作业行为，坚决防范和遏制建筑施工领域重特大事故。对检查中发现的重大隐患和严重非法违法行为，要坚决责令停工停产整改；不能立即整改的要逐一制定整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”；对拒不整改或整改不到位的，要依法严厉处罚，严肃追究相关人员责任。 

　　（二）深入开展水利行业“六打六治”打非治违专项行动和专项整治 

　　突出水利工程建设和运行、水利勘测设计、防火防爆和危险化学品、农村水电、河道采砂、水文监测等六个重点领域，深入开展水利行业“六打六治”。一是打击水利工程建设和运行管理中无资质施工、超资质范围承揽工程、层层转包、违法分包和以包代管行为，整治不按专项设计方案施工、工程运行管理安全责任制和安全规章制度不落实等问题。二是打击水利勘测设计违规行为，整治超资质范围勘测设计、图纸造假、图实不符，擅自变更设计，忽视野外勘测作业，测验设施设备管理，违反操作规程等问题。三是打击违反防火防爆和危险化学品管理规定的行为，整治“三合一”“多合一”场所违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞和易燃易爆场所、有毒有害危险化学品管理不符合安全生产规定、有限空间作业等问题。四是打击农村水电未经验收擅自投产发电和不执行“两票三制”行为，整治设备设施带病运行、安全巡查和隐患治理不落实等问题。五是打击非法违规河道采砂行为，整治无有效河道采砂许可证和危及重要基础设施安全、影响河道行洪等问题。六是打击水文测报作业违反安全规定和操作规程的行为，整治水上作业不按规定配备和使用消防、救生设备器材等问题。 

　　三、检查方式 

　　检查时间从2016年12月5日至12月16日。 

　　检查组分组按照《乐清市水利局关于深入开展水利安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》(乐水政发[2016]82号)文件中安排。 

　　各检查组结合岁末年初安全生产检查及日常监督工作等活动，选取2-3个项目进行抽查，检查的主要形式为：听汇报、查台帐资料、看现场。 

　　四、工作要求 

　　（一）加强组织领导。各单位要以“11.24”特别重大事故为警戒，认真贯彻落实有关会议精神，把全面开展专项整治工作、安全生产大检查和深化“打非治违”作为当前安全生产重点工作，切实加强领导，精心安排部署，明确工作目标，落实工作措施，深入动员部署，层层落实责任，严防搞形式、走过场，确保取得实效。 

　　（二）周密部署安排。此次专项整治工作、水利安全生产大检查和深化“打非治违”活动要与之前部署的深入开展水利安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作专项行动、全市水利工程危旧房屋安全排查与治理改造专项行动、“千人万项”蹲点服务等工作紧密结合，对各项重点工作再动员再落实，将监督检查工作推向深入。在大检查中发现的严重非法违法行为和重大隐患，纳入“打非治违”的重点内容依法依规严厉打击、彻底整治。 

　　（三）严格检查执法。各单位要坚持对非法违法行为和重大安全隐患“零容忍”，一经发现，坚决采取“四个一律”和强制执法措施，从严查处、打击到位。要按照政府部门联合执法的要求和部署，配合做好联合执法行动。 

　　（四）强化隐患整改。各水利企事业单位要切实落实主体责任，自查自纠要求谁检查、谁签字、谁负责，建立隐患排查和治理台帐，并及时通过水利安全生产信息上报系统上报。对能够立即整改的隐患，要立查立改。不能立即整改的要落实整改措施、资金、期限、责任和预案。对重大隐患，要按照新《安全生产法》的要求进行挂牌督办。 

　　（五）做好安全生产应急管理和突发事件应对。要严格落实领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和节假日期间值班值守制度。要进一步检查完善自然灾害各项预案和有关安全生产应急预案，加强应急预案演练，加大水利安全生产应急管理宣传和教育培训力度，熟悉应对措施。要做好水利安全生产重点领域、重要设施、重点单位以及人员密集场所的应急管理工作情况检查，健全完善应急协调联动和快速反应机制，落实安全生产应急预案、应急物资、队伍准备等情况，确保水利安全生产应急管理各项措施到位。严格信息报告制度，一旦发生事故或出现紧急情况，要妥善处置并按规定及时上报。 

　　各检查组要根据安全生产专项通知要求深入的开展检查，并客观全面、实事求是地进行总结，填写检查统计表（附件），于12月15日前报送局安全办，联系人：陈新孟，电话：62550165，邮箱：56271666@qq.com。 

　　                               乐清市水利局 

　　                              2016年12月5日