本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定，汇总全市75个政府信息公开责任单位年度工作总结编制。全文由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施等六部分组成。本报告中所列数据的统计限自2015年1月1日至2015年12月31日止。 

　　一、概述

　　2015年，全市各政府信息公开责任单位深入贯彻落实《条例》和省、市政府有关信息公开工作的要求，加强领导，进一步深化信息公开内容，取得了一些进展和成效。主要抓好以下几方面工作：

　　（一）组织领导方面。市政府切实加强组织领导，高度重视《条例》的贯彻实施工作，及时部署年度工作任务。市政府办公室作为全市政府信息公开工作主管单位，加大工作沟通和协调推动力度，推动全市政府信息公开日常工作的开展。市府办政府信息公开科具体负责办公室内部政府信息公开工作，并指导和督查全市各政府信息公开责任单位政府信息公开日常工作。同时，要求各责任单位规范政府信息依申请公开工作程序，另外，为进一步拓宽依申请公开政府信息受理渠道，我市已开通政府信息网上依申请公开系统，2015年，我们在政府信息网上依申请公开系统增加了受理单位手机短信提醒功能，以便受理单位能够及时查看办理，避免了受理单位因未及时查看而造成的逾期办理情况。  

　　（二）制度化、规范化建设方面。目前，乐清市已经建立和实施有关政府信息公开工作制度，包括政府信息目录编制方式、主动公开政府信息办法、依申请公开规范、保密审查制度、考核评议制度、责任追究制度、工作情况季报制度、公文类信息目录备案制度等，不断提高工作的规范性，确保了本单位政府信息公开工作的顺利开展。同时，我们结合各政府信息公开责任单位上报的季报单和目录备案表,对各责任单位政府信息公开情况进行检查，并将每季度信息工作开展情况予以通报。另外，还对重点政府信息发布单位开展专题督查，经常上网进行检查，通过电子政务平台、QQ群等载体发布信息、解答疑问等形式，及时指导督查政府信息公开工作。      

　　（三）重点领域信息公开方面。从内容上看，各政府信息公开责任单位主动公开的政府信息涵盖教育、环保、医疗卫生、劳动就业、城乡建设、公共资源交易、行政审批、公共企事业单位办事公开等与公众密切相关的各个方面，并逐步向重大政策制定过程公开、行政处罚结果公开、财政预决算和专项资金信息公开、工程建设领域信息公开等深层次推进。2015年，全市共101个部门已在政府门户网站上公开部门预决算和“三公经费”，其中部门预决算已公开到基本支出和项目支出，“三公经费”内容包括因公出国（境）费用、业务接待费、公务用车费的预算数和决算数等。另外，2015年，我市全面推行行政处罚结果公开制度，在浙江政府服务网上公开行政处罚结果信息共12840条。 

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）主动公开的政府信息数量

　　2015年，全市各政府信息公开责任单位主动公开政府信息16092条，其中政策信息833条，重点领域信息3828条。 

　　（二）热点舆论解读回应情况

　　2015年，全市回应公众关注热点或重大舆情共882次，举办新闻发布会2次，政府网站在线访谈4次，政策解读稿件发布16篇，微博微信回应180次，其他方式回应770次。 

　　（三）主动公开的政府信息内容

　　2015年，各政府信息公开责任单位主动公开的政府信息主要包括机构信息、政策文件、规划计划、财政信息、城乡建设、人事信息、重点领域、公共资源交易、农村工作、工作信息、应急管理、统计信息、依法行政等十三大类。

　　（四）公开主要形式

　　“中国乐清”政府门户网站开设的“乐清市政府信息公开”网页，作为政府信息公开第一平台，为各政府信息公开责任单位提供了连接标识和信息加载模板。

　　三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

　　2015年，全市收到政府信息公开申请148件，其中属于已主动公开范围的36件，同意公开的62件、同意部分公开的2件，不予公开的2件、不属于被申请单位信息公开范围的41件，信息不存在的2件, 告知通过其他途径办理的3件。 

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　2015年，全市各政府信息公开责任单位没有发生政府信息公开的收费及减免。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

　　2015年，全市共受理有关政府信息公开行政复议60件，维持具体行政行为数59件，被依法纠错书1件；共受理政府信息公开行政诉讼1件，一审败诉，已向温州市中级人民法院提起上诉。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　（一）2015年全市政府信息公开工作主要问题 

　　一是个别镇街和部门的领导对政府信息公开工作还不够重视，公开工作开展总体还不平衡，公开内容还需进一步拓展和深化；二是各项工作制度的落实需要进一步加强；三是依申请公开工作难度增加，一些上访人员把政府信息依申请公开工作当成信访对待，增加了一定的办理难度。

　　（二）今后政府信息公开工作改进措施

　　一是进一步提高思想认识。把推进政府信息公开工作作为加强政府自身建设、提高服务水平的重要内容，加强领导，采取有效措施，扎实推进政府信息公开工作。同时，加强业务培训交流，提高部门信息公开的能力和水平，增强公开的主动性。

　　二是进一步完善工作机制。完善信息公开目录编制、信息公开属性审核、数据统计、公文类信息目录备案等基础性制度，加强对制度执行情况的监督检查，提高制度的执行力，提高政府信息公开工作规范化水平。

　　三是依法做好依申请公开工作。严格执行政府信息依申请公开工作制度，规范受理流程，促进信息公开责任单位完善依申请公开处理工作规程，尽量避免因受理程序不规范引起的行政复议和行政诉讼。

　　2016年3月21日 

附件

　　政府信息公开情况统计表

　　（2015年度）