|
乐清市人民政府办公室关于转发温州市2016年政府采购目录及标准的通知
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
]各乡镇人民政府、街道办事处，市政府直属各单位： 现将《温州市人民政府办公室关于公布温州市2016年政府采购目录及标准的通知》（温政办〔2016〕29号）转发给你们，请认真贯彻执行。
乐清市人民政府办公室 2016年4月13日
ZJCC01 – 2016 – 0009
温政办〔2016〕29号
温州市人民政府办公室关于公布温州市2016年政府采购目录及标准的通知 各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位： 《温州市2016年政府采购目录及标准》已经市人民政府同意，现予公布，请认真贯彻执行。 各采购单位和采购代理机构要严格执行政府采购法律、法规和制度，加强单位政府采购内控管理制度建设，规范政府采购行为，注重提高采购质量和综合效益。 各级财政部门和各采购单位行政主管部门要按照各自职责，抓紧完善相关制度和工作程序，加强协调配合，认真落实各项规定，依法监督，切实维护法律和政策的严肃性。各级监察、审计部门要加大监督检查力度，确保政府采购活动公开、公平、公正。 各县（市、区）政府可在《温州市2016年政府采购目录及标准》的基础上，结合当地政府采购实际情况进行充实和完善，报市级财政部门备案并予以公布。 附件：温州市2016年政府采购目录及标准
温州市人民政府办公室 2016年3月31日 （此件公开发布）
附件
温州市2016年政府采购目录及标准 一、2016年市级政府分散采购限额标准 纳入集中采购目录的货物、服务、工程类采购项目应按集中采购目录相关规定实行政府采购。 集中采购目录之外的货物、服务和工程采购项目，达到分散采购的限额标准均需实行分散采购。政府分散采购限额标准为：货物、服务类采购项目，单项或年度批量预算金额为20万元；政府采购工程类项目，年度预算金额（或投资总额）为50万元,但其中的系统集成、网络工程例外,其年度预算金额（或投资总额）为20万元。 二、2016年市级政府采购公开招标的数额标准 政府采购货物、服务类项目,单项或批量预算金额一次达到50万元以上(含本数)的，以及系统集成、网络工程类项目,年度预算金额（或投资总额）达到50万元以上(含本数)的,应当采用公开招标采购方式。 政府采购工程类项目(不含系统集成、网络工程)，预算金额(或投资总额)达到50万元至200万元（不含200万元）的，以及按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的其他工程项目（即与建筑物和构筑物的新建、改建、扩建无关的装修、拆除、修缮项目等）,除法律、法规另有规定外，可采用竞争性谈判、竞争性磋商等采购方式。预算金额（或投资总额）达到200万元以上(含本数)，并依法按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目，应当采用招标方式并按照国家有关规定执行。 达到公开招标数额标准的政府采购项目，须在公共资源交易统一平台内进行，但单一来源采购项目除外。 达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目，拟采用非招标采购方式的，采购人应当在采购活动开始前，报经主管预算单位同意后，向同级财政部门申请批准。 三、相关工作要求 （一）重视政府采购政策执行。在政府采购活动中，采购人和采购代理机构在组织实施政府采购活动时，应当执行国务院财政部门为实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等目标而制定的政府采购政策。 （二）加强政府采购预算管理。各预算单位在编制2016年度部门预算时，应根据年度温州市政府采购目录及标准的采购类别、品目和相关支出标准，按照采购项目、技术要求、数量、需求时间等内容全面、详细、分项目地编制政府采购预算，并严格按照经批准的预算执行，依法实施采购。 （三）规范政府采购组织。纳入集中采购目录的政府采购项目，采购人应委托集中采购机构代理采购。集中采购机构应当依法受理，根据采购人的委托办理采购事宜。集中采购机构不得将应当组织集中采购的项目再委托给政府采购中介代理机构代理采购。 未纳入集中采购目录范围，但达到分散采购限额标准的货物、工程和服务政府采购项目，采购人应委托给已在省级以上政府采购信息网上登记的政府采购中介代理机构或集中采购机构进行采购，采购单位也可以依法自行组织采购。 （四）大力推进政府购买服务工作。根据《温州市人民政府办公室关于政府向社会力量购买服务的实施意见》（温政办〔2014〕118号）和《财政部关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知》（财库〔2014〕37号）等文件规定，各购买主体应将政府购买社会服务事项纳入政府采购，并按照政府采购相关法律、法规、规章以及《温州市级政府购买服务采购管理暂行办法》（温财采〔2014〕706号）规定实施政府采购。 （五）贯彻落实政府采购信息公开工作。根据《财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》的要求，采购人或者其委托的采购代理机构需要将采购项目公告、采购文件、采购项目预算金额、采购结果等信息在规定时间内，必须在省级以上财政部门指定的媒体即浙江政府采购网（www.zjzfcg.gov.cn）上公告。按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》要求，自2015年3月1日起签订的政府采购合同，采购人应及时在省级以上财政部门指定的媒体即浙江政府采购网上公告。 （六）加强政府采购内部控制机制。各单位应当建立健全政府采购预算与计划管理、政府采购活动管理、履约验收管理等政府采购内部管理制度，加强对政府采购申请的内部审核，按照规定选择政府采购方式、发布政府采购信息，对政府采购进口产品、变更政府采购方式等事项应加强内部审核，严格履行审批手续，按照政府采购法律、法规和制度组织政府采购，有关采购文件资料应按规定报同级财政部门备案，并接受监督。 四、2016年市级政府采购目录 （一）政府集中采购分类目录。以下项目必须按规定委托集中采购机构组织采购（带^为实行协议供货或定点采购管理）：
（二）部门集中采购目录。以下项目实行部门集中采购，市级有关主管部门应当对本部门（或本系统）所属各单位的下述项目进行集中报财政部门审批后，依法自行组织集中采购，也可以统一委托集中采购机构或具有政府采购代理资格的社会中介（采购）代理机构进行采购。 实行省级部门集中采购的项目,按预算隶属关系，采购单位应当按规定向同级财政部门办理有关政府采购手续后，委托省级有关行政主管部门实施。 1.教育局部门集中采购分类目录。
2.卫生部门集中采购分类目录。
3.消防部门集中采购分类目录。
（三）分散采购分类目录
注：分散采购目录内项目如实行定点采购，可由市财政部门委托市政府采购中心组织招标。
抄送：市委各部门，市人大常委会、市政协办公室，市法院、市检察院，驻温部队，各民主党派、人民团体，新闻单位。 温州市人民政府办公室 2016年3月31日印发
抄送：市委各部门，市人大、政协办公室，市人武部，市法院，市检察院，各人民团体，各民主党派。 乐清市人民政府办公室 2016年4月13日印发 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||