2014年乐清市固定资产投资运行情况分析

一、固定资产投资完成基本情况

2014年，乐清市固定资产投资485.90亿元，比上年增长16.1%，增速比上年提高0.5个百分点，但比温州全市平均水平低0.5个百分点。主要行业投资情况如下：

1.工业投资快速增长。2014年，全市工业投资187.89亿元，比上年增长43.7%，增速比温州全市平均水平高出19.7个百分点，在温州各县市区排名第三。其中，技改投资148.30亿元，增长77.8%，占工业投资的比重由上年的63.8%提升到78.9%。从分行业来看，制造业投资162.29亿元，增长49.9%，占工业投资的比重达86.4%。其中两个主导行业，电气机械及器材制造业与计算机、通信和其他电子设备制造业分别完成投资72.12亿元和36.03亿元，分别增长113.6%和87.8%。

2.民间投资平稳增长。2014年，全市民间投资356.78亿元，比上年增长21.6%，增速比上年提高5.4个百分点，比温州全市平均水平低3.8个百分点。民间投资占限上固定资产投资的比重达73.4%，比上年提高3.27个百分点，占比高出温州全市平均水平10.8个百分点，位居温州各县市区第二。分产业来看，第一产业民间投资10.51亿元，占比2.95%；第二产业民间投资155.56亿元，占比43.6%；第三产业民间投资190.70亿元，占比达53.45%。

3.基础设施投资增速放缓。2014年，全市基础设施投资95.54亿元，比上年增长0.2%；当年新开工项目144个，下降15.8%；新开工项目计划总投资达306.50亿元，全年累计完成投资38.98亿元，下降15.4%。从分行业来看，投资比重较大的行业是道路运输业、公共设施管理业、电力热力的生产和供应业，分别完成投资23.40亿元、21.38亿元、16.44亿元，年增速分别为20.3%、-9.7%和-0.7%。

4.房地产投资增速继续下行。2014年，全市房地产开发投资一直处于下行趋势，全年房地产投资84.17亿元，比上年下降25.7%，比温州全市平均水平低35.8个百分点。从用途来看，住宅投资57.17亿元，比上年下降28.3%；办公楼投资2.96亿元，增长299.3%；商业营业用房投资7.67亿元，下降1.7%；其他投资16.37亿元，下降34.4%。 从销售来看，全年房地产销售面积512261平方米，比上年增长16.7%；房地产销售额71.77亿元，增长4.0%。从销售额的增速低于销售面积的增速可以看出，全年商品房销售价格存在下降的趋势。

二、存在的问题

从项目支撑看，投资后继乏力问题日益凸显。从投资新开工项目个数来看，2014年新开工项目个数增长13.8%，新开工项目个数的增速落后于投资额的增速。其中，亿元以上新开工项目个数和投资额分别增长11.5%和3.9%，明显低于全部新开工项目，重大项目对投资的支撑依然不够。新开工项目的持续低位增长，对未来投资增长的影响会持续显现。

从产业支撑看，房地产开发和基础设施投资增长都面临较大的压力。首先，房地产开发投资的增速仍有可能回落。虽然2014年房地产销售情况良好，但未来房地产开发投资的增长依然受到各方面的制约，比如国家对房地产市场的宏观调控政策，以及房地产土地购置费的影响等。其次，基础设施投资增速明显放缓。经过多年的建设，乐清基础设施已不断完善，高速增长难度加大；由于基础设施投资的资金来源比较单一，主要来源于政府财政收入和银行贷款，随着地方政府土地出让收入下降和融资困难上升，因资金压力会在一定程度上限制了基础设施的投资增长。

三、建议

1.提高前瞻性，增强服务管理主动性。市重点办和责任单位及职能部门要提早谋划，提前对接，积极引导银行信贷投向重点项目，帮助企业争取更多信贷支持。同时加大重大项目的招商力度，迫切解决投资后继乏力问题，储备一批符合转型发展方向、增强后续发展动力的重点项目，加快推进重大项目建设，力争投资实现更大突破。

2.落实民间投资政策措施，着力释放民间投资活力。在投资新常态下，鼓励民营企业转型升级，加大生产性服务业、现代服务业、公共服务业领域投资力度，提升发展消费性服务业；支持民营企业围绕产业链延伸、技术装备升级、工艺质量提升、促进节能减排、提高规模效益等重点环节开展技术改造，进一步增强经济发展的内生动力和稳定性。