一、综合经济

据初步核算，2014年全市地区生产总值（GDP）704.80亿元，比上年增长7.6%，增幅比上年提高1.1个百分点。其中，第一产业增加值20.38亿元，增长2.7%；第二产业增加值416.02亿元，增长8.2%；第三产业增加值268.40亿元，增长6.8%。服务业发展逐步趋稳，占GDP的比重比上年提高0.8个百分点，人均地区生产总值（按户籍人口计算）54950 元，按年平均汇率折算为8945美元,比上年增长6.9%。三次产业结构由上年的3.0:59.7:37.3调整为2.9:59.0:38.1。

图1 2009-2014年乐清市GDP绝对量及增速情况示意图

图2 2014年乐清市生产总值构成示意图

图3　 2014年乐清市第三产业增加值构成示意图

2014年，乐清全市城镇新增就业人数1.77万人，城镇下岗失业人员实现再就业人数2707人，其中就业困难人员实现就业721人，城镇登记失业人员4137人，城镇登记失业率为2.77%。

二、农业和农村建设

农业生产保持平稳。全年实现农林牧渔业总产值30.46亿元，按可比价计算，比上年增长2.7%。其中农业产值13.40亿元，增长2.8%；林业产值0.14亿元，下降4.7%；牧业产值5.78亿元，增长5.0%；渔业产值9.73亿元，增长3.2%；农林牧渔服务业产值1.40亿元，增长3.4%。

农作物播种面积48.02万亩，其中粮食种植面积32.77万亩，比上年增长1.5%，总产量13.64 万吨，增长0.3%。疏菜播种面积8.94万亩，增长2.3%，占总播种面积的18.6%，总产量12.37万吨，增长8.4%；药材种植面积0.91万亩，增长15.2%。

生猪年末存栏13.58万头，下降5.8%；出栏17.71万头，增长3.0%；猪肉产量1.35万吨，增长0.5%。家禽行业逐步复苏，呈恢复性上涨，年末家禽存栏196.54万只，增长5.2%；禽肉产量0.31万吨，下降8.8%；禽蛋产量1.28万吨，增长5.5%。

全年水产品总产量69021万吨，比上年增长1.1%。其中海水产品总产量64373万吨，增长2.1%；淡水产品4648万吨，下降10.5%。

现代农业加快发展。现有农业龙头企业85家，建成粮食生产功能区2.71万亩、省级粮食功能区1个。成功申报创建温州市第一个国家现代农业示范区，建成省级现代农业园区4个、温州市级现代农业园区6个，国家铁皮石斛生物产业基地通过验收，成功举办了第二届中国（乐清）雁荡山铁皮石斛文化节。全市新增村股份经济合作社86个，累计900个。推进农村金融配套改革，现有农村合作金融组织19家，2014年新增16家，其中资金互助会3家、合作社信用部13家。完善农村产权市场体系建设，实现土地流转和集体性资产公开交易112宗，其中土地流转71宗、集体资产41宗。深化“三位一体”合作体系建设，现有家庭农场228家，全年新增187家，取得省、温州市示范性家庭农场称号各8家；新增农民专业合作社150家，累计1255家；新增农民专业合作社联合社2家，累计7家。

推进美丽乡村建设。以项目为依托，推进美丽乡村精品线、精品村建设，已启动建设清江、芙蓉、雁荡（雁楠公路沿线）等3条精品线，完成清江线和20个市美丽乡村精品村创建工作。以规划为指引，扎实开展历史文化村落保护利用工作，有序推进3个省级和2个温州市级项目续建工作，基本完成仙溪镇南閤村项目建设，累计保护、修缮历史文化点40个（项）。

三、工业和建筑业

工业生产稳步向好。全年工业总产值1634.27亿元，比上年增长7.1%；工业增加值374.32亿元，增长8.3%,增幅较上年提高0.2个百分点。901家规模以上工业企业实现工业总产值1178.49亿元，增长7.0%，其中轻工业产值65.05亿元，增长14.2%；重工业产值1113.45亿元，增长6.6%。规上工业增加值243.07亿元，增长7.0%，增幅较上年提高0.9个百分点。规模以上工业销售产值1126.64 亿元，增长5.8％，其中出口交货值103.07亿元，增长8.7%。

图4 2014年2月以来乐清市规上工业主要指标增速走势示意图

规模以上工业中，高新技术产业产值582.60亿元（新口径），占规上工业产值的49.4%，高新技术产业增加值124.02亿元，比上年增长10.1%；战略性新兴产业（省目录）增加值93.14亿元，增长9.7%；装备制造业增加值186.63亿元，占规上工业增加值的76.8%。全年新产品产值286.23亿元，增长39.9％；新产品产值率为24.3％，较上年提升5.5个百分点。按行业分，全市规上电气机械、器材制造业和计算机、通信、其他电子设备制造业共实现产值780.99亿元，比上年增长10.6%，其中电气机械和器材制造业产值717.85亿元，增长10.9%，增幅较上年提高6.7个百分点，占规上工业总产值的60.9%，较上年提升1.6个百分点，拉动全市工业产值增长6.4个百分点。

超亿元企业成为全市工业经济平稳回升的重要基石。196家产值超亿元企业共实现产值882.07亿元，比上年增长10.7%，占规上工业产值总量的74.8%；超5亿元企业35家，其中超10亿元企业17家。

全年规模以上工业企业实现主营业务收入1109.72亿元，比上年增长2.6％；创利税总额133.82 亿元，增长11.7％，其中利润总额89.98亿元，增长12.5％；亏损企业53家，亏损额为1.65亿元。

全年完成“个转企”4297家、“规下转规上”229家、“有限转股份”33家，电光科技成功上市，9家企业在浙江股权交易中心成长板和创新板挂牌。

全年新增浙江名牌产品4个，累计45个；新增温州名牌产品18个，累计91个。全市拥有注册商标35349枚，其中中国驰名商标10枚、省著名商标62枚、温州市知名商标90枚、乐清市名牌商标167枚。

全年建筑业增加值41.70亿元，比上年增长7.6%。全市拥有资质以上建筑企业41家，实现建筑业总产值88.05亿元，增长0.8%；实现利润总额1.48亿元。

四、固定资产投资

全年限额以上固定资产投资485.90亿元，比上年增长16.1%，其中房地产投资84.17亿元，下降25.7%。工业投资占比持续提高，全市限上工业投资187.89亿元，增长43.7%，占限上投资的比重为38.7%，占比比上年提高7.5个百分点；其中工业技改投入148.30亿元，增长77.5%，占工业投资比重为78.9%，占比比上年提高16.1个百分点。民间投资活力增强，全年民间投资356.78亿元，增长21.6%，民间投资占限上投资比重为73.4%，占比比上年提高3.3个百分点，对全市限上投资的贡献率为94.1%。

图5 2009-2014年乐清市限上固定资产投资额及限上工业投资额情况示意图

基础设施建设继续推进。全年限额以上基础设施投资95.54亿元，比上年增长0.2%。乐清湾港区铁路支线项目、乐清湾大桥及接线工程项目、甬台温高速公路复线温州南塘至黄华段工程项目和温州绕城高速公路北线二期工程项目等几个重大项目陆续开工，这些大项目的建成对增强中心城区的辐射力和带动力具有十分重要的战略意义。

全年房地产开发投资84.17亿元，比上年下降25.7%。房地产销售面积512261平方米，比上年增长16.7%；房地产销售额71.77亿元，增长4.0%。

五、交通、邮电和电力

全年交通重点工程投资11.87亿元，共计16个项目。建成104国道虹桥过境公路改线工程、雁楠公路乐清段，贯通雁荡山旅游环线一期、城市中心大道北白象段一期四个工程，基本建成乐清市客货运中心。新增公路里程22.523公里，公路总里程1483.311公里，其中高速公路里程70.873公里（不含匝道）、一级公路里程13.624公里、二级公路146.753公里。全面提升公路品质，完成104国道大修工程8.077公里、农村公路大中修53.92公里,完成104国道预防性养护4.8公里。县道白岭线成功创建为省级文明农村公路，生态型公路建设基础进一步夯实。

统筹发展客运一体化，全市城乡客运一体化率为79.7%。全年新增3条便民公交线路、20个智能公交廊点和6辆纯电动公交车。全年新增通车行政村8个，农村客运班车通达率为92.32%，完成公路客运量5427万人次、周转量472866万人公里，完成公路货运量1293.3万吨、周转量209243万吨公里。

全年邮电通信行业业务收入18.42亿元，年末全市有固定电话用户数33.58万户、移动电话用户数161.90万户、互联网用户数147.40万户。

全年建成投产500千伏玉环电厂二期送出工程、110千伏海塘输变电、35千伏虹清线等3项工程，投产变电容量10万千伏安。推进智能用电体系建设，安装智能电能表12万只，用电信息采集系统新覆盖1.3万户；完成93个农用线路改造接收，累计99个；新建新农村电气化村104个。全年全市用电量49.78亿千瓦时，比上年增长2.1%，其中工业用电29.24亿千瓦时，增长1.7%；城乡居民生活用电13.51亿千瓦时，增长1.7%。

六、国内贸易和旅游

消费平稳增长。全年社会消费品零售额273.39亿元，比上年增长15.9%，增幅比上年提高2.9个百分点,高出温州市3.1个百分点。全年限额以上消费品零售额108.37亿元，增长14.4%，增幅高出温州市3.1个百分点。从限上批零贸易业销售分类看，粮油、食品、饮料、烟酒类商品增长快速，实现零售额3.45亿元，增长25.0%；受益奔驰4S店入驻带来的消费群体，汽车类零售额51.14亿元，增长17.9%；因黄金价格低位运行，消费需求明显放缓，金银珠宝类零售额0.52亿元，下降17.9%。

图6 2009-2013年乐清市全社会消费品零售总额及增速情况示意图

年末全市共有商品交易市场82个,年成交额209.59亿元，其中年成交额超亿元市场18个，年成交额为174.85亿元。

全年接待游客总人数达1094.5万人次，比上年增长10.03%；实现旅游收入101.29亿元，增长17.63 %。全市现有星级农家乐114家，其中一星级 28 家、二星级49家、三星级32家、四星级5家。完善旅游基础配套设施，投入500万元完成了中雁荡山西漈景区主入口游步道、龙街亲水回路，黄檀硐景区西龙谷至济头村黄坦坑水库游步道，凤凰山景区主入口牌坊、停车场、护栏，全市首个四星级旅游厕所等项目建设。加快智慧旅游建设，建设中雁风景区语音导览系统、在线视频监控系统、乐清市旅游信息公众服务平台，全市A级景区实现WIFI全覆盖。全市现有旅行社28家，星级饭店11家,其中二星级3家、三星级4家、四星级2家、五星级2家。

七、对外经济

全年外贸进出口总额22.21亿美元，比上年下降0.5％。其中进口总额0.79亿美元，下降56.4％；出口总额21.42亿美元，增长4.4％。

从出口主要商品种类来看，通断保护电路装置出口10.40亿美元，比上年增长4.2%，占全市出口总额的48.5%，居首位。

从出口贸易方式来看，一般贸易出口占主导地位，全年完成出口20.48亿美元，增长3.8%。加工贸易出口0.94亿美元，增长24.0%。

从出口市场来看，欧盟、东盟和美国等三大市场仍为主要出口增长点，全年出口欧盟市场3.38亿美元，比上年增长9.1%；出口东盟市场2.86亿美元，增长6.3%；出口美国市场1.92亿美元，增长4.6%。以上三个市场占全市出口市场的比重分别为15.8%、13.4%和9.0%。

全年全市新批外商投资企业4家，合同外资391万美元（其中新批合同外资326万美元，增资65万美元，减资0万美元），实际利用外资9258.2万美元。全年新批境外机构3家，中方投资额210万美元，对外承包工程和劳务合作营业额4063万美元。

八、财政、金融

全年财政总收入111.22亿元，比上年增长8.7%,其中公共财政预算收入55.65亿元，增长8.5%，占财政总收入的50.0%。公共财政预算收入中，税收收入51.03亿元，增长6.8%，占公共财政预算收入的91.7%。从主要税种看，与企业经营相关的几个税种增长良好，其中增值税收入13.13亿元，增长10.9%；企业所得税收入8.38亿元，增长5.1%。

全年公共财政预算支出61.35亿元，比上年增长19.5%。从各支出科目类别来看，教育支出17.68亿元，增长10.3%；社会保障、就业支出8.81亿元，增长86.7%；一般公共服务支出5.51亿元，增长14.3%。

图7 2009-2014年乐清市财政总收入和公共预算收入总量及增速情况示意图

金融存贷小幅波动。年末全市金融机构人民币贷款余额1062.14亿元，比上年增长5.4%。从贷款期限来看，中长期贷款快速增长，短期贷款小幅下降，中长期贷款206.80亿元，增长55.9%；短期贷款余额835.84亿元，下降2.7%。金融机构人民币存款余额994.66亿元，比上年增长1.0%，其中单位存款391.51亿元，下降3.3%；个人存款余额572.08亿元，增长2.8%。

金融机构不断扩大。全市现有银行机构25家、小额贷款公司6家、民间资本管理公司1家、民间资本投资服务中心1家。

图8 2009-2014年乐清市金融机构年末人民币存贷款余额总量及增速情况示意图

全年全市各项保费收入17.51亿元，比上年增长6.9%，赔款给付支出5.66亿元，增长7.1%。其中，财险保费收入8.81亿元，增长14.5%，赔款给付支出4.35亿元，增长3.6%；人身保险保费总收入8.71亿元，增长0.2%，赔款给付支出1.31亿元，增长20.9%。

全年全市上市企业沪深两市证券交易所累计证券交易量985.99亿元,比上年增长20.6%。托管市值326.72亿元，共有资金账户8.85万户。

九、教育和科技

学校（幼儿园）基本建设强力推进。市实验小学、建设路小学滨海校区、市教师发展中心附属初中（筹）、育英学校小学部、北白象九小新校舍已建成投入使用。全市教育装备总投入5200万元，其中教育信息化装备投入2600万元。义务教育标准化学校覆盖率进一步提高，全年创建义务教育标准化学校19所，累计96所，覆盖率62.75%。学前教育规范有序发展，全市幼儿园243所，在园幼儿4.94万人，3～5周岁幼儿入园率97%。全市现有小学89所，在校生10.16万人，小学入学率99.99%，小学专任教师5507人；初中64所，在校生4.00万人，12～14周岁初级中等教育阶段适龄儿童少年入学率100%，初中毕业生升入高中阶段比例为98.31%，专任教师3367人；普通高中16所，在校生1.97万人，专任教师 1516人；中等职业学校7所，在校生7241人。

新居民子女入学问题得到解决。2014年秋季，新居民子女在乐清市入学46796人，其中在公办学校就读45239人，占90.9%，符合条件的新居民子女入学率100%。

民办教育综合改革深入推进，民办教育机构分类登记工作基本完成，全市参加分类登记的各级各类民办学校共72所，其中登记为民办事业法人70所，登记为企业法人2所。

全市全年新增高新技术企业19家，累计109家；列入国家火炬计划22项、科技型中小企业创新基金5项、国家重点新产品2项，列入省新产品试制计划259项，列入温州市科技进步奖16项。引导企业开发专利技术，全市专利申请量与授权量分别为7814和6054件，比上年分别增长11.8%和11.4%，其中发明专利授权量196件。实施国家知识产权试点城市建设工作计划，创建省专利示范企业2家、温州市专利示范企业5家，认定乐清市专利示范企业21家。加强市科技孵化创业中心建设，全年有12家企业新入驻孵化园区，扶持科技孵化创业种子资金项目9家。

十、文化、卫生、体育

全年市文化部门送戏下乡349场，送书下乡3.10万册，送电影下乡8379场。围绕“五水共治”、党的群众路线教育实践活动、农村文化礼堂建设、军民共建等工作，举办了10场“文化礼堂•精神家园”、20场“党群心连心•共筑中国梦”文艺下乡巡演和“万众一心齐治水”五水共治主题晚会、“军民一家亲——庆祝中国人民解放军建军87周年”文艺晚会等大型文艺演出。全年举办大型文化活动379场，举办了“世界读书日”系列活动等。基层文化阵地建设进一步加强，新建成2个图书馆分馆、31个社区文化服务中心，全市累计有11个图书馆分馆、88个社区文化服务中心建成农村文化礼堂43个。市图书馆新增图书5.2万册（片），总藏量 848万册（片），总流通26.3万人次。全市广播综合人口覆盖率达99.3 %，电视综合人口覆盖率达98.5 %。加快文化产业园区建设,一棵树创意园、丼树艺术中心等文化创意园年内实现开业。

年末全市拥有医院18家、社区卫生服务中心34家，下设社区卫生服务站77家；有医疗床位3552张，其中医院3225张、社区卫生服务中心327张；有卫生技术人员6500人，其中医生3357人、注册护士1909人。2014年全市孕产妇死亡率为13.54/10万，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别为2.44‰和4.42‰。

体育设施建设不断强化。全年共落实新建篮球场25个、省中心村体育休闲公园3个、新国标健身苑24个、全民健身拆装式游泳池1个，改建沙土门球场3个，更新改造健身苑50个。全市现有农村标准篮球场627个、全民健身苑895个、体育活动室（乒乓室）305个、门球场42个。全市体育场地面积244.7万平方米，其中全民健身路径855条，室内外乒乓场419片，室内外篮球场727片。积极开展体育创强创特工作，全市共有省体育强镇（街道）14个，体育强镇（街道）率达82.3%。全市总注册运动员人数1076人。

十一、市政建设和环境保护

市政设施进一步完善。全年城镇污水处理设施投资4.24亿元，建成污水管网442.36km（其中一级管网3.6km、二级管网75.95km、三级管网362.81km）。城镇（磐石污水处理厂服务覆盖范围内镇、街道建成区）污水处理率为90.4%。新建供水管网39公里，改造供水管网27公里，日处理能力为1.5万吨的南清芙净水厂和日处理能力为0.5万吨的慎海水厂改造工程已竣工投入使用。新建雨水管网10.82公里，提标改造雨水管网8.11公里，完成了200公里的雨水管道清淤，改造积水点4处。完成“一户一表”改造15068户，建成屋顶集雨等雨水收集系统80处，完成推广节水器具2490套。环卫基础设施及工程建设全年投资额1.10亿元，建成垃圾中转站10座、公厕58座，大荆蒲湾、市区蛎灰窑、北白象印屿三处垃圾简易填埋场整治工程已进入施工阶段。全市全年生活垃圾产生量39.77万吨，清运量及无害化处理量均达41.12万吨，日均处理量1126.49吨，城乡生活垃圾无害化处理率已达到100%。开展公园绿地建设，全年全市园林绿化建设投资额2.76亿元，城区新增绿化面积385公顷，人均公园绿地面积增加3.38平方米，达到10.08平方米。

至至理简易填埋场整治工程已经盖率进一步提高，全年创建了力和带动力，长角洲产宣传展示基地，成为宣传展示乐清人文风情的新窗口。全年我市年末，全市拥有环境监测站1个；建成高污染燃料禁燃区1个，面积19.04平方公里；建成环境噪声达标区1个，面积10.18平方公里。2014年全市新增3个省级生态镇街、1个温州市生态街道和29个温州市生态村；申报省级、温州市级生态镇街各2个，申报市级生态村76个，均超原计划200%以上，其中生态村申报数量居温州首位。全年全市环境空气质量良好以上级别的天数329天，占全年有效监测天数的90.1%。据初步测算，全市全年全社会综合能源消费量增长1.2%，单位GDP能耗下降5.6%，“十二五”前四年累计下降17.5%（目标任务为下降13.7%），超额完成目标任务3.8个百分点。

十二、人口、人民生活和社会保障

年末全市有户籍总户数37.13万户、户籍总人口128.73万人，其中非农业人口12.00万人；登记的新居民人数57.86万人。据市人口和计划生育统计年报，全年出生人口1.72万人（含补报），出生率为 13.40 ‰，其中当年出生人口1.63万人，死亡人口6933人，出生率为12.70‰，死亡率为5.41‰，自然增长率为7.99‰。

城乡居民收入稳步增长。2014年城镇常住居民人均可支配收入42610元，比上年增长8.9%;农村常住居民人均可支配收入22668元，增长10.2%。城镇居民人均消费支出27473元，下降3.6％，其中人均食品支出8385元，下降12.8%，城镇居民恩格尔系数为30.5%；农民人均消费支出15119元，增长23.1% ，其中食品支出6033元，增长15.6%，农村居民恩格尔系数为39.9%。

图9 2009-2014年乐清市城乡居民收入总量及增速示意图

安全生产形势保持总体稳定。全市全年共发生各类事故598起、死亡89人，比上年分别下降0.5%、6.3%。其中工矿商贸行业领域发生事故9起，死亡9人，分别上升12.5%、12.5%；道路交通领域发生事故589起，死亡80人，分别下降0.67%、8.1%；生产经营性火灾206起，无人员伤亡（因火灾统计口径调整，火灾事故数据未纳入合计数据及同比）。全年全市未发生较大以上生产安全事故。

社会保障体系不断完善深化。全市参加基本养老保险参保人数39.93万人，其中参加企业职工养老保险36.85万人，机关事业单位参保人数3.08万人。全市参加职工基本医疗保险人数16.44万人；参加工伤、失业、生育保险人数分别为36.93万人、15.63万人、12.21万人。新型城乡居民医疗保障工作扎实推进，出台实施城乡居民大病补充医疗保险，全市总共参合人数97.38万人，参合率为98.8%。

全市共有各类社会福利机构42所，拥有床位4198张，每万人拥有床位33张。农村五保和城镇“三无”人员的集中供养率达100 %。全市共有低保对象6088户计9034人。推进社区居家养老服务照料中心建设，全市98个城乡新社区的社区居家养老服务照料中心场地建设已全部完成。培育社会组织，全市共登记社会组织810家，其中社会团体323家、民办非企业单位486家、基金会1家。

注：1.本公报所列各项数据为年度初步统计数，最终数据以《乐清统计年鉴》为准。

2.生产总值和各产业增加值绝对数按现价计算的初步核算数，增长速度按可比价计算。

3.第三产业增加值构成中，其他服务业包括信息传输和计算机服务，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育、卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织等行业。

4.居民家庭恩格尔系数：指居民家庭食品消费支出占生活消费总支出的比重。