2014年乐清市经济运行分析
一、2014年主要经济指标增长处于合理区间
初步核算，2014年全市实现生产总值704.80亿元，按可比价格计算，比上年增长7.6%，增幅比上年提高了1.1个百分点，与全省平均持平，高出温州平均0.4个百分点。其中，第一产业增加值20.38亿元，增长2.7%；第二产业增加值416.02亿元，增长8.2%；第三产业增加值268.40亿元，增长6.8%。三次产业结构为2.9：59.0：38.1。
（一）农业生产保持平稳。2014年，全市实现农林牧渔业产值30.46亿元，比上年增长2.7%。其中农业稳步增长，实现产值13.40亿元，增长2.8%，全年粮食播种面积32.77万亩，增长1.5%，粮食总产量13.64万吨，增长0.3%。畜牧业增长明显，实现产值5.78亿元，比上年增长5.0%，全年生猪出栏17.71万头、牛出栏0.87万头、羊出栏0.71万只，分别增长3.0%、193.8%和1.4%，禽蛋产量1.28万吨，增长6.3%。
（二）工业生产稳步向好。2014年，全市实现工业总产值1634.27亿元，比上年增长7.1%，其中规上工业总产值1178.49亿元，增长7.0%，增幅比上年提高4.0个百分点，高出温州全市平均1.1个百分点；实现工业增加值374.32亿元，比上年增长8.3%，其中规上工业增加值243.07亿元，增长7.0%，增幅高出温州平均0.8个百分点。主导行业拉动明显。2014年全市规上电气机械、器材制造业和计算机、通信、其他电子设备制造业共实现产值780.99亿元，比上年增长10.6%，增幅较上年提高6.3个百分点，高出全市规上工业平均水平3.6个百分点，延续了一年来保持高增长的态势，其中电气机械和器材制造业实现产值717.85亿元，增长10.9%，增幅较上年提高6.7个百分点，拉动全市工业产值增长6.4个百分点。企业销售出口基本稳定。2014年全市规上工业企业实现销售产值1126.64亿元，比上年增长5.8%，增速比上年提高3.2个百分点，实现出口交货值103.07亿元，比上年增长8.7%；从企业规模看，销售出口两级分化较为明显，大中型企业销售产值和出口交货值分别增长9.3%和21.1%，而小微企业销售产值仅增长2.3%，出口交货值下降1.2%。全员劳动生产率大幅提高。2014年规上工业企业全员劳动生产率达到15.24万元/人，高出温州平均2.27万/人，比上年提高2.49万元/人，增长19.5%。
（三）服务业发展稳中趋缓。2014年，全市实现服务业增加值268.40亿元，比上年增长6.8%，增幅落后GDP增幅0.8个百分点，居温州全市第9位。从行业内部来看，住宿业、金融业、房地产业增幅均低于全市服务业平均水平，其中金融业增加值62.50亿元，下降1.9%，拉低全市服务业增加值增长0.4个百分点。从规上服务业企业经营状况来看，总体规模扩大，经济效益见好，全年全市规上服务业企业实现营业收入25.01亿元，比上年增长8.1%，增幅比上年提高18.3个百分点；实现利润总额3.98亿元，增长17.1%。
（四）投资结构继续优化。2014年，全市完成限上固定资产投资485.90亿元，比上年增长16.1%，增速比上年提升0.2个百分点。投资内部结构进一步优化，具体表现以下几个方面：一是工业投资占比提高。全市完成限上工业投资187.89亿元，比上年增长43.7%，增幅高出温州全市平均水平19.7个百分点，占限上投资比重达到38.7%，居温州全市首位。其中技改投资完成148.30亿元，增长77.8%，占工业投资比重首次达到75%以上。二是生产性服务业投资增长良好。全年全市限上生产性服务业投资46.28亿元，比上年增长17.9%，高出限上投资增速1.8个百分点，占限上投资比重由上年的9.4%提高到9.5%。其中道路运输业完成投资23.40亿元，增长20.3%，行业占比最高；商务服务业完成投资6.78亿元，增长43.7%。三是民间投资活力增强。全年全市民间投资356.78亿元，比上年增长21.6%，高出限上投资平均水平5.5个百分点，占限上投资的比重达到73.4%，比上年提高3.3个百分点，对全市限上投资的贡献率达到94.1%。
（五）消费市场表现活跃。2014年，全市实现社会消费品零售总额273.39亿元，比上年增长15.9%，增幅高出温州平均3.1个百分点，其中限额以上社会消费品零售总额108.37亿元，比上年增长14.4%。粮油、食品、饮料、烟酒类商品增长快速，实现零售额3.45亿元，增长25.0%；受益奔驰4S店入驻带来的消费群体，汽车类消费实现零售额51.14亿元，增长17.9%；因黄金价格低位运行，消费需求明显放缓，金银珠宝类实现零售额0.52亿元，下降17.9%；住宿和餐饮业进一步好转，全年全市限上住宿和餐饮业营业额9.06亿元，增长5.1%，增幅比上年提高9.1个百分点，其中限上住宿业营业额下降8.7%，餐饮业增长8.2%。
（六）进出口略有回落。2014年，全市外贸进出口总额22.21亿美元，比上年下降0.5%。外贸进口总额受个别企业客观因素影响，呈现大幅下降的趋势，全年进口总额0.79亿美元，下降56.4%；外贸出口总额21.42亿美元，增长4.4%，全年呈现低速稳步上升的趋势，一季度、上半年和前三季度分别增长0.8%、3.8％和4.1％。
2014年乐清市各月进出口情况示意图
（七）财政收支基本稳定。2014年，全市实现财政总收入111.22亿元，比上年增长8.7%，完成年度预算100.1%，增幅高出温州平均水平0.4个百分点；公共预算收入55.65亿元，增长8.5%，增幅低于温州平均水平0.3个百分点；其中税收收入51.03亿元，增长6.8%，分税种看，增值税增长10.9%、营业税下降10.9%、企业所得税增长5.1%。全年全市公共财政预算支出61.35亿元，比上年增长19.5%，其中教育支出增长10.3%、社会保障和就业支出增长86.7%、一般公共服务支出增长14.3%。
（八）金融存贷小幅波动。2014年末，全市金融机构人民币存贷款总额2056.80亿元，比上年末增长3.2%，总体表现存款少增，贷款良好。存款余额994.66亿元，增长1.0%，其中单位存款391.51亿元，下降3.3%；贷款余额1062.14亿元，增长5.4%，从贷款期限来看，中长期贷款快速增长，短期贷款小幅下降，中长期贷款206.80亿元，增长55.9%，短期贷款余额835.84亿元，下降2.7%。
（九）居民收入持续稳增。2014年，全市城镇常住居民可支配收入42610元，比上年增长8.9%，农村常住居民可支配收入22668元，比上年增长10.2%。从收入构成看工资性收入比重普遍提高，城镇居民工资性收入比重从上年的42.9%提高到49.0%，农村居民工资性收入比重从上年的39.9%提高到68.1%。
2014年居民收入构成情况表
收入构成分类名称
| 城镇常住居民 | 农村常住居民 |
绝对值（元） | 占比(%) | 绝对值(元) | 占比(%) |
人均可支配收入 | 42610 | 100 | 22668 | 100 |
工资性收入 | 20887 | 49.0 | 15444 | 68.1 |
经营净收入 | 5332 | 12.5 | 3959 | 17.5 |
财产净收入 | 9385 | 22.0 | 1262 | 5.6 |
转移净收入 | 7006 | 16.5 | 2003 | 8.8 |
二、平稳运行中实现提质增效
（一）产业结构调整步伐加快。一是先进制造业发展提速。2014年，全市规上工业企业高新技术等三大产业比重不断提高，装备制造业增加值186.63亿元，比上年增长9.4%，占规上工业增加值的比重达到76.8%，占比比上年提高1.8个百分点；高新技术产业工业增加值124.02亿元，增长10.1%，占比达到51.0%，并且提高了1.5个百分点；战略性新兴产业增加值93.14亿元，增长9.7%，占比达到38.3%，并且提高了1.0个百分点，三大产业占比在温州全市均位居首位。二是生产性服务业相关行业发展较快。2014年，全市除金融外的生产性服务业发展情况良好，营利性服务业增加值38.89亿元，比上年增长7.7%，占服务业比重达到14.5%，比上年提高0.1个百分点；交通运输、仓储和邮政业增长9.1%，占比比上年也提高了0.1个百分点。三是节能降耗成效显著。2014年，全市规上工业综合能耗73.97万吨标准煤（等价值，下同），比上年下降4.6%，降幅比上年扩大了6.2个百分点；万元产值能耗0.0628吨标准煤，下降10.7%；规上非电企业用电量11.56亿千瓦时，下降1.2%。预计全年单位GDP能耗比上年下降5.6%，将超额完成年度节能降耗的目标任务。
（二）质量效益稳步提升。一是企业盈利状况持续提高。2014年，全市规上工业实现利税总额133.82亿元,比上年增长11.7%，其中利润总额89.98亿元，增长12.5%，主营业务利润率为17.9%，比上年提高0.3个百分点。亏损面进一步缩小，全市规上工业亏损企业53家，亏损面比上年缩小了1.4个百分点，亏损企业亏损额1.65亿元，下降8.4%。全市规上服务业企业实现利润总额3.98亿元，比上年增长17.1%。二是财税质量保持稳定。2014年，公共财政预算收入中税收占比达到91.7%，其中增值税增长良好，增速达10.9%。公共财政预算支出当中，53.1%的支出用于教育、社会保障和就业等民生保障方面，占比比上年提高3.3个百分点，三项支出分别增长10.3%、86.7%和26.0%。三是城乡收入差距进一步缩小。2014年，农村常住居民人均可支配收入比上年增长10.2%，快于城镇1.3个百分点。城乡居民收入比由上年的1.90:1缩小至1.88:1，连续三年呈缩小态势。
（三）创新驱动作用增强。全面实施创新驱动发展战略，积极培育创新主体。2014年，全市专利申请量7814件，比上年增长11.8%，其中发明专利申请量683件，增长20.0%；专利授权量6054件，增长11.3%，其中发明专利授权量196件，增长8.3%。全市规上工业企业科研活动经费支出达16.52亿元，比上年增长26.2%，高出主营业务收入增幅23.6个百分点，占主营业务收入的比重由上年的1.2%提高到1.5%；全年实现新产品产值286.23亿元，比上年增长39.9%，新产品产值率达24.3%，比上年提高了5.7个百分点。
三、经济运行面临的困难和挑战
（一）宏观经济面临较大压力。当前物价水平持续走低，国内外经济环境依然存在不确定因素，全国工业生产者出厂品价格（PPI）已连续34个月负增长，居民消费价格（CPI）涨幅创近五年来新低。从金融市场来看，流动性仍未明显改善。2014年末，全市金融机构人民币存款余额比上年末仅增长1.0%，比年初缩减了13.2亿元。当前整体物价水平偏低，虽一定程度上受国际原油、大宗商品价格下跌等全球性因素影响，但也客观反映了内需趋弱，去库存化、货币流动性下降等现实问题。
（二）经济增长动力不足。近年来劳动力、资源、环境等经济增长约束条件逐渐发生改变，需求内部的动力结构亟需调整转变。一是企业经营困难较多。根据规上工业企业四季度景气度调查结果显示，44.1%的企业认为用工成本上升是企业生产经营面临的首要问题，其次是订单不足、资金紧张；同时全市规上工业企业应收账款增长3.8%，产成品存货增长8.4%，增幅分别较主营业务收入高出1.2和5.8个百分点，“两项资金”占企业流动资金总额的48.8%，创年内新高。二是房地产市场增长不再持续。2014年房地产市场出现深度调整，房地产开发投资呈现负增长，比上年下降25.7%；新开工房地产项目比上年减少8个，下降44.4%；据住建部门资料显示,一手房销售套数和面积比上年分别下降10.02%和4.86%，每平方米均价比上年下降11.4%，与最高时期相比下跌了40%左右。三是传统消费热点增势趋缓。服装、鞋帽类商品销售下滑势头明显，个别月份甚至出现负增长，服装、鞋帽类商品零售额比上年仅增长2.3%，增速比上年回落7.9个百分点；石油及制品类零售额比上年增长3.2%，增速比上年回落5.5个百分点。
（三）服务业发展明显滞后。2014年，全市服务业增加值比上年增长6.8%，增幅居温州全市第9位，低于GDP增长0.8个百分点，与全国、全省的总体趋势不符。增长速度偏慢主要是受多因素制约，特别是金融、房地产及电信等行业发展影响较大，金融业和房地产业分别占全市服务业比重的23.3%和11.0%，但发展情况不好，金融业下降1.9%，房地产业也仅增长5.3%。第三产业增加值占GDP的比重仅38.1%，占比明显偏低，低于温州市平均水平11.6个百分点，虽然十年间服务业占比提升了4.5个百分点，但仍与温州市平均水平相差较大。
(四)居民创收难以持续快增。一是城镇居民和农村居民可支配收入基数较大，明显高出全省和温州平均水平。二是受宏观经济低迷影响，2014年居民收入构成中经营性收入占比明显下降，工资收入转而成为居民主要收入来源。三是2014年有关居民创收的措施和政策仍然不多。
四、对策建议
（一）积极培育新的需求增长点。要积极适应新常态，正确处理好稳增长与调结构之间的平衡关系，发掘培育新的增长点，促进三大需求均衡拉动经济增长。一是大力发展电子商务，支持有条件的企业向电商转型，加快传统零售商触网转型，促进养老、健康、信息、旅游等新型服务型商品供给力度。二是抓住“五市共建”、“六城联创”的良好契机，加大城市基础设施建设力度，鼓励民间资本投入到公共交通、城市垃圾处理等准公益项目。三是以技术、品牌、质量和服务为核心，加快外贸转型升级，加快形成技术密集型产业优势，大力发展服务贸易，激发外商投资热情，提高引进外资质量。
（二）全面优化要素供给。在经济进入新常态情况下，低成本要素供给优势逐步消退，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步，必须让创新成为驱动发展的新引擎。一是依靠创新驱动，强化创新成果同产业对接，完善科技成果转化及产业化机制，充分发挥人才优势，重点培养和引进一批复合型创新人才。二是加强制度创新，推进完善社会保障、土地流转等政策落实，促进劳动力、资本等生产要素的合理流动，使企业能更有效率地利用各种要素。三是强化金融支撑，鼓励引导金融机构加大对产业转型升级、重大基础设施建设、科技创新以及小微企业的支持力度。四是加快转型升级步伐，强化自主创新，培育优势产业，尽快形成新的增长动力。
（三）大力推动产业高端化发展。一是要重点发展现代服务业，围绕全产业链的整合优化，大力发展生产性服务业、科技服务业、物流业、文化创意产业等现代服务业。二是壮大先进制造业，加快发展装备制造业、智能制造业，夯实战略性新兴产业发展基础，形成新的核心竞争力，使其逐步成为经济发展的重要引领和拉动力量。三是优化产业结构，加快淘汰落后产业，引导企业兼并重组，提高生产集中度，进一步化解过剩产能。