淡溪镇

概况 淡溪镇位于乐清市域的中部，东临虹桥镇，南与石矾街道相连，西接永嘉楠溪江，北与芙蓉镇相邻，总面积85.6平方公里，辖湖边、溪北、溪南、硐垟、四都、左原6个社区和43个行政村，户籍人口4.5万人，外来人口1.2万人。全镇保有耕地1.26万亩，拥有林地面积9.7万亩，森林覆盖率达75%。境内淡溪水库库容4080万立方，是乐清市政供水的主要水源保护地，日供水量10万吨，为乐清市区及虹桥镇等乡镇近40万人口提供生活用水。淡溪镇第一产业以水稻、杨梅、铁皮石斛、生猪养殖等为主导；第二产业以电子加工业为主；第三产业主要以生态人文旅游为主，淡溪不仅有优美的自然风光，更孕育了历史名人南宋状元王十朋和永嘉四灵之一的翁卷，黄塘、江岙等村存有多间清代古建筑，特别是黄塘村中存有保护较好的明清八大古建筑。

2014年全镇农村经济总收入26.02亿元，同比增长8.1%，其中工业总产值20.61亿元，同比增长5.31%；财政收入5052万元，同比增长6.03%；农民人均纯收入8625元，同比增长10%；限上社会消费品零售总额1768万元，同比增长68.7%。全年完成固定资产投资11.25亿元，完成下达任务的102.85%，其中工业性固定资产投资3.44亿元，完成下达任务的100.88%。招商引资4.16亿元，完成下达任务的138%，居全市前列。

综合经济 发展现代农业。加强粮食功能区建设，完善农业生产基础设施，投入894万元完成了4542亩基本农田提升工程，全年累计投资1.89亿元建成石斛产业园区精品园2600余亩，落实了寺西、陈坦、樟岙等村机耕路路面硬化工程项目；创建温州市级杨梅科技特色园区，成功举办了第八届杨梅文化节；重点培育高效低耗型农业企业，引进以食用菌栽培为核心的大型农业生态循环应用性项目，深度加工秸秆等农作物为高效、环保燃料；培育家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体，开展农村土地综合整治，落实扶农贴农政策措施，做好农资综合补贴和良种补贴工作，加强农产品质量安全监管，新建镇级农产品标准化检测室1个；巩固“三分三改”成果，做好确权发证工作，推进农村土地承包经营权流转，土地确权登记工作和土地整村流转工作进一步完善，同时变更并启用了村级股份经济合作社账户，确保农村经济发展；加大农业科技普及和推广力度，举办种植技术培训会5期，提高了果农从业素质和种植技术水平。优化工业发展环境。2014年全镇工业总产值20.61亿元，同比增长5.31%，完成限上工业性投资3.47亿元，其中基建类投资1.47亿元、技改类投资2亿元，限上批发总额5.57亿元，同比增长32%；加强产业化功能区建设，编制了4个小微园区规划，完成了高新小微园区的设计等前期工作，完善工业区内截污纳管设施进一步完善。推进“四换三名”发展策略，大力培育和发展龙头骨干企业，新增规上企业4家，完成“个转企”76家，其中新增公司50家，完成乐清市下达任务的280%，同时改造旧厂房15.67万平方米；深化“两化融合”，支持高新技术产业发展，以科技引领转型升级；扎实推进“驻企服务员”制度落实，将全镇312家纳税企业全部纳入驻企服务工作范围，对23家重点工业企业实行班子成员包干联系制度，切实帮助企业解决发展中遇到的困难和问题；进一步稳控企业金融风险，促进政银企合作，帮扶部分企业进行金融风险处置，解决了企业欠薪问题，提振了企业发展信心；紧抓企业安全生产工作，每月督查企业20家次，对辖区300余家企业安全生产负责人开展了安全标准化建设的指导和培训。打响淡溪旅游品牌。结合淡溪自然环境与人文资源优势，借助梅溪文化礼堂和黄塘文化礼堂平台优势，加快构筑淡溪人文生态旅游经济；做好旅游基础配套设施建设，启动状元卷工程项目建设，完成了梅溪和杨溪两岸绿化工作，主要景区旅游标识标牌设置安装完成，环卫设施加入投入投放，新建了天露谷景区生态厕所；深入挖掘旅游特色优势资源，探索旅游业和特色农业发展有机融合，以农业特产优势带动旅游形式转型升级，逐步探索以户外运动、民俗体验为主的乡村休闲旅游精品线路，综合发展特色效益农业和生态休闲旅游，同时推进以农家乐为主的服务业的快速发展；借助微信等新传媒和开展风筝节等大型活动，打响淡溪杨梅、石斛、娃娃鱼、素面等土特产知名度。

城乡发展 推动城乡统筹一体化发展，做好寺西、桥底、潭头、东高桥、西林等村旧村改造工作，推进仙垟陈、单板桥、龙川、坝头等镇域外农房集聚点项目，佐溪村天成农房集聚点进入招投标程序，联虹社区农整项目争取方案调整及批准，中心菜场标准化提升工程已结顶进入装修阶段。同时解决了400余户农民的住房困难，供给住房600多间。完成了黄塘省级历史文化名村规划，发挥梅溪、峃车精品村建设示范作用，开展“美丽乡村”行动，推进社会主义新农村建设；抓好交通基础设施建设，虹三线一期工程已完成前期工作正进入招投标程序，虹三线二期工程已完成工可批复、路线优化和方案比对工作，淡硐路建设已完成招投标，以山老区联线为主的农村交通道路的养护和建设进一步推进。加快城乡综合环境整治，打好“五水共治”攻坚战，完成了孙家垟、龙川等14个村的截污纳管铺设，启动了柏岩、梅溪等6个村的农村生活污水排污工程建设，配套管网和污水处理池已建成80%；开展百日清淤活动，第一批清淤河段7条，总长度5.13公里，清淤量5.6万立方米已全部完成；完成溪塘三期复工前期工作，施工队已进场建好工棚；切实加强淡溪水库等饮用水源地的管理和保护，推进淡溪水库保安加固工程，樟布岙水库施工建设进展有序，山塘水库责任人全部落实到位。开展“四边三化”工作，重点解决“脏、乱、差”问题，清除全镇卫生垃圾，以河边整治为重中之重，累计处理河面垃圾810余处，对沿河的乱堆乱放、乱搭乱建现象进行了集中处理，在市级“四边三化”考核中取得了二类镇街年度第一的佳绩。推进“三改一拆”工作，拆除主干道及河道两侧视线范围内的所有违法违章建筑，超额完成了市政府下达的拆违8.23万平方米、城中村改造30.74万平方米的任务，依法拆除20处宗教违法建筑；推进“无违建镇”创建工作，对17个、1800户（处）的违法违章建筑情况进行了全面调查，茅垟村率先启动无违建村创建。开展矿山生态环境治理，完成马岙矿山治理，消除了矿山内的安全隐患。开展生态文明宣传教育，提高群众生态文明意识，引导群众形成绿色生活和消费方式。

民生事业 推进社会民生事业发展，建成乐清市社区文化中心1家，组织文艺骨干参加乐清市第二届市民文化节，并获优秀组织奖；组织举办了淡溪镇第一届风筝节暨油菜花节和淡溪镇第三届全民运动会。加大教育投入力度，完成了淡溪镇中心小学二期征地审批手续，淡溪镇二中学生综合实践基地建设工程启动。加强学前教育管理，对无证幼儿园开展专项整治，提升为省三级幼儿园1所，审批准备园1所，规范改造幼儿园1所，取缔停办无证幼儿园1所；建立完善社区学校，成功创建温州市二级社区学校，扫盲812人；组织校园周边安全检查，重置校园周边交通标志线，以确保校园周边安全。推进爱国卫生运动，新建生态化卫生公厕9所，农村改厕400户；淡溪镇成功创建浙江省健康教育示范镇、温州市卫生应急示范镇。科技创新力度不断加大，建成温州市研发开发中心1家、温州农村科普示范基地1家；加强科技型企业建设，4家企业获得省级科技企业称号，争取省级、温州市级和乐清市级科技项目共15个；以科技活动周、科普日为载体，开展各类主题科普宣传活动。2014年，淡溪镇获乐清市《全民素质行动计划纲要》实施工作先进集体。完善社会保障体系，推进城乡居民养老保险，完成了1600余人城乡居民养老保险入库工作，百家企业职工住房参加了保险。全面执行新型城乡居民医疗保险制度和大病救助制度，新医保覆盖率达98.6%；全面推进“社会养老居家化，居家养老社会化”模式，新增赤岩坑村等7个居家养老服务照料中心并投入运营；引导社会力量参与社会救助，创建温州市爱心驿站1家；开展残疾人基本服务状况和需求调查，创建浙江省社区残疾人康复示范站，重度残疾人托养中心项目的前期政策处理工作稳妥推进。深化移风易俗和殡葬改革，加强私坟“禁新改旧”工作，公益性福宝堂建设前期审批手续有序推进，目前正在青苗登记。山老区扶贫开发持续深入，争取上级扶贫资金204 万元，对13个扶贫工程项目进行了补助；移民补助资金541.89万元，对38 个移民项目进行了补助。全年募集慈善资金共115万元，累计资助救助38万元，受益达350人次；全年对176户困难户发放临时救助款18.28万元，对271户低保户发放补助资金197万元；帮助大病救助115户，发放大病救助资金67.8万元；发放重度残疾人基本生活保障金38.96万元。提升依法行政工作水平，加强计生宣传教育，强化计生优质服务措施，提高了人口计生工作的群众满意度，同时还成立了计划生育关怀基金会。

平安建设　　强化全民法治教育，增强全民法治意识，加强社会矛盾排查化解，完善社会稳定风险评估机制，建立健全应急管理体系，实现了“平安五连创”目标。推进人民调解和社区矫正工作，各级调解组织共调处案件108起，未发生一起因调解不当而引发民转刑或民转群体性事件。进一步做好信访工作，拓宽群众诉求表达渠道，开展镇三套班子大接访活动，现场落实解决信访诉求7件。创新完善流动人口、特殊人群管理服务，加强社会治安综合治理，推进社会治安防控体系和公共安全设施建设，严密防范、依法打击各类违法犯罪活动，确保了一方平安。加强食品药品安全监管力度，乐清市市场监督管理局淡溪分所挂牌成立，开展了食品安全百日整治活动，全年全镇食品安全事故零发生。严格落实安全生产责任，遏制了重特大事故发生。开展企业消防安全及出租房安全隐患大排查大整治活动, 发现隐患110处并及时进行了整改。