芙蓉镇

概况 芙蓉镇地处乐清市境东北部，东濒乐清湾，北枕雁荡山，西连永嘉县，南邻虹桥、淡溪等镇，属半山区。区域面积153.2平方公里，下辖59个行政村和1个居委会，户籍人口6.4万人，外来人口3600余人。全镇保有耕地1.74万亩，拥有山场18.6万亩。芙蓉镇自古山水钟秀，和雁荡山一起素有“山以鸟名，村以花名”之称。境内景点有芙蓉池、梅雨潭、雁荡山西大门、筋竹涧、万缘桥、雁荡十八古刹之一的本觉寺遗址、永乐人民抗日游击自卫总队纪念馆等，集镇上至今仍保有“二、七日”集市的传统,有一定的集聚能力。农业方面，以杨梅、枇杷、茶叶等特色产品为主形成一批果蔬和畜牧养殖基地及农业名牌产品（康盛蜜柚、雁湖早茗、绿芙茶叶、巨科枇杷、岭泉地瓜干等）。工业方面，以钻头合金（建工）产业为核心硬质合金、电动工具、木刀铣刀等配套五金工具产业共同发展的特色产业集群已成为乐清特色工业之一，于2002年获“中华全国钻头（建工）产业基地”称号。文化方面，“芙蓉抛歌”、“芙蓉板凳龙”分别被列为省、温州市非物质文化遗产，全镇形成了较为浓郁的地域文化。

综合经济 2014年，全镇实现工农业生产总值23.24亿元，同比增长13.2%；财政总收入5139万元，同比增长12%。全年完成固定资产投资9.61亿元，完成率达104.3%。开展“乐商回归领头雁工程”，实现招商引资2.05亿元。完成了第三次全国经济普查工作。金融风险稳控工作及时有力，依法处置企业1家，监测2家，先后召开企业风险化解与帮扶工作会议10余次。推进“工业强镇”建设，紧抓“三转一市”工作，完成“个转企”51家，“规下转规上”5家。推进“机器换人”工作，引导企业开展技术改造和品牌创建活动，全年累计实现工业性投资1.76亿元。开展“节能减排”和“质量强镇”创建活动，形成了争先创优的良好氛围。加快发展现代农业，全年完成单晚稻总产量5100余吨，实现土地流转1147亩，其中规模流转占33.13%。推进“农业两区”建设，加强基本农田保护工作，投入1721万元完成了6592亩高标准农田建设、232亩标准农田建设、8个中低产田改造项目。深化土地综合整治，推进上岙、山益崪、珠璋等村的土地综合整治项目深入开展，完成了前垟村等6个垦造耕地工程，新增土地面积590亩。加大对岭底、雁湖等片区的经济薄弱村的扶贫开发力度，全年共有9个一般扶贫项目、2个重点扶贫项目通过市级验收。深入挖掘提升第三产业，全年社会消费品零售总额达1959万元，同比增长23%。以“红色、绿色”为基调，谋划旅游业发展，紧抓雁楠公路开通和“美丽乡村”建设契机，加快推进红色旅游、生态观光旅游、农家乐等产业发展，筋竹涧农业观光园项目建设初具规模。加大政策引导，促进金融、物流、餐饮等服务行业发展。

城乡建设 不断优化城镇规划布局，强化基础投入，统筹推进城乡一体化建设，全年累计完成保障性住房投资4.16亿元、城市建设类投资2.21亿元、重点工程投资1.02亿元、房地产类投资0.47亿元。完善基础设施，推进虹芙公路延伸工程建设，珍上线改线工程（一期）已完成征地工作与水利、环境评估，长石岭水库和220千伏变电所两项工程的政策处理全部完成并进入有序施工阶段，完成了泽基村村庄道路、山外湾村村庄道路、南山庵村移民小区内道路、路上村文化长廊等4个村级公益事业“一事一议”项目，完成了镇前路后垟段拓宽工程。推进村庄整治建设，启动了以创建良园、西塍、丹灶里3个美丽乡村精品村为主线的美丽乡村精品线建设，加快麦西公园建设，完成了良园、兰屿浦、东田3个森林村庄创建工作。以“五水共治”为突破口，深入开展黄金溪、芙蓉溪等4条主要溪流的综合整治工作，黄金溪综合整治工程多次获温州市、乐清市主要领导好评。启动建设3座污水泵站，其中芙蓉泵站与万安桥泵站已进入施工阶段；污水一级管网工程已完成招投标，进入施工阶段，18个村的农村生活污水净化工程有序推进。推进“三改一拆”工作，全年累计拆除违章建筑120处计面积6.2万平方米，有效改善了城镇整体面貌。治理“青山白化”，对35处违规私坟进行了整治，生态化改造5座。全年启动农房集聚项目16个，总建筑面积39.3万平方米，其中山益崪地质应急避险工程、南山庵移民工程一期等7个项目顺利完成结顶，已搬迁230户，上岙村移民工程也开工建设。

民生事业 加大民生保障力度，完善社会保障体系，不断扩大城乡居民基本医疗保障覆盖面。2014年度居民医保参保率达95%，累计发放低保保障金450万元，脱贫107户；落实社会救助、社会福利及各项优抚政策，发放临时救助金23万元；发挥慈善分会作用，累计筹资187.9万元，共发放医疗、助学困难救助107.7万元；做好残疾人工作，成功创建温州市助残扶残爱心乡镇。推进科教文卫体事业发展。完成了雁湖学校操场扩建工程和镇一小操场改造工程，提升了学校的办学条件；全年开展“爱心点亮微心愿”5·29大型文艺晚会、“‘美丽芙蓉·风情集镇’摄影比赛”等各类大型文化活动10多场，创建文化礼堂2个（夏林头、小芙社区），成功申报了“芙蓉卖钱歌”、“二七会事”、“温州小吃（米豆腐制作技艺）”、温州小吃（麦头梳制作技艺）等4项温州市非物质文化遗产，成立了芙蓉镇知识分子联谊会。人口计生工作取得新突破，考核排名位列全市前列。全镇当年出生人口794人，生孕掌握率为100%，计划生育率为81%；开展了“生育关怀”扶助活动，全年累计发放各类计生扶助金80余万元。

“平安芙蓉”创建　　完善“网格化”管理，“组团式”服务，推进平安综治“双基”工程，加大物防、技防投入，使辖区刑事发案得到有效控制，两抢案件实现零发案。开展信访积案化解攻坚，推进人民调解工作，成功化解各类矛盾纠纷40余起。开展“无毒村居”创建，归正人员的帮教安置和社区矫正工作落实到位。完善消防设施建设，开展了消防安全隐患排查整治行动。严格安全生产管理，安全生产工作连续七年获得市级先进。经上级批准，新建立了芙蓉交警中队。

党建工作 深化“住夜值班”制度，开展“夜学、夜访、夜谈”活动，推行镇班子成员项目负责制，做到干部深入到点，解决问题在一线。严格落实基层党建工作“十项制度”，重点推行支部书记例会制度和党建工作现场会制度，强化基层党支部书记队伍建设。开展农村党支部每月党员学习日活动，全面推行“5·15”学习法和“五议两公开一报备”制度，进一步规范了村级党组织的运行，完成了6个后进村的整顿转化工作。推进村民中心和无办公楼村的村楼建设，完成了前垟村村民中心建设和吕家田、周山、上岙等9个村的村楼新建或修缮工作。全年共发展党员57名，处置不合格党员22人，落实“红色帮带”9人。强化联村服务，派班子成员和八办主任到偏远村、复杂村、工作后进村、年轻干部所驻的村担任驻村服务员，协调解决实际问题，累计帮助群众解决大小问题285个；同时推进“干部联系党员、党员联系群众”全覆盖和农村干部和党员全面联户，并针对全镇外出党员多的实际，组织开展了“自觉践行党的群众路线，争当服务乐商、反哺家乡领头雁”活动。推进党风廉政建设，全年共组织正风肃纪检查27次，向1个社区和1个科室发放了整改通知书，通报批评16人，诫勉谈话5人，书面效能告诫1人，清理了3名在编不在岗的机关干部。严格落实“三公”网络监管，全年全镇公务接待支出同比下降77%，公务用车和公费集体外出费用也明显下降。完善农村党风廉政建设，强化村务监督委员会建设，农村“三务”公开有效推进，群众对“三务”公开的知悉率得到提升。加大案件查处和来信来访处置工作力度，全年累计立案查处计生、非法占地案件14件，给予党纪处分14人，其中开除党籍10人。