公共资源交易管理工作

概况　　2014年，市公共资源交易管理委员会办公室（中心）累计完成交易项目1427项，成交金额65.53亿元，节约支出4.4亿元，增加收入0.84亿元，被评为温州市行政审批和公共资源服务工作先进单位、乐清市直单位考绩优秀单位、乐清市纪检监察工作先进单位。

工程建设项目招投标　　制定了“班子领导和项目经办人联系服务新开工重点项目制度”，由班子领导带队上门服务。提前介入市重点项目，对市重点项目落实责任到具体经办人，开辟绿色通道，预约开标时间，保证市重点项目的工期。全年共预约开标时间项目9个，提前受理招投标项目11个。对没有扩初概算的项目，以经过行业主管备案的预算为概算进入程序，使项目既能完成招投标又保证项目不超概算。实施“一表通”（工程建设项目招标申请表）制度，提高项目进场进度。全年共完成建设工程招投标项目227个，交易金额为37.91亿元，节约资金3.32亿元，节约率达10.26%。

政府采购　　为“五水共治”项目开辟绿色通道，主动与采购单位沟通衔接，提前介入，优先安排时间、人员、场地，加快采购项目运行速度，缩短采购周期。建立采购项目实施前的催办和退回机制，集中清理滞留项目两次。组织相关部门召开标前会和招标文件终审会，全年共举行标前会85场次。开展专家论证机制，实现科学采购，全年2个政府采购项目进行了专家论证。开展采购文件网上征求意见，公开标书内容，接受社会监督，采纳合理的意见和建议，减少质疑、投诉，增加招投标成功率。加强后续管理工作，实行采购合同备案审核，规范合同的签订，协调有关部门加强货物验收管理。全年共完成政府采购项目1089宗，交易金额3.91亿元，节约支出1.08亿元，节约率为21.7% 。

土地产权交易　　做好土地出让项目，特别是市政府经营用地和重大产业项目用地招拍挂工作。针对招商引资、工业项目等用地需求，提前做好工作对接，开辟绿色通道，确保按时成交。海域使用权出让工作取得新突破，完成了乐清市物流中心码头工程用海项目海域使用权出让工作。严格把关，规范产权交易，对各个进场交易项目实施前、中、后三期跟踪服务，使国有资产保值增值。全年共完成土地出让交易项目103宗，成交金额23.38亿元，增加收入0.82亿元，增值率为3.63%；完成产权交易项目8宗，成交金额0.33亿元，增加收入0.02亿元，增值率为5.3%。

预选承包商管理　　组织召开预选承包商考核标准工作会议，根据《乐清市政府投资工程建设项目预选承包商考核管理办法（试行）》，全面执行《政府投资工程建设项目预选承包商考核标准（试行）》，牵头做好预选承包商考核工作。对行业主管部门、各项目业主、平台管理人员以及预选承包商加强协调，报送相关考核资料、数据，形成了第一至第四季度考核处理意见，加强了对预选承包商的管理。全年共征集预选承包商281家（累计1059家）。

中介机构会员管理　　根据《乐清市人民政府关于印发乐清市政府投资工程建设项目招标采购工程提速提效若干规定的通知》精神，对2014年招标代理提速提效情况按季度进行跟踪统计并通报。按照《乐清市人民政府办公室关于印发乐清市政府投资工程建设项目招标代理中介机构选定办法（试行）的通知》精神，实施了招标中介机构业务承接相关规定，政府投资工程建设项目的招标人必须统一进入公共资源交易平台，按照规定的选择方式从会员库中选择中介机构。2014年共完成代理中介选定项目112个。试行拍卖行中介机构业务承接相关规定，出台了《乐清市公共资源交易项目拍卖行选定办法（试行）》，全年完成了7个项目的拍卖行中介选定。

征聘评价专家　　扩大征聘评标专家的专业领域范围，全年新增评标专家18名。全面规范评标专家抽取事宜，全年共组织抽取评标专家466批次，督促专家完成了信息系统的注册。开展业务培训，邀请上海大成律师事务所著名招投标专业律师李峣老师授课，提升了评标专家和中介机构会员的业务水平。

招标文件终审　　建立招标文件终审信息化系统，完善招标文件终审信息系统流转程序，2014年共审查发出招标文件227份，招标文件会审27次。同时推进电子评标、远程评标工作，共测试电子评标项目8个，正式运用项目1个。

规范招标文件　　推行房建、市政、公路和水利工程招标文件范本（试行），及时对标准招标文件进行修正调整，并予以公示。要求招标代理机构实行新的标准招标文件，确保招标文件规范化、标准化。

招投标投诉处理　　规范招投标投诉举报处理程序，协调相关行业主管部门和协助招标人做好异议处置工作，进一步完善投诉资料的整理和归档，加快了投诉举报处理。建立完善违法违规信息平台，将相关违法违规信息资料及时上传至网站。2014年，共受理投诉案件4宗。

招投标活动综合监管　　落实《乐清市工程建设项目开评标活动暂行规定》，重视对评标区管理人员进行培训指导，加强开评标现场管理，明确工作分工、人员职责和操作流程，从严管理评标人员出入登记和通讯工具保管，开评标行为进一步规范。全年共完成220个项目的评标监督工作。