综 述

经济攻坚成效明显 　2014年全市实现生产总值704.8亿元，比上年增长7.6%，其中规上工业增加值243.07亿元，比上年增长7 %，服务业增加值268.4亿元，比上年增长6.8%；财政总收入111.22亿元，其中公共财政预算收入55.65亿元，比上年分别增长8.7%和8.5%；主要经济考核指标总额居温州第一的3项，增幅大多数高出温州平均值、达到全省平均水平。全社会限上固定资产投资485.9亿元，比上年增长16.1%，投资结构优化居温州第一。开工建设沈海高速复线南塘至黄华段、温州绕城高速北线二期、104国道虹桥至乐成段改线、乐清湾港区铁路支线、乐翁西路、长石岭水库等一批工程，城南大道、乐白路延伸、客货运中心等工程建设加快，中心大道北白象段一期、雁荡旅游环线一期等工程实现贯通，乐清湾港区水陆域开放成功获批、一期工程实现开港。实施“乐商回归领头雁工程”，正泰、德力西等龙头企业和在外乐商纷纷组团回乡，完成浙（乐）商回归引进到位资金70.89亿元，柳市现代商贸城、开元名都大酒店等项目成功落地建设。深化对台交流和对外开放，童乐医院完成供地，实际利用外资7650万美元；全年实现出口总额21.42亿美元，比上年增长4.4%。加强政银企法四方联动，实行帮扶和处置“两集中”办公，成功协调企业银行债务24.85亿元，累计使用应急转贷资金33.82亿元，全市不良贷款余额和不良贷款率实现“双降”。

产业结构持续优化 　工业强市建设结构调整指标得分居全省第二，综合评价考核居温州第一、全省第五。坚持扶优促强，完成“个转企”4297家、“规下转规上”229家、“有限转股份”33家，电光科技成功上市，9家企业在浙江股权交易中心成长板和创新板挂牌，电工电气产业成为温台地区首个千亿级产业集群，2014年实现工业总产值 1634.26亿元，同比增长7.1%。开工建设开发区智能科技产业园等6个小微园，完成工业用地出让1340亩，实现限上工业投资187.89亿元，同比增长43.7%。“四换三名”深入推进，正泰集团列入省级“三名”工程培育试点企业，完成“机器换人”项目81个，实现技改投资148.3亿元，盘活工业存量土地1087亩，改造提升产能落后企业2家。实施创新驱动，工业设计基地开始运行，新增大企业研究院3家、高新技术企业19家，国家工业电器质检中心通过质检总局验收，乐清市被列为省两化深度融合国家综合示范区。扎实推进服务业重点项目，南虹广场实现开业，总部经济园一期、正大新生活城市中心等建设加快，全年实现社会消费品零售总额273.39亿元，同比增长15.9%。扎实推进旅游名市建设，全年共接待游客1094.5万人次，实现旅游收入101.29亿元，比上年分别增长10%和17.6%。启动阿里巴巴乐清产业带建设，巴度电商孵化园、华仪电商产业园实现开园，一棵树、丼树艺术中心等创意园实现开业，网络经济、现代物流、文化创意等新型业态快速发展。金融改革创新取得新突破，开展小额贷款保证保险试点，在温州市率先发行首支期货公募基金、首单中小企业集合票据、首单企业定向债。合理把握土地供应节奏，举办首届房产博览会，促进房地产市场健康发展。推进农业两区建设，建成省级粮食生产功能区1个、省级现代农业园区4个、温州市级现代农业园区6个，国家铁皮石斛生物产业基地通过验收，成功举办第二届中国（乐清）雁荡山铁皮石斛文化节。深化“三位一体”合作体系建设，新增家庭农场170家、农民专业合作社150家、农村资金互助组织16家，新增“三品一标”企业15家，无公害产地认证4.9万亩。推进农村产权制度改革，完成农村承包地确权村200个，新增家庭承包土地流转面积9600亩。

城乡面貌显著改善 推进中心城区建设，一批学校、商住项目相继建成投用，道路网更趋完善，人居环境明显改善，商气人气进一步集聚。旧城“二区五路”改造安置房项目加快建设，东云南路基本建成，清河南路开工建设。推进交通治堵，启动城西大道建设，环城东路延伸建成通车，新增停车位1500个。市政设施进一步完善，完成南清芙净水厂和慎海水厂改造工程，新建、改建供水管网50公里，完成“一户一表”改造1.5万户；新建市政燃气管道14.12公里，新增管道燃气用户4735户；建成公共自行车站点82个，2750辆公共自行车投入运行。强化用地保障，完成城镇低效用地再开发1050亩、批而未供土地消化2865亩、供而未用土地清理3282亩、高标准基本农田建设3.4万亩，完成胜利塘北片围区造地，乐海围区填方工程加快推进，新山川围垦工程顺利回收。推进电网攻坚，建成500千伏玉环二期送出工程，110千伏海塘变工程投入运行，全市最大供电能力新增10万千伏安。城乡统筹深入推进，美丽乡村建设力度加大，清江山海水乡风情线建设进展顺利，建成20个温州市级精品村，启动5个村的旧村改造。全面推进“五水共治”，集中力量开展治水清淤百日会战，完成河道清淤项目406个，清淤量584万立方米，新建护岸30公里，全面消除垃圾河，完成黑臭河整治14条。建成大荆污水处理厂，新建污水收集管网437.84公里，开工建设195个村的生活污水治理项目，建成垃圾中转站10座、公厕51座。开展“三改一拆”、“四边三化”，完成旧住宅区改造61.4万平方米、旧厂区改造134.2万平方米、城中村改造314.7万平方米，拆除违法建筑207.3万平方米，完成私坟生态化改造653座，盐盆街道成功创建无违建街道。建成滨水公园19座，新增城市绿地64.2公顷，成功创建省森林城市。重污染高耗能行业整治有序推进，造纸、化工行业整治通过验收，环保产业园区投入运行，完成2家电厂提标改造，淘汰黄标车5492辆，环境空气质量优良率达85%以上，新增省级生态镇街2个，排污权有偿使用和交易试点工作全面启动，省、温州市下达的节能减排任务超额完成。

民生事业全面进步 十大民生工程和十件为民办实事项目基本完成，公共财政用于民生支出的比重达76.6%，2014年城镇常住居民人均可支配收入42610元，农村常住居民人均可支配收入22668元，比上年分别增长8.9%和10.2%。全面落实就业创业和社会保障政策，全市新增城镇就业人员1.77万人，净增医疗保险参保人员1.92万人、养老保险参保人员5.42万人。完善住房保障体系，完成经济适用住房签订合同210户，新增城镇住房保障覆盖率3.7%，净增住房公积金参建人员5344人，完成农村困难家庭危旧房改造165户，落实237亩用地指标解决农村住房困难户2000户。加快社会养老服务体系建设，新建民办养老机构2家，居家养老服务照料中心总数达110家。实施“六城联创”，乐清市获得全国县级文明城市提名城市资格。深入实施文化惠民工程，建成农村文化礼堂40个，新建、改建社区文化服务中心31个，成功举办了第二届市民文化节、第四届全民运动会，建成体育小康村25个。市实验小学滨海校区等5所学校建成投用，校网布局调整逐步完善，成功创建国家义务教育发展基本均衡市；创建省三级幼儿园36所，建成市职业中专迁扩建一期主体工程，学前教育和职教加快发展。进一步深化公立医院综合改革，创建省甲等卫生院5家、乙等卫生院6家，公共卫生保障能力不断增强，成功创建省卫生强市、卫生应急示范市和慢性非传染性疾病综合防控示范区。推进人口计生综合治理，基层基础更加扎实。继续加强征兵和双拥优抚工作，实现省双拥模范城“三连创”。民族宗教领域保持和谐稳定，统计、人防、应急、外事侨务等工作不断拓展。推进平安乐清建设，有望实现省平安县市“六连创”。构建立体化社会治安防控体系，深化“警灯工程”和“除恶治霸”专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动，刑事发案、入户盗窃案、命案数比上年分别下降5.6 %、12.4 %和20%，打击黄赌毒工作成效明显。开展信访积案化解攻坚，依法稳妥处置了一批突发性事件，完成人民调解6670件。强化食品药品安全监管，完成农贸市场改造提升6家，成功创建省级餐饮服务食品安全示范市。深入开展十大重点领域安全生产专项整治和重大安全生产隐患挂牌整治，安全生产事故控制指标连续十年实现零增长。