司法行政

矫正帮教 2月底，率先在全省建立了社区矫正归正工作者协会，探索政府购买社区矫正及归正人员帮教服务。全面推行社区矫正新系统，配备面部识别仪30台，实现了社区服刑人员日常管理和执法项目审批电子化。6月底，完成了社区矫正监管指挥中心建设，将监管指挥下延到基层司法所。不断推进定位手机覆盖率，社区服刑人员定位手机配备率达90%以上，并建立定位手机日巡查机制，由专人负责每天对定位手机使用情况进行登记、排查，对出现违规使用定位手机的严格按照规定予以处置。深入开展心理矫治工作，全局18名取得国家三级心理咨询师资格的工作人员全年累计开展个案咨询216人次，取得了良好的矫正效果。截至2014年12月31日，全市实际在册社区矫正人员1249名（其中缓刑980名、假释216名、监外执行52名、管制1名），累计接收社区服刑人员899名，受理审前社会调查795件。组织新增对象集中教育训诫12次，受教育899人次，警告63人，提请收监29人次、迁居63人，重新犯罪8人，重新犯罪率为0.38%。全年无社区矫正人员脱漏管或严重再犯罪。

人民调解 9月，建立了乐清市人民调解中心，成立了乐清市人民调解委员会，将医调、检调、婚调和海渔事纠纷调委会等4家行业性专业调解组织合并整合。与市教育局协商，建立了市级学生伤害纠纷调解委员会，并纳入市人民调解中心对外办公。乐清市人民调解中心成立四个月以来，共接待来访80余人次，化解跨区域性、行业性、专业性疑难矛盾纠纷58件。完善“诉调”衔接机制，推进诉前、诉中、执行程序“无缝对接”。2014年共受理并成功调解纠纷404件，协议调解涉及金额2604.87万元。推进“两代表一委员”特邀人民调解员个人工作室的建设，建立了金益荣等个人工作室7家，广受群众好评。全年全市各人民调解组织受理纠纷6682件，成功调解6670件，调解成功率达99.82%，协议调解涉及金额2.26亿元，其中非正常死亡案件203件、轻伤害案件698件，涉及金额1.01亿元。

法律服务 完善法律顾问工作体系，深化“法律服务五进”。成立了政协第十二届乐清市委员会法律顾问组，为十二届市政协及政协机关活动提供法律意见、进行法律论证。推进法律服务进商会，全市25个商会（其中本地商会21家、乐清异地商会4家）全部设立了法律顾问，由16名资深律师担任。提升社区（农村）法律顾问工作质量，实施“一村一法律顾问”，达到农村法律顾问全覆盖。开展组团式服务，进一步提高了社区（农村）法律顾问工作实效。出台了2014年律师和律师所日常监督检查计划，开展律师办案质量情况季度检查和业务档案管理情况评查活动，对律师所和律师违法违纪执业行为和投诉事项进行调查，并提出处罚建议，优化了律师执业环境，保障了律师执业权利的落实。深入推进公证规范化建设，包括规范内部管理、服务窗口管理、公证档案管理和内部规章制度完善，进一步提高了公证办事效率。严格把握公证质量关，按照公证质量管理标准对公证卷宗进行了质量检查。加大公证宣传力度，扩大公证工作的社会影响力，力争做到“让社会了解公证，让公证服务社会”。2014年，全市律师共办理各类案件4589件，公证处办理各类公证13445件。

（10月17日，乐清市司法局组织法律服务团队到柳市敬老院开展“情系养老院、法护夕阳红”送法进敬老院活动 夏灵勇摄）

法律援助 贯彻落实《浙江省法律援助案件质量标准化管理规定》，加强法律援助案件质量管理，努力实现法律援助案件办理规范化。整合法律援助资源，建立了9个镇、8个街道、22个农村新社区的法律援助站，并在全市74个社区设立了法律援助点，法律援助站、点创建率达100％，村居（社区）全部设立了农村法律援助联络员。以市司法行政法律服务中心为主平台、17个基层司法所为依托，在市政府、市人民法院和全市各镇街及车站等地设置了“法律服务便民驿站”，让法律援助服务向周边社区及人流量大的公共场所辐射，通过社区（村居）、镇（街道）、市政府三级联动，着力构建覆盖全市城乡的群众法律便民服务驿站。2014年，市法律援助中心共接待来电、来访法律咨询2704件，办理法律援助案件1212件，其中民事案件555件（非诉案件486件）、刑事案件657件，为受援人挽回经济损失5985.2万元。

（市司法局在全市各镇街铺设法律服务便民驿站 徐韬摄）

法治宣传 开展“浙江法治宣传月”活动，围绕实施“五水共治”、“无违建市”、“三改一拆”、乐商回归、防范和化解企业金融风险等市委、市政府中心工作，组织开展各类专项法治宣传活动。创新普法载体，拓展新媒体法制宣传阵地，加强“乐清司法在线”微博、“乐清普法”微信等新兴媒体建设，充分利用广播电台、报社等新闻媒体开办以案说法栏目，在乐清广播电台推出了“民生995律师在线”、《法律大讲堂》和《995法律小贴士》等多档司法宣传节目，2014年《法律大讲堂》播出了300个案例，《995法律小贴士》播出了260条贴士、滚动播出1820次。结合乐清实际，针对不同的普法时节点和普法重点对象制作了6个《普法动漫》，推出《迷失的青春》和《分家》两部法制微电影，以一种更加直观而生动的影像模式进行普法宣传。开展省级和温州市级民主法治社区创建活动，探索社区依法治理的新途径和新方式，2014年成功创建1个省级青少年法治教育基地和1个温州市级“法治文化区域”、2个省级民主法治村和4个温州市级的民主法治村（社区），法制文化阵地建设全面拓展。