生猪屠宰管理

概况 2014年，全市各生猪定点屠宰场点共屠宰生猪29.77万头;检出处理病害(死)猪950头、病害猪产品折合176.68头，无害化处理病害(死)猪总头数1122.86头;“瘦肉精”检测13894批次,发放样品卡27453个,合格率达100%;组织执法检查4590人次，查扣没收有问题猪肉2250公斤,全部予以无害化处理。全年发出责令限期改正通知书13件，排查隐患21个，取缔私宰窝点6个，实现了全市生猪定点屠宰率镇(街道)98%以上、城区100%的目标。全年全市未发生未经检疫检验的“白板肉”、含“瘦肉精”和病害（死）猪肉流出定点场点，进入市民餐桌。

畜禽屠宰职责交接 3月18日，畜禽屠宰监管职能由市商务局移交到市农业局，市屠管办编制的6名工作人员及承担生猪屠宰业务的国有企业乐清市食品总公司主管局也调整到市农业局。

屠宰场点监管 健全企业履行主体责任体系，将食品安全生产工作纳入对食品生产企业年度考核中，并与食品总公司及其所属各屠宰场点、象阳屠宰点（个体）签订了食品安全目标责任书，各屠宰场点与各经营责任主体签订了食品安全承诺书。2014年，对屠宰企业做到了5个100%：即对各定点企业负责人面对面约谈率100%，对负责人、屠宰技术人员等培训率100%，签订《生猪定点屠宰企业出场肉品质量安全承诺书》100%，出厂肉品100%通过检疫检验两证两章齐全，确保病害猪和废弃物100%无害化处理。

打击私屠滥宰和肉品跨限定区域流通非法行为 强化对私屠滥宰和肉品跨限定区域流通行为的监管，全年与市畜牧、公安、市场监管等部门联合执法12次，取缔了虹桥龙泽村、翁垟高阳、石帆朴湖三村、白石坭岙、北白象项岙村等6个私宰窝点，立案5件，其中3件因涉嫌犯罪移送公安机关，涉案金额52.5万元，采取刑事强制措施7人。

食品安全“百日严打”集中行动 制定《食品安全“百日严打”第一次联合行动方案》，印发《关于开展全省食品安全百日严打专项行动的通告》，并张贴到各生猪定点屠宰场点和猪肉中转点，还出动 “严厉打击私屠滥宰，从严惩处危害食品安全行为”宣传车，在全市范围内巡回宣传有关法律法规，向市民公布举报电话。同时一边开展走访排查，共排查出5个食品安全隐患，并督促企业进行了整改；重点对乐清城区、翁垟、盐盆、北白象、虹桥、淡溪等区域生猪屠宰管理市场进行了检查，对存在的违法行为给予了集中打击。结合动物疫病防控工作，加强了对各屠宰场点的动物疫病防控工作的督查，并与市畜牧部门一起建立了长效监管机制。

生猪屠宰环节管理 严格生猪进厂查验、待宰、检疫检验、无害化处理、肉品出厂等五个关键环节的管理（包括生猪入场(点)查验三证、待宰期间和屠宰过程中的检验检疫、瘦肉精检测按8-10%抽检、病害猪及生猪产品无害化处理、出场肉品“两证两章”管理等），更新制作了市政府已批复的小型屠宰点新的出场检验单，换发了新的检验印章，与市畜牧局一起对一入场把关不严的小型屠宰点及生猪批发经营户进行了行政处罚。加强对生猪屠宰过程中产生的废弃物的处理管理，确保定点屠宰场点不流出一丝废弃油脂。8月初，对定点屠宰场点开展了生猪定点屠宰环节病害猪无害化处理专项督查，《生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理管理办法》进一步得到落实。

流通环节肉品质量安全专项治理 与市市场监督管理局联合下发了《关于加强对流通环节肉品质量安全专项治理工作的通知》（乐农〔2014〕63号）文件，配合市场监管部门对流通环节肉品质量安全开展了专项治理，对重点区域进行联合执法，取得了较好效果。与市市场监管局一起，在村办的翁垟农贸中心市场设立了肉品索证索票试点，7月31日起挂牌进行索证索票，要求凡在该市场内经营生猪产品销售业务的屠工屠商必须出示肉品品质检验合格证和肉品检疫合格证(即两证)，并经工作人员查看两章(即生猪胴体上加盖的检验合格章和检疫合格章)，票证所载的数量与实际所运抵市场的相符后方准进场。

屠宰工作宣传 充分利用乐清日报、电视台、局门户网站和宣传车、宣传栏等媒体和宣传形式，开展食品安全“四进”宣传活动。乐清日报报道了6篇有关屠宰文章，刊登了1篇屠商阻碍执法道歉声明；乐清电视台对集中销毁有问题猪肉现场、白石街道查处私宰现场、北白象镇查处私宰现场拍摄报道；在各定点屠宰场点和重要农贸市场，张贴《全省食品安全百日严打专项行动通告》80份。抓住对重点区域整治时机，深入开展屠宰宣传：在整治翁垟等重点区域前，发放了《通知》、《生猪屠宰监管有关法律法规摘要》各50份；在整治虹桥、翁垟、盐盆等重点区域前，发放了《关于加强流通环节肉品质量安全专项治理工作的通知》150份；对白石街道区域整治以前，发放了《乐清市屠宰管理办公室关于白石街道区域生猪屠宰秩序整治告知书》40份；另外还对屠工屠商开展了一对一的宣传。在1月、7月集中在全市开展两次大规模宣传车宣传活动，同时还印发《生牛屠宰加工质量安全告知书》15份，面对面告知和发放给各屠牛户。

全市生猪定点屠宰场点资格审核 会同市环保局工作人员对延长整改期限的清江屠宰点的资格进行了审核清理验收，并已经市政府批复同意设立生猪屠宰点。全市生猪定点屠宰场点的资格审核工作全部结束。