地方税务

概况　　2014年，全市地税部门共组织各项收入67.24亿元，同比增长6.1%。其中税收收入40.77亿元，增长3.2%（不含契耕两税的税收收入36.17亿元，增长3.0%）；各项非税收入26.48亿元，增长10.8%（其中社会保险基金收入21.12亿元，增长12.1%）。税收特点：一是税收增幅持续低位运行。上半年、第三季度、全年税收累计增幅分别为1.9%、3.7%、3.2%，持续低位运行。二是主要税种低负增长，收入结构进一步优化。营业税、企业所得税和个人所得税全年分别增长-6.9%、-0.1%和1.5%，地方税占全部税收比重为63.1%，比2013年提高1.0个百分点，达到历史最高水平。三是二产税收增长，三产税收下降，主要行业增长乏力。全市第二产业全年税收入库20.98亿元，占全部税收比重的51.5%，增长7.9%。第三产业全年税收收入19.75亿元，占全部税收比重的48.5%，下降1.4%。四是重点税源企业税收收入和占比双双下降。全市839户重点税源企业入库税金24.61亿元，下降6.0%；入库税金占税收总收入的60.4%，比2013年同期占比下降5.9个百分点。五是非税收入依托社保基金平稳较快增长。

支持企业转型升级 　全年共落实税收政策减免3.45亿元，落实企业技术开发费加计扣除4.61亿元。同时，研究出台了扶持企业政策和股权交易涉税指导性意见，进一步落实了小微企业各项税收优惠政策，调整了定额3万元以下个体定期定额户个人所得税征管办法；落实税企联系制度，支持浙商创业创新“百日集中行动”暨“长效机制建设年”活动，组织开展集中宣传、走访、服务和交流，帮扶企业解决实际困难。另外，对金融业和电信业“营改增”试点改革工作予以大力推进。

推进依法行政 　一是研究制定了《2014年乐清市财政地税系统普法和依法行政工作要点》，利用乐清财税网开展税收政策法规宣传，参与开展“浙江法治宣传月”活动和“12·4”首个国家宪法日暨全国法制宣传日系列活动，提高财税干部和广大纳税人的法制观念和法律意识。二是开展行政审批事项梳理和职权清理推行权力清单制度工作，全年共梳理完成行政许可、非行政许可、行政处罚、行政强制等十类权力事项共278项，其中内部管理职权177项、宏观管理职权7项。三是配合浙江政务服务网上线运行，按时完成便民服务事项内容网上填报工作。四是开展规范性文件清理工作，对行政管理依据的各类文件进行全面清理，建立健全规范文件管理长效机制，为全面推进依法行政营造更好的政务环境。

税收征管 　一是加强部门协作，完善信息共享机制。建立并完善市监、国税、地税三部门间协作机制，在联合办证平台的基础上，完善国地税征管信息系统共享机制，加强税源管理；开展部门间数据比对，堵塞征管漏洞，避免税款流失。二是落实《浙江省个人出租房税收征收管理办法》。推进个人出租房社会化征管，实施委托代征，实现税款入库84万元。三是开展小额贷款、建筑业等行业专项纳税评估工作。开展分片评估，选取28户纳税人进行了评估，全年共补缴税费331万元。四是推进税源分类管理。实施大企业专业化管理，成立了大企业税收管理工作团队，与德力西集团等4户企业签订了《税收遵从合作协议》，构建了合作、和谐的征纳关系。五是强化以票管税，防范税收征管漏洞。开展纳税人受票信息查验比对，依法处理违规开具发票行为；举办“晒发票得话费”微信比对发票有奖活动，普及发票比对方法。六是开展“营改增”清票清税工作。对54户广播影视业、44户邮政业、69户电信业“营改增”企业进行了清票清税。

税务稽查 　全年共稽查纳税户147户，组织查补税金入库4210万元。其中在对房地产及建筑安装业、多年未查的工业企业和商贸企业、非学历教育培训等行业开展专项检查中，查补税款、滞纳金、罚款共计1217万元；在对全市2013年发票用量排名前25名的餐饮业企业开展专项发票整治中，采用重点检查和企业自查自纠相结合的方式，共计查补税款和滞纳金41万元。

纳税服务 　继续开展“星级办税服务厅创建活动”，创新纳税服务工作机制，推出了午休值班和延时服务制度。创建纳税人学校，开通网上学校，举办了两期纳税人学校培训班，抓好纳税服务志愿者、纳税人之家及“四个日”主题纳税服务活动。贯彻落实《全国县级税务机关纳税服务规范》，推进纳税服务规范化、标准化建设。加强纳税信用等级评定结果应用，引导纳税人自觉维护纳税信用。加大税收政策宣传力度，采取“走出去、请进来、送上门”的方式，围绕新出台的税收政策、涉税服务等重点做好日常税收宣传，开展税收辅导进企业、税收讲堂进校园、税收宣传进社区等活动。注册开通了“乐清地税”微信公众号，关注用户达4100多人，推送政策简报108期，帮助纳税人在第一时间了解掌握税收政策，并推出微信预约办税服务。

税收信息化建设 加强税收数据分析应用，对纳税信用等级评定、残疾人保障金、亩产论英雄、2013年度工业企业税收等数据进行了认真分析，发现相关环节存在的问题，形成了风险防控报告。在应用温州电子税务辅助平台的基础上，进一步开发了税务登记信息完整率、国地税入库销售额比对、小型微利企业所得税优惠政策享受情况等查询功能。调整房产评税系统的评估价格，对全市范围内178个小区、3万套存量房的市场基准价格进行采集更新，并按照规定流程对计税价格逐户逐项进行了调整，同时关注市场房产新增项目动态，将新增存量房价格导入数据库，以充实完善存量房评税价格数据库。