海关管理

概况 2014年，温州海关驻乐清办事处审核进出口报关单7334份；备案加工贸易手册167份，备案进口金额8546万美元；核销结案手册198份，加工贸易内销征税156.67万元；监管保税仓库货物入库1055吨，金额378万美元，出库1068吨，金额373万美元，出口监管仓库出库206吨，金额36万美元；区域通关进出口货物7361吨，货值6469万美元；归类补税12票，共补关税57551.18，补增值税等代征税14337.38，合计71888.56；辖区共有企业2612家（新注册企业282家），其中A类企业286家、AA类企业5家。

全年监管七里港进出境集装箱42421标箱，监管货物437985吨，监管“丽水报关、温州验放”货物以及陆路转关货物33票，涉及税款5703万元；实施查验报关单695票，集装箱1212标箱；查获报关单131票，同比增加57.8%，查获率为18.8%，同比增加64.9%，其中移交缉私警察9票案值390万元，同比分别增长125%和872.6%，另对14票货物补税69670元。全年，机检查验报关单645票1134个标箱，同比分别增加1.73%和减少13.37%，机检查验占查验总量的92.8%；机检查获报关单124票，机检查获率为19.2%。配合国检查验235票319个标箱。监管雕牌化工有限公司温州油脂中转中心液体化工品72098吨。

海关税收征管 2014年，温州海关驻乐清办事处征收税款入库1.44亿元（2013年为2.81亿元），税收形势严峻，下降幅度较大。四大主要税源商品铜、镍、葡萄酒、塑料粒子占了温州海关驻乐清办事处税收总额的82%，四大商品除塑料粒子税收小幅增长外其他均呈下降趋势。

“两仓”保税物流发展 一是发展辖区保税业务，实行一对一帮扶制度，帮助佑利控股集团公司成功申报保税仓库。二是建立“两仓”联络员制度，定期走访企业，优化主动服务，定期派员实地调研，全年共走访重点保税仓库6次，了解调研相关情况和业务开展进度，及时解决问题，并落实跟踪服务机制。三是以“海关业务志愿队”的形式为企业提供综合延伸服务，解决企业实际困难；组织人员对企业驻乐办事处开展上门政策宣讲和辅导。四是加强信息外宣工作，宣传“两仓”的政策优势，吸引周边的企业充分利用“两仓”资源，加快资金周转。

关区通关改革 以区域通关一体化改革为重点，向乐清市政府、永嘉县政府发送工作专报，通过当地媒体积极宣传海关通关新政策，引导企业开展“长江经济带区域通关一体化”通关模式。9月25日，首票进口区域通关一体化报关单在乐清办事处顺利通关。优化分类通关工作，无纸化通关已达到97%以上, 在温州海关各现场无纸化通关占比名列前茅。充分利用“关企联络平台”系统，全面提升海关企业管理效用，加强对虚假注册内容、登记失实企业的监控，

优化监管服务 一是配合乐清市政府加快乐清湾水陆域的对外开放工作，指导乐清湾一期工程监管场所的规范建设，并提出办公用房和业务功能用房的合理布局；对金洋集装箱码头海关监管仓库、七里港查验场地等进行改造，改善查验环境；对浙能乐电进口煤炭堆场海关监管场所建设进行指导，使该煤炭监管场所顺利获批。二是探索“极限单兵”作业模式，联合邮办、机办轮流跟班作业，实施查验场地单-双人作业，确保监管到位；联合温州出入境检验检疫局乐清办事处开展“三个一”查验实单操作。三是制订“监管现场代理人”联络配合办法，畅通了查验信息传递渠道。

海关统计信息服务 全年向地方政府提供手机短信24篇、简报8篇、进出口专题报表46份、外宣26篇、专报9篇。每季度对辖区进出口情况进行分析，研究辖区行业特点及发展趋势，撰写了《海关监管场所调研报告》和《永嘉县教玩具市场调研报告》等，为各级领导和地方政府提供决策支持辅助服务。

诚信体系建设 加大企业诚信体系建设力度，通过政策宣讲培育A类诚信企业，全年新增A类诚信企业29家。开展“民意直通车”活动，全年走访辖区重点企业28家，召开政策宣讲会4次，共约400家企业参加会议学习。通过永嘉电视台就“长江经济带海关区域通关一体化”改革新政策开展宣传，帮助解决企业发展困境，规范了企业进出口行为，增强了企业守法诚信意识。