综述

乐清市文化广电新闻出版局由原乐清市文化局、乐清市广播电视局合并而成，是主管文化、文物、广播电视、新闻出版工作的乐清市政府工作部门。内设职能科室5个，直属单位8个，2014年末全局共有工作人员251人，其中公务员18人、参公人员28人、事业编制205人，具有高级技术职务资格22人、中级技术职务资格51人。2014年，乐清市文广新局围绕大局、服务中心，积极推动文化事业繁荣和促进文化产业发展，增强文化软实力，努力助推全市经济发展和社会进步。

艺术生产

文艺创作 精心排练《洗马桥》、《花中君子》、《双玉蝉》等十几部越剧大戏，丰富了下乡演出剧目；组织改编越剧《章纶》参加第三届中国越剧艺术节，该剧获参演剧目奖，主演李美凤获优秀演员奖；越剧《王十朋》被列为省级文艺精品签约扶持项目。新创了《划水脚》等3个声乐作品和《家乡的鱼篓》等9个舞蹈作品及小品《邻居》等文艺作品。

群文赛事 排舞《今晚去跳舞》获2014全国全健排舞大赛金奖；舞蹈《家乡的鱼篓》获浙江省舞台舞蹈大赛表演金奖、创作银奖；排舞《跳起来》等3个节目获浙江省第八届排舞大赛金奖；声乐作品《凤凰涅槃》获浙江省第十三届音乐新作演唱演奏大赛演唱金奖；乐清市合唱团在浙江省第二届合唱节上荣获金奖；虹桥镇南岳高跷获浙江省农村文化礼堂群众文艺展演活动金奖；乐清市爱乐合唱团在浙江省群众合唱大赛上获银奖。在温州市第二届市民文化节上，乐清市选送的42个表演艺术类、视觉艺术类作品获奖，其中金奖11个，获奖数位居温州首位，乐清市文化馆获优秀组织奖。

精品征集 征集了101件冯炎国画作品、28件李大震国画作品；1月5日至3月2日，在周昌谷艺术馆举办了“近乡情怯”——中国美术学院乐清籍画家回乡展，收藏其中20多幅书画精品。接收画家冯炎先生捐赠的101幅作品并出版了《冯炎画册》，6月13日至7月10日，在周昌谷艺术馆举办了“笔底雁山大气来”——冯炎先生捐赠书画作品展。10月15日，画家张平来到林曦明艺术馆参观，并留画作一幅。11月30日至12月1日，上海书画院院长乐震文和画家汤其耕、丁一鸣、钟基明来到林曦明艺术馆开展创作笔会活动，留下现创字画22件。10月，举办了首届中华现代剪纸精品提名展、现代剪纸艺术研讨会，展出作品在全国巡展后将由乐清市收藏。

社会文化

群众文化活动 全年举办大型群众文化活动379场。围绕“五水共治”、党的群众路线教育实践活动、农村文化礼堂建设、军民共建等工作，举办了10场“文化礼堂·精神家园”、20场“党群心连心·共筑中国梦”文艺下乡巡演和“万众一心齐治水”五水共治主题晚会、“军民一家亲——庆祝中国人民解放军建军87周年”文艺晚会等大型文艺演出。围绕节庆主题开展活动，传承传统文化。元宵节举办了“非遗小吃制作技艺现场大比拼”、“张灯结彩不夜天·甲午元宵享团圆” 猜灯谜、做汤圆系列活动、“亲子创意花灯DIY”课堂等活动，五一节举办了“同唱一台戏·共叙戏迷情”文艺晚会，端午节举办了“端阳日·乐清味·非遗情”活动、“百花争艳·百工振兴”非遗项目展示展演、非遗传统小吃体验等活动，国庆节举办了乐清市首届民族民俗文化嘉年华活动，文化遗产日举办了“美丽乐清·美丽非遗”乐清市民俗专场大型广场晚会。组织开展本土群文赛事，举办了“舞动全城”首届排舞电视大赛、“清听好声音”乐清市首届群众歌手电视大赛、“中国梦·乐清梦·我的梦”乐清市第三届新乐清人演讲大赛、“美丽芙蓉·风情集镇”摄影比赛，培育选拔本地民间文艺人才，丰富和活跃群众文化生活。

第二届市民文化节 6月4日晚，乐清市第二届市民文化节开幕暨“乐清农商银行杯”百姓舞台启动仪式在市中心公园举行，浙江省文化馆馆长刁玉泉、温州市文广新局领导柳升高、乐清市领导林霞、张亨根、方青、陈亦殊参加。此次市民文化节由中共乐清市委宣传部、乐清市文广新局主办，乐清市文化馆承办，各镇人民政府、街道办事处及有关社会团体、单位协办，推出赛事、展览、展演、培训四大板块共计百余项活动。

“文化下乡” 2014年，乐清市广泛开展向农村送戏、送书、送电影的“文化下乡”活动，全年共组织送戏349场、送书3.10万册，放映农村数字电影8379场，送讲座展览140场，文化走亲8次。

文化品牌建设 全年举办15期“梅溪讲堂”讲座、21期文化公益课堂培训、12场“周末剧场”演出，共2万余人参与活动。打造公众零门槛参与的“百姓舞台”，建成1个市级百姓舞台和17个镇街级百姓微舞台，举办演出280场，惠及民众20万人次。“百姓舞台”入选浙江省基层公共文化创新案例，被评为温州市公共文化服务创新项目。

公共文化服务 利用公共文化场馆，广泛开展比赛、展览、讲座、培训、文艺辅导等活动。全年举办演讲、汉字听写等比赛14场，举办剪纸、摄影、朗诵、写作、声乐、书法、国画、葫芦丝、舞蹈、话剧欣赏等各类培训76场，举办书法、美术、摄影、剪纸等展览25场，举办书法欣赏、阅读、乐清景观文化等讲座20余场。乐清剧院承办了第三届中国越剧艺术节4场演出。

“非遗”工作

非遗项目申报 9月，乐清市被评为2014—2016年度“浙江省民间文化艺术之乡”；12月，乐清市凭借细纹刻纸、黄杨木雕两个项目，被文化部命名为2014—2016年度“中国民间文化艺术之乡”。灯彩（乐清首饰龙）成功申报第四批国家级非遗名录，乐清田歌等23个项目成功申报第八批温州市非遗名录，王顺生等22人成功申报第三批温州市非遗项目代表性传承人，乐清市黄家龙档木雕艺术研究所等9家单位成功申报温州市第三批非遗传承基地，柳市镇高后村龙灯会等3家团体成功申报温州市非遗项目代表性团体，淡溪镇梅溪村村委会等2个群体成功申报温州市非遗项目代表性传承群体。

参展第四届中国•浙江工艺美术精品博览会 4月23～27日，组织省、市级工艺美术大师以及新锐的细纹刻纸、黄杨木雕等精品71件参加第四届中国•浙江工艺美术精品博览会展览，斩获特等奖7件、金奖17件、银奖10件、铜奖5件。

参展第九届义乌文交会 4月27～30日，组织了4大类70余件工艺美术精品参加第九届中国（义乌）文化产品交易会展览。此次参展精品的最大特点是，既有虞金顺等知名的国家级大师的作品，也有高敏、金钱妹等作为中坚力量的省级、温州市级大师的作品，更有朱挺可等渐露锋芒的新生代艺术家的作品，充分呈现出了乐清民间工艺人才呈梯队型建设发展的趋势。

非遗知识竞赛 6月13～30日，举办了《乐清市非物质文化遗产保护知识竞赛》。通过在《乐清日报》整版刊登、全市投递的方式，动员广大市民群众参与。活动最后评选出一等奖5名、二等奖10名、三等奖20名，并给与相应的奖励。

乐清新生代非遗新作精品展 6月11～16日，在市中心公园三禾文化俱乐部举办了“乐清新生代非遗新作精品展”。此次展览共展出高敏、吴尧辉、黄北等近40位新生代大师的70余件非遗新作，包括黄杨木雕、细纹刻纸、象牙雕、竹壳雕、彩泥塑、米塑等非遗精品。

米塑传承进校园活动 5月30日，组织郑松林米塑研究所负责人郑小红前往两所非遗教学基地——乐清建设路小学和乐成镇二小开展了“迎端午·捏米塑——非遗传承，人人参与”米塑传承进校园活动。

“美丽乐清•美丽非遗”乐清市民俗专场大型广场晚会 6月13日，在市晨沐广场举办了“美丽乐清•美丽非遗”乐清市民俗专场大型广场晚会。晚会以“传承优秀地域文化，弘扬乐清民俗魅力”为主题，精选了乐清鼓词、牧童对歌、《对鸟》、象阳龙缠柱、杏湾高跷、道情、清江号子等独具地方特色、群众喜闻乐见的民间艺术表演节目。这是乐清市第一场以原生态传统民间艺术为全部表演内容的晚会，充分展现了多彩非遗的独特魅力，让市民切实感受到“非遗就在身边”。

中华首届现代剪纸精品提名展 10月，举办了中华首届现代剪纸精品提名展。提名展由中华文化促进会、浙江省非物质文化遗产保护中心、乐清市人民政府主办，中华文化促进会剪纸艺术专业委员会、浙江省非物质文化遗产保护协会、乐清市委宣传部、乐清市文广新局承办，乐清市非物质文化遗产保护中心、乐清市剪纸研究会执行承办。10月29­～31日，提名展在乐清金鼎大酒店宴会厅举办，全国40多名学术提名艺术家的130多幅剪纸精品参展，展现了全国20多个省市不同地域的剪纸特色，其中乐清市参展的剪纸作品有30多件。10月29日上午，中华首届现代剪纸精品提名展开幕式举行，中华文化促进会驻会副主席金坚范、浙江省非遗中心主任裘国樑出席开幕式并讲话，乐清市委书记林晓峰致辞，乐清市委常委、纪委书记、宣传部长林霞主持。文化部、中华文促会的相关领导及专家，入展剪纸艺术家，乐清市领导张亨根、方青、陈亦殊等参加了开幕式。10月29日下午，举行了现代剪纸艺术研讨会。此次展会乐清展览结束后，所有作品将继续在国内外巡回展出，然后作品由乐清市人民政府收藏。乐清非物质文化遗产保护中心已结集出版了《现代剪纸—中华首届现代剪纸精品提名展作品集》。

文化设施建设

重点文化工程 市图书馆、博物馆新馆建设工程完成年度投资额2794万元，完成率为127%，建安工程处于扫尾阶段。图书馆智能化工程招投标已完成，进入施工准备阶段；装修工程已进入招投标阶段。博物馆新馆已进入平面布局设计阶段，市文化馆新馆装修进入前期准备。

基层文化阵地建设 完成了虹桥镇等综合文化站整合提升工程；完成了市图书馆清江镇和合兴集团有限公司等2个分馆、31个社区文化服务中心、16个农村数字电影固定示范点的建设任务；配合市委宣传部门，市文化馆派出文化礼堂建设指导员17人，指导建成了43个农村文化礼堂。

文化产业

文化产业政策 配合市委宣传部制定出台了《乐清市重点文化企业、成长型小微文化企业认定管理办法》、《乐清市文化产业专项资金管理办法》、《乐清市文化产业园区认定管理办法》等文化产业扶持政策。全年累计完成文化产业投资4.52亿元。

搭建文化产业展示平台 配合市委宣传部筹建文化产业交易网，制订了文化产业交易网策划方案。组织乐清三科民间艺术产业有限公司等四家单位参加第九届中国（义乌）文化产品交易会、第十届中国（深圳）国际文化产业博览交易会，为企业展示产品、开发客户、调研市场搭建了优质平台。

文化产业园区建设 配合市委宣传部做好乐清市文化产业园区的规划、审批、设计、建设和招商工作。一棵树创意园、丼树艺术中心等文创园年内实现开业。

文 物

第一次全国可移动文物普查 继续开展乐清全国第一次可移动文物普查，完成全市590家国有单位文物收藏情况调查，全年登录可移动文物2468件，占乐清登录总量的57.77%，位列温州前茅。完成了系统外文物收藏单位的全部文物认定登录工作。

文物基础工作 第七批国保单位“四有”档案已入库存档，省保单位百岁亭、万桥的“四有”档案已完成初稿，设立了第六批省保单位保护标志碑。市博物馆通过国家三级馆省级评估，完成了安防、技防系统升级维护，征集社会流散文物177件，更新了“乐清传统婚俗展”部分展品。

文物调查 完成了全市历史建筑保护情况、历史文化名村重要历史建筑危房、古建筑传统工匠调查工作，研究制定了保护措施。开展乐清石刻墓志资料收集整理，记录碑文70余篇。

文保单位维修保护 完成了省保单位万桥、大乌石雷公殿和市保单位义烈祠大台门、倪文西故居、白象塔等文保单位及芙蓉后垟二份民居、清末名人徐树声宅照壁的修缮工作，启动了市保单位林氏廿九房宗祠、余鼎三故居维修工程，对白石玉虹洞铜钟进行了搬迁保护、南閤牌楼群街面立面进行了整治，启动了文保单位“天地一体”预警监控系统平台建设和国保单位南閤牌楼群的预警监控试点工作。

考古发掘北白象镇龟山窑址 2014年10月28日，乐清市博物馆联合省文物考古研究所王海明、郑嘉励等人对北白象镇乐东村龟山窑址文物保护点进行了考古发掘，出土3处窑炉和5000余件瓷器窑具。龟山五代时期吴越国窑址是乐清发掘出的年代最久远的窑址，为揭示瓯窑面貌提供了可靠的实物资料，对推动考古研究工作有重要的意义。

《历史建筑在给我们讲故事》展览 在“5·18国际博物馆日”，市文化部门在市区中心公园举办了反映乐清全市历史建筑保存状况、历史建筑保护政策的《 历史建筑在给我们讲故事》图文展览。展览以全国第三次文物普查调查成果为基础，由乐清历史建筑总体概况、乐清各镇（街）具代表性的历史建筑图片、乐清历史建筑保护政策等3个部分45个展板组成，翔实介绍了乐清历史建筑的过去、现在和将来。此次展览还在5月18日国际博物馆日至6月14日文化遗产日期间，先后在相关镇街进行巡回展出。

市文物保护工作会议 11月6日，2014年乐清市文物保护工作会议在市行政管理中心会议中心召开。会议邀请市公安消防局人员作了消防知识专题讲座，会后组织木质结构文保单位的业余文保员进行了消防演练培训。

公共图书馆

概况 2014年，乐清市图书馆共接待到馆读者28万余人次，图书外借339516册（片）；新增藏书50964册（片），总藏量448103册（片）；新增文献1.38万种3.50万册；新增图书借阅证3277个，累计25735个；举办读者活动共30余场次，直接参与读者达1.39万人次。全年送书下乡3.10万册。新建市图书馆中心镇（街道）分馆1个、流动图书馆流通点12个，至年底全市共建有市图书馆中心镇（街道）分馆8个、学校分馆2个、企业分馆1个，流动图书馆流通点52个。

“世界读书日”系列读书活动 围绕“4·23世界读书日”举办系列读书活动，倡导全民阅读，打造读书之城：与乐清书城合作，在书城举办了“感受文字之美，尽享读书之乐”——2014杨红樱小读者见面会活动、邀请少儿读者“你点书，我买单”活动以及宣传推广图书馆数字资源和免费办理数字资源卡活动；开展“公益讲座进学校”活动，邀请中国美术学院硕士、温州大学美术与设计学院的鲍铭莹老师在乐清市总工会职业技术学校（分馆）举办《动漫艺术与插图鉴赏》讲座等。

第三届新乐清人演讲大赛 5月份，组织举办以“中国梦•乐清梦•我的梦”为主题的第三届新乐清人演讲大赛，吸引了50余名新乐清人报名参赛。参赛选手感情真挚，展现了激情梦想、积极向上的精神风貌，体现出了新乐清人到乐清寻梦、融入乐清、成就自我的心路历程，比赛取得了良好的社会反响。在此基础上，还向第八届“新温州人梦想演说大赛”选送了6名参赛选手，来自江苏的乐清市白石铁路派出所民警吉勇获得冠军，乐清市图书馆获得比赛组织奖。

元宵广场灯谜活动 元宵节晚上，市图书馆在市区晨沐广场举办了“元宵广场灯谜活动”。此次猜谜活动改变了以住单一的形式，将谜面喷绘在5个巨型灯笼上面，营造出光与影、文字与图画、音乐声与猜谜声互相交融、其乐融融的节日喜庆场景，共吸引近万名市民参与。

儿童早期阅读推广活动 7月份，在市图书馆内增设了亲子阅览室，阅览室内配备了丰富多彩的绘本图书、影视设备和充满童趣的阅览桌椅，为儿童尤其是学前早教儿童增添了绘本阅读、亲子阅读的一处新场所。在市委宣传部、市教育局牵头下，市图书馆与市新华书店合作，在全市幼儿园逐步建立“幼儿早期阅读示范基地”，首期已选取乐清市全托艺术幼儿园、白石行知幼儿园、柳市第三幼儿园等9个幼儿园为试点，并开展了流动阅读推广服务。

地方文献征集 新征集300余件地方文献。持续跟进“乐清记忆”老照片结集出版工作，编辑整理正在进行中。8月，完成了省文化厅共享工程《南宋大贤——王十朋文学数据库》的建库工作，并通过了省文化厅验收，获得优秀奖。

乐清市图书馆镇（街道）分馆工作会议 5月份，组织召开了乐清市图书馆镇（街道）分馆工作会议，邀请各镇（街道）分管领导、文化站长、分馆管理人员参加。会议根据温州市文化部门对分馆的考核要求和借鉴兄弟县市分馆的经验做法，就加强分馆正常开放和有效运行、保障镇街分馆建设成效、推进科学标准化管理等方面对分馆的规范化建设和管理提出了明确要求，对各分馆在运行中出现的问题及意见建议进行了交流，虹桥镇、北白象镇分馆作了典型发言。

文化市场管理

文化行政审批 2014年，乐清市文广新局为进一步规范行政许可行为，清理了规范性文件和非行政许可事项，梳理了权力清单，并按要求上报，行政许可流程进一步优化。加强行政审批窗口建设，提高服务质量，全年共办结行政审批件633件，其中娱乐场所审批80件、网吧审批14件、电影放映单位审批4件、营业性演出审批10件、包装印刷经营单位审批358件以及许可、年检、备案167件。同时，完成了全市出版物经营单位、娱乐场所、电影经营单位的年检换证工作。根据国家、省、温州市有关文件要求，结合乐清实际，制定了《乐清市2014—2016年网吧总量布局规划》，指导网吧市场行为。

文化市场监管 坚持日常监管与专项行动相结合，充分发挥“12318”文化市场监督举报热线作用，加大对文化市场的监管力度，特别是重点时段和重点场所的监管。组织开展“清源”、“净网”、“秋风”等“扫黄打非”专项整治行动，重点清除各类政治性非法出版物和网络有害信息。市文化市场行政执法大队全年共出动检查2637人次，联合执法21次，检查营业场所2905家次，立案104起，结案104起。取缔非法营业场所42家，查缴非法出版物12088件、非法设施447件，处理各类举报23起。

文化市场法制培训 组织全市娱乐场所、互联网上网服务营业场所、印刷企业等单位经营业主开展文化市场法律法规培训和对文化市场监督员进行业务知识培训，参加培训共400余人次。召开全市公共视听载体安全播放工作会议，开展消防应急演练，文化市场经营行为进一步规范。

非法音像制品专项整治行动 2月21～26日，在全市范围内开展了非法音像制品专项整治行动，共出动执法人员78人次，检查音像制品店、小家电销售部、无证流动摊点等26家次，查处涉嫌非法音像制品3765张。

白石“三月初十”传统会市监管 4月7～9日，市文广新局副局长戴成福带领执法人员，协同白石街道文化站对白石“三月初十”传统会市开展了不间断的市场巡查，提前介入白石会市文化市场监管工作，实行全面监管，白石会市期间文化市场秩序得到了有效维护。

集中销毁侵权盗版及非法出版物 4月24日，温州市文化市场行政执法支队根据省厅的统一部署，在乐清市组织开展侵权盗版及非法出版物集中销毁活动。乐清市文化市场执法部门出动执法人员40余名，对10万多件非法出版物进行现场销毁，有效震慑了各类违法犯罪分子和违法违规文化经营活动。

卫星电视广播地面接收设施专项整治 从6月3日起，开展了为期一个月的专项整治行动。对乐成片区经营户擅自销售、安装、使用“地卫”接收设施的行为依法予以查处。此次整治行动共暂扣“地卫”等设施400余套。

娱乐场所消防应急演练 8月14日下午，在乐清市柳市镇帝豪汇KTV举行娱乐场所消防应急演练，全市娱乐场所负责人参加，市文广新局副局长戴成福到场指导。此次演练分为消防应急灭火演练、消防应急疏散演练和消防业务技能演练，通过演练，有效提升了各场所的消防意识和突发火灾的应急处置能力。

文物监察 对白石街道市级文物保护单位摩崖石刻遭破坏和清江镇蔡家碉楼被毁事件进行了立案调查，联合市住建部门拆除了国保单位高氏家族墓地保护范围内的违规建筑，联合中国海监乐清市大队开展了辖区内海域的文化遗产联合执法巡查，海域内文化遗产执法能力进一步提升。

省工作组来乐检查重点文物保护工作 6月24日，浙江省文物监察总队文保单位执法巡查工作小组一行3人来乐清检查重点文保单位，市文广新局局长陈绍鲁、副局长戴成福和温州市文化市场行政执法支队大队长陈盛及乐清市文化市场行政执法大队执法人员、市博物馆工作人员陪同检查。检查结果总体良好，未发现违法违规行为。

文物安全检查 8月8日，市文化市场行政执法大队联合市公安消防局、市博物馆，开展文物安全大检查，重点检查了仙溪南閤牌楼群、虹桥镇大乌石雷公殿、红巾军起义场所、倪文西故居等8处文物。检查结果总体良好，但部分古建筑类文保单位的灭火器材已过期。

文保单位消防安全演练 为切实做好冬季文保单位的消防安全工作，有效防范和坚决遏制各类事故的发生，11月6日下午，市文广新局牵头，虹桥镇政府、市消防局、市博物馆以及市文物监察大队联合在虹桥镇市保单位倪宅举行了乐清市文保单位消防安全演练，并组织业余文保员共40余人现场参加实战演练。