各安委会成员、有关单位、各村居：

　　为进一步加强安全监管，强化安全意识，落实责任，形成各司其职、各负其责、整体联动、齐抓共管的安全生产工作格局，促进全镇安全生产形势持续稳定有序，根据《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省安全生产条例》、浙江省委、省政府、温州市委、市政府《关于加强安全生产促进安全发展的意见》等有关法律法规和政策精神，现就我镇实行建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”建立如下机制。

　　一、指导思想

　　安全生产党政“一岗双责”中“一岗”是指党政领导干部职务对应的岗位，“双责”是指领导干部既要履行岗位业务工作职责，又要履行安全生产工作职责，就是建立健全镇党委、政府管

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　　理部门领导班子全员安全生产责任制，真正把安全生产作为经济社会发展的基础、前提和保障抓紧、抓实、抓好。

　　安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局，搞好安全生产，领导重视是关键。推行安全生产党政领导“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度是新时期安全生产工作的迫切需要，也是进一步加强安全生产工作的重要抓手，更是落实科学发展观、实现安全发展、科学发展的一项重大举措。“一岗双责”制度的实施有利于使安全管理纵向到底、横向到边,责任明确,形成“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作新格局,有利于建立“关口前移、重心下移”的安全生产管理新机制，是实现全员、全层次、全过程、全方位安全生产管理模式的需要。

　　二、安全生产“一岗双责”的具体内容

　　（一）党委、政府管理部门建立健全领导班子全员安全生产责任制，深化安全生产“一岗双责”，落实政府安全生产监管主体责任。

　　1、镇党委书记

　　党委书记按照“党政同责、同责同负”原则，对本地区的安全生产负领导责任，履行以下职责：

　　（1）认真贯彻落实安全生产方面的法律、法规以及党中央、国务院关于加强安全生产工作的方针、政策和各项指示要求。

　　（2）研究制定安全生产总体规划、年度计划，加强对安全生产工作的领导。

　　（3）定期召开安全生产专题会议，分析安全生产工作形势，

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　　有重点地开展安全生产各项活动，协调、解决安全生产工作中的重大问题。

　　（4）积极做好安全生产工作中的组织人事工作，选拔任用思想过硬、作风扎实、能力突出、严于律己的干部到安全生产领导工作岗位上。

　　（5）领导和督促本级纪检监察机关积极履行职责，按照有关规定严肃查处生产安全事故背后的失职渎职和腐败行为。

　　2、镇长

　　镇长为安全生产工作第一责任人，对本辖区安全生产工作全面负责，并履行以下职责：

　　（1）认真贯彻执行安全生产法律、法规、规章和方针政策，把安全生产工作纳入政府工作重要议事日程。

　　（2）监督、检查、指导本级政府副职抓好安全生产工作，定期听取安全生产工作汇报，协调解决存在的重大问题。

　　（3）将安全生产规划纳入经济和社会发展的总体规划，落实安全生产责任制，对安全生产工作实行目标管理，将安全生产工作作为干部政绩考核的重要内容。

　　（4）每季度至少召开一次安全生产例会，分析、布置、督促、检查本地区的安全生产工作，及时解决有关安全生产的重大问题。

　　（5）建立健全本地区安全生产组织体系和工作责任体系，落实安全生产监督管理机构、人员、经费等。

　　（6）签署本级政府安全事故应急救援预案，负责所在地生产安全事故应急救援的指挥。

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　　3、分管安全生产工作的副镇长

　　为所在地政府安全生产工作的直接责任人，对分管的安全生产工作负直接领导责任。主要职责是：

　　（1）协助镇长履行政府安全生产监督管理职责。

　　（2）定期组织召开安全生产专题工作会议，听取相关部门的工作汇报，传达贯彻上级精神，分析安全生产工作形势，研究解决实际问题，监督有关部门具体落实，并形成会议纪要。

　　（3）负责领导本镇安全生产监督管理部门工作，组织制定年度安全生产工作目标，落实措施，督促和指导各项任务的完成。

　　（4）负责安全生产责任制的落实。指导本级政府、部门和生产经营单位层层落实安全生产责任制，做到责任分明；分级建立安全生产目标控制体系，层层落实签订安全生产责任书，确保安全生产工作目标任务的完成。　

　　（5）组织本地区安全生产大检查。根据安全生产状况组织有关部门按照职责分工，对本行政区域内的生产经营单位进行检查，发现事故隐患及时处理。

　　（6）听取负有安全生产监督管理职责部门的工作汇报，掌握行政区域内安全生产工作情况，研究解决重大安全生产问题。

　　（7）组织制定本级政府生产安全事故应急救援预案，每年至少组织一次应急救援演练。建立健全应急救援指挥体系，行政区域内发生生产安全事故，亲临现场指挥救援，并做好事故报告、善后处置等相关工作。

　　（8）做好镇长交办的有关安全生产工作。

　　4、分管其他工作的领导同志对其分管业务范围内的安全生

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　　产工作负直接领导责任。主要职责是：

　　（1）贯彻执行安全生产法律、法规、规章和方针政策，把安全生产工作纳入分管部门工作计划，做到同时部署、同时实施、同时考核。

　　（2）督促、检查分管部门的安全生产工作，研究和解决安全生产工作中的重大问题，对发现的重大事故隐患应及时采取相应措施，严防事故发生。同时报告镇长或通报分管安全生产工作的副镇长。

　　（3）指导分管部门安全生产责任制的落实和安全生产工作任务的完成，层层签订安全生产责任书，并检查责任书确定任务的完成情况。

　　（4）定期进行分管线上安全生产检查，对重要节假日和重要时期的安全生产工作亲自带队检查，发现问题及时落实整改责任。

　　（二）职能站所及相关科室的安全生产职责

　　1、派出所及综治办

　　负责辖区民爆物品安全管理，危险化学品公共安全管理，烟花爆竹、危险化学品道路运输安全管理；负责全镇消防安全管理和平安建设。

　　2、安监所

　　负责全镇安全生产的综合监督管理；承担镇安全生产委员会办公室的日常工作，对生产经营单位（企业）和有固定生产经营场所的个体工商户的安全生产工作进行监督管理；负责辖区内的工矿企业职业卫生、职业病防治和公共安全卫生的监督管理。

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　　3、交警中队

　　负责辖区道路交通、公路运输企业和交通工程建设安全管理。

　　4、住建所

　　负责辖区内的建筑工程质量、建筑施工安全以及违反城市规划建筑涉及安全问题的监督管理；负责辖区内的公房安全、室内装修、物业管理等涉及安全问题的监督管理；负责危房鉴定工作。

　　5、市场监督管理所

　　负责非法生产经营单位查处及餐饮食品行业的安全管理；负责辖区企业特种设备安全管理。

　　6、国土所

　　负责地质灾害、矿山闭矿安全治理工作、违章占地涉及安全问题和非法采矿行为的监管查处。

　　7、广播电视站

　　负责广播、电视设施、设备与广电工程的安全管理。

　　8、环保监察中队

　　负责辖区内的污水处理、危险化学品污染及其废弃物处置的安全监督管理。

　　9、环卫所

　　负责环境卫生场所、设施的安全监督管理。

　　10、港航所

　　负责码头装卸、水路运输的安全管理。

　　11、供电所

　　供电安全、电力设施、电力施工及自备发电等的安全监督管

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　　理。

　　12、人力和社保所

　　负责女职工、未成年工特殊劳动保护及职业病、职工工伤认定和伤残等级鉴定工作。

　　13、公路运输管理站

　　负责营运客车的安全管理。

　　14、电信、移动等部门

　　负责通信设施、设备和工程的安全管理。

　　15、水管所

　　负责城镇供水的安全管理。

　　16、社会事务办

　　负责相关行业领域的安全管理，负责文化、娱乐场所的安全监督管理。

　　17、教育学区

　　负责幼儿园、中小学的安全管理。

　　18、城管中队

　　负责市政、园林设施工程建设的安全监督管理；负责城镇燃气及辖区内户外广告的安全监督管理

　　19、经发和村镇办

　　负责工商贸、农业安全生产管理与行业的安全监督管理；负责城镇工程建设的安全监督管理。

　　20、农业综合服务中心

　　负责农业安全生产管理、森林防火，农用机械、运输工具的安全管理和监督检查，负责重大气象（候）灾害预报、警报；负

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　　责防雷减灾、防雷设施和系留氦气球（低空飘浮物）的安全管理和监督检查；

　　21、财政办

　　负责安全生产管理经费的预算安排、支付和监督工作。

　　22、工会

　　依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益；参加事故调查，向有关部门提出处理意见。

　　23、各村居负责辖区范围内的安全管理

　　24、其它部门、单位根据“谁主管、谁审批、谁负责”的原则，负责本系统、行业及所属单位的安全管理。

　　乐清市磐石镇人民政府

　　                                  2016年3月23日

　　磐石镇党政（人大）办公室                    2016年3月23日印发

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