乐清市人民政府办公室关于印发2016年乐清市重点项目征地拆迁“清零”百日攻坚专项行动方案的通知

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乐清市人民政府办公室关于印发2016年乐清市重点项目征地拆迁“清零”百日攻坚专项行动方案的通知

索引号：
001008003013001/2016-01756
主题分类：
政府工作
文号：
乐政办函〔2016〕14号
发布机构：
市政府办公室
成文日期：
2016-08-02 11:38:58
有效性：
有效

各乡镇人民政府、街道办事处，市政府直属有关单位：

　　《2016年乐清市重点项目征地拆迁“清零”百日攻坚专项行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　乐清市人民政府办公室

　　2016年6月15日

　　2016年乐清市重点项目征地拆迁“清零”百日攻坚专项行动方案

　　为切实做好重点项目征地拆迁工作，进一步加快推进我市重点项目建设，经市政府研究，决定在全市开展重点项目征地拆迁“清零”百日攻坚专项行动。现制定方案如下：

　　一、目标任务

　　2016年我市重点项目征地拆迁“清零”百日攻坚专项行动，重点对计划于2016年开工和在建的市本级重点项目进行征地拆迁“清零”，共安排53个市本级重点项目、共需交地7110.935亩，拆迁898户，涉及建筑面积243920.31m2，迁移坟墓7191穴。（详见附件）

　　各乡镇人民政府（街道办事处）、功能区管委会、有关部门和项目单位要制定相应的重点项目征地拆迁“清零”工作方案。市重点项目征地拆迁“清零”百日攻坚专项行动领导小组办公室负责督查各单位计划落实情况。

　　二、行动时间

　　“清零”专项行动时间从6月20日起至12月底，集中攻坚时间为6月20日至9月30日。

　　三、工作要求

　　（一）强化组织领导

　　建立乐清市重点项目征地拆迁“清零”百日攻坚专项行动领导小组,林亦俊市长任组长，李银巧常务副市长为常务副组长，叶伟琼、方青、范晓东、吴呈钱副市长为副组长，市法院、市委宣传部、市委政法委、市考绩办、市发改局、市教育局、市公安局、市监察局、市财政局、市国土资源局、市住建局、市交通运输局、市水利局、市卫计局、市市政园林局、市政府法制办、各乡镇人民政府（街道办事处）和功能区管委会负责人为成员。领导小组办公室设在市发改局，黄晓忠（市发改局）为办公室主任，杨晓阳（市发改局）为办公室常务副主任，邵齐晓（市国土资源局）、万永孟（市住建局）为办公室副主任。同时，从市考绩办、市发改局、市教育局、市监察局、市国土资源局、市住建局、市交通运输局、市水利局、市卫计局、市市政园林局各抽调1名中层干部进行定期集中办公。各乡镇人民政府（街道办事处）、功能区管委会和有关部门也要建立由“一把手”任组长的征地拆迁“清零”领导小组，统筹部署推进专项行动。

　　（二）强化责任分工

　　1.属地负责。各乡镇（街道）是本辖区征地拆迁政策处理工作的责任主体，要结合本方案和工作实际，制定辖区内市本级重点项目的征地拆迁攻坚计划，明确任务数和完成时间节点等。对每个有征地拆迁任务的市本级重点项目都要成立政策处理攻坚小组或者明确专人，一方面要深入基层，到村到户，认真做好政策宣传和群众思想工作，另一方面要加大破难攻坚和拔钉清障力度，坚持依法强势推进，尽快完成政策处理工作，确保重点项目按计划顺利推进。

　　2.部门协作。市发改局（重点办）要加强统筹协调，指导各乡镇人民政府（街道办事处）、功能区管委会和有关部门开展专项行动，并负责做好领导小组办公室日常工作。市国土资源局要依法加快推动土地征收和报批工作，指导做好专项行动涉及的交地工作，并做好专项行动涉及的违法建筑拆除相关工作。市住建局要加强对各地房屋征收部门房屋征收与补偿工作的监督管理。市公安局要结合“扫黑除恶”活动，重点打击强行插手工程项目、强买强卖、敲诈勒索、阻碍重点工程进场施工的“村霸”“地霸”等黑恶势力。市财政局及各行业主管部门要认真结合各自职责要求，积极支持配合，形成工作合力，确保专项行动取得实效。

　　3.业主共推。各项目业主单位要建立专项攻坚小组，由“一把手”任组长，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，在配合当地乡镇（街道）做好政策处理工作的同时，进一步加强施工力量，倒排时间节点，加快推进项目建设，力求项目早开工、早建成、早投产、早见效。

　　（三）强化督查推进

　　以“清零”作战图式推进专项行动深入开展，领导小组办公室要集中办公，加大督查力度，不定期开展督查，每月对重点项目征地拆迁“清零”进度情况进行通报（在市主要媒体上公布，并报送市四套班子领导）；市政府分管领导对分管线上的市本级重点项目每周进行督查；市长或者常务副市长每月牵头组织召开一次项目推进协调会，及时协调解决项目推进难题。对未按计划完成市本级重点项目征地拆迁任务的乡镇（街道）主要负责人，对一些思想认识不到位、消极应对而完成任务较差的部门、功能区主要负责人要进行约谈，必要时启动行政问责，以倒逼态势，形成全市上下相互协调配合推进征地拆迁工作的雷霆之势，全力推动专项行动扎实有序开展。

　　（四）强化考核激励

　　市考绩办将市本级重点项目征地拆迁计划完成情况，作为今年扩大有效投资考核的主要内容，并纳入市委、市政府对各地考绩督查的重点，对按时或者提前完成市本级重点项目征地拆迁任务的乡镇（街道）、功能区、部门和项目单位要在评优评先、立功竞赛和年终考核中予以优先考虑。

　　（五）强化舆论宣传

　　宣传部门要制定宣传发动专项方案，广泛开展社会宣传，全面动员各方力量支持和参与征地拆迁“清零”专项行动。新闻单位要开辟专栏或者采取电视问政等有效形式，连续跟踪报道和监督征地拆迁进展情况，树立正面典型，曝光违法行为，对工作不力的，要进行媒体曝光，形成正确舆论导向和依法平稳的征地拆迁氛围。

　　附件：2016年度乐清市重点项目征地拆迁“清零”计划表

附件

　　2016年度乐清市重点项目征地拆迁“清零”计划表

	序号	市政府分管领导		项目名称		责任单位				完成交地		完成拆迁			完成迁坟		备注
	序号	市政府分管领导		项目名称		项目单位	责任领导	乡镇（街道）、功能区	责任领导	面积（亩）	时间	户数	面积（㎡)	时间	数量(穴）	时间	备注
	1	李银巧		乐清市乐成围海建设工程		市乐翁围海工程建设办公室	臧培坚	城东街道	张文亮	451.15	10.1
	1			乐清市乐成围海建设工程		市乐翁围海工程建设办公室	臧培坚	城南街道	陈鹏	2120.84	10.1
	2			乐清市乐成至乐清火车站公路（乐白路延伸）建设工程		市交通工程建设办公室	戴慧乐	白石街道	郑济斌	0.324	5.31	22	4891	5.31
	2			乐清市乐成至乐清火车站公路（乐白路延伸）建设工程			戴慧乐	乐成街道	曾小林	22.5	5.31				3	6.30
	3			温州大门大桥二期（翁垟至万岙高速互通）建设工程			王晓周	翁垟街道	徐立志			2	702	5.31
	4			乐清湾港区疏港公路南塘至乐成段建设工程		市疏港大道工程专项办公室	王东	南塘镇	刘晓	238.63	10.31	1	15251.67	12.31	100	9.30	①交地面积中包括山马国有围塘57.33亩；②涉及房屋拆迁约147间，今年要完成安置用地的征地和农转用报批手续，用地指标需解决
								南岳镇	卓赛龙	15	5.31
								蒲岐镇	陈余良	10	7.31						连接线(寨桥村)
								虹桥镇	徐晓斌						182	9.30	连接线隧道口（水坑村）
	5	李银巧		乐清湾港区铁路支线建设工程		市铁路建设与管理办公室	徐耀野	北白象镇	陈汉存	8.59	6.30				12	7.31
								白石街道	郑济斌	189.612	6.30	66	33085	9.30	72	7.31	下阮村、街口村需在10月30日前完成房屋拆迁
								城东街道	张文亮	17.13	6.30	3	393.03	9.30	26	7.31
								石帆街道	胡永斌	160.912	6.30	62	23415	9.30	77	7.31	绅坊村需在10月30日前完成房屋拆迁
								淡溪镇	蔡谷	65.748	6.30	26	5153.28	9.30	146	7.31
								虹桥镇	徐晓斌	158.507	6.30	17	225.56	9.30	752	7.31
								清江镇	陈祥浩	21.548	6.30				341	7.31
								蒲岐镇	陈余良	4.333	6.30
								南塘镇	刘晓	105.933	6.30				707	7.31	杏湾二村、三村、四村、杏湾渔村需在6月10日前完成交地
								南岳镇	卓赛龙	180.396	6.30	3	3602.28	9.30	208	7.31
	6			甬台温高速复线乐清南塘至黄华段建设工程		市高速公路建设办公室	胡庆凯	南岳镇	卓赛龙	110.31	5.31	60	10237.55	6.30	388	7.31
	6			甬台温高速复线乐清南塘至黄华段建设工程		市高速公路建设办公室	胡庆凯	蒲岐镇	陈余良	72.54	4.30	47	8369.74	7.31	209	7.31
	6	李银巧		甬台温高速复线乐清南塘至黄华段建设工程		市高速公路建设办公室	胡庆凯	天成街道	孙建双	46.75	3.31	7	716.47	7.31	312	7.31
								城南街道	陈鹏	129.82	3.31	43	9391.2	8.31	294	7.31
								盐盆街道	林秀	158.58	5.31	41	9057.97	7.31	891	7.31
								翁垟街道	徐立志	40.64	5.31				300	6.15
								柳市镇	包光许			3	1252.28	6.30
	7			温州绕城北线二期高速公路建设工程			陈新乐	北白象镇	陈汉存	310.2	12.10	2	1012.24	12.31
	7			温州绕城北线二期高速公路建设工程			陈新乐	柳市镇	包光许	893.32	11.30	57	15775.04	12.31	381	12.31
	8			乐清湾大桥及接线工程			王旦	南塘镇	刘晓	148.7	5.31	84	18348	12.31	680	8.31
	9			乐清市象石公路（北白象段）改建工程		北白象镇	陈汉存	北白象镇	张维旦	20.3	5.31
	10			乐清市虹三线拓改建工程（一期）		淡溪镇	蔡谷	淡溪镇	吴可华	19.3	12.31	14	1649	12.31
	11	李银巧		乐清市水下线仙溪横溪头至甸岭下段及显胜门连接线改建工程		仙溪镇	项洪富	仙溪镇	吴育永	81.36	7.31				2	10.30
	12			甬台温天然气和成品油管道联合建设工程（乐清段）△		市天然气建设办公室	杨晓阳	湖雾镇	王才成	0.99	6.15				37	6.15
								雁荡镇	王杰福	6.61	6.10				10	6.10
								南岳镇	李德丰	16.52	6.10	1	1500	7.30
								北白象镇	张维旦	13.21	6.10	7	1300	6.10			11间民房
	13			乐清市地方储备粮第二中心库建设工程		乐清市粮食收储有限公司	陈良福	南岳镇	金振华			3	1434	5.31
	14			温州雁荡山景区市政设施改造及环境整治工程		雁荡山管委会	林宇	雁荡镇	徐浩				2726	7.31
	15	叶伟琼		乐清乐成中心城区水利建设工程	滞洪区	乐成中心城区管委会	张海旭	城南街道	陈鹏			17	2846	10.31
	15	叶伟琼		乐清乐成中心城区水利建设工程	李宅新河景观	乐成中心城区管委会	杨智	城南街道	陈鹏	20	12.31
	16	叶伟琼		乐清市火车站至七里港区公路建设工程（交通东路-北环南路段）		柳白新区管委会	包光许	北白象镇	陈汉存	245.759	7.31						征地已完成，只需交地
	17			正泰乐清创新创业园建设工程△				柳市镇	包光许	112.052	11.30						征地已完成，只需交地
	17			正泰乐清创新创业园建设工程△				北白象镇	陈汉存	91.401	11.30						征地已完成，只需交地
	18			乐清乐成中心城区道路网建设工程	东山路（四环-东银）	乐成中心城区管委会	薛海熙	城东街道	张文亮			2	650	6.30
					五环路（一期）		杨志	城南街道	陈鹏			1	451	6.30
					晨曦路（四环-东银）		薛海熙	城东街道	张文亮			35	10890	12.31	1	12.31
					银溪路			城南街道	陈鹏			22	8377	12.31			银溪路（4-5环路）22户面积8377㎡，2016年底完成
					银溪路			城南街道	陈鹏			19	14393	6.30			银溪路（5-6环路）19户面积6016㎡，2016年6月底完成
	19			乐清乐成中心城区东山公园二、三期建设工程			杨智	城东街道	张文亮	12	12.31	3	497	6.30
	20	方青		乐清市中小学建设工程		虹桥镇第五小学	郑加平	虹桥镇	李捍锋	18	12.31
	20	方青		乐清市中小学建设工程		虹桥镇第九小学	郑加平	虹桥镇	李捍锋	18	9.30
	21			乐清市天成小学迁扩建工程		天成小学		天成街道	孙建双	17	12.31
	22			乐清市白石小学建设工程		白石小学		白石街道	李豹	46.3	10.31
	23			乐清市太阳谷养老示范基地		爱心置业股份有限公司	柯斌	翁垟街道	徐立志			12	1000	10.30	900	11.30
	24	范晓东		乐清经济开发区新区盐田河（经二路河）整治工程		乐清经济开发区管委会	周建	盐盆街道	朱小燕	31.776	12.31						老河道拓宽，只征不转
	25			220千伏磐石输变电工程		市供电局	丁萍刚	磐石镇	陈伟华	14.42	10.31						1.3月底前召开村民代表大会，取得村集体控规修编支持性意见；2.6月底前按要求取得项目选址、环评公众调查支持性意见；3.10月底前完成站址征地相关政策处理工作
	26			220千伏温州电厂“上大压小”送出线路工程				北白象镇	陈汉存	1.16	4.30
	26			220千伏温州电厂“上大压小”送出线路工程				磐石镇	陈伟华	0.45	3.31
	27			110千伏象北输变电工程				北白象镇	陈汉存	3.888	6.30						完成站址填方、临时围墙搭建的政策处理工作
	28			35千伏福溪3669线蔗湖至福溪线路改造工程				仙溪镇	潘周锋	0.37	7.31
	29	范晓东		110千伏清江输变电工程		市供电局	丁萍刚	芙蓉镇	张帆	2	7.31
	29			110千伏清江输变电工程				清江镇	陈祥浩	2.41	7.31
	30			220千伏芙蓉输变电工程及110千伏送出线路工程				淡溪镇	黄爱丽	1.53	7.31
								虹桥镇	徐晓斌	0.55	5.31
								芙蓉镇	张帆	1.74	5.31
	31			110千伏虹东输变电工程				虹桥镇	徐晓斌	4.94	12.31						1.8月份取得站址线路路径选址和环评公众调查支持性意见；2.12月底前完成站址征地相关政策处理工作
	32			110千伏白溪输变电工程				雁荡镇	徐浩	5	12.31
	33			110千伏象阳输变电工程				柳市镇	包光许	4.34	7.31						完成站址临时围墙搭建的政策处理工作
	34			110千伏东山输变电工程				城东街道	张文亮	0.8	6.30
	34			110千伏东山输变电工程				乐成中心城区管委会	陈万钦	2.58	6.30
	35			正泰光伏T接龙山-慎海 110千伏线路工程				城东街道	张文亮	0.84	6.30
	36	吴呈钱		清江南岸标准海塘加高加固工程		市水利局	汤建生	清江镇	陈祥浩	33	6.30	1	300	6.30
	37			乐虹平原防洪二期工程				虹桥镇	徐晓斌	17.16	7.15						三村、四村占补平衡土地纠纷17.16亩（三村16亩、四村1.16亩不需要征地只需协调）
								城东街道	张文亮	38.24	6.30	25	6918	8.30			征地：半沙村1.14亩、后所村13.2亩、坝头村23.9亩；拆迁全在坝头村
								石帆街道	胡永斌			85	6126	7.31			河淇村4666.05㎡，汇头村1460.14㎡
								天成街道	郑大同	4.58	6.30
	38			四都樟布岙水库工程				淡溪镇	吴可华	8	6.30
	39			乐清湾港区道路网建设工程	鹅头路	乐清湾港区管委会	胡宁统	南岳镇	卓赛龙	31	9.31
	39			乐清湾港区道路网建设工程	保税路	乐清湾港区管委会	胡宁统	蒲岐镇	陈余良			3	3000	9.30			3户为临时棚
	40			乐清市市区三环路延伸工程		市市政园林局	郑章贵	城南街道	陈鹏	37.945	6.30	19	6000	11.31	106	6.30
	41			乐清市市区城西大道一期建设工程				城南街道	陈鹏	13.2	6.30
	41			乐清市市区城西大道一期建设工程				乐成街道	林永彬	22.67	6.30
	42	吴呈钱		乐清市大荆片区污水处理二、三级管网建设工程		市市政园林局	屠晓	湖雾镇	赵剑波	0.56	6.15
	42			乐清市大荆片区污水处理二、三级管网建设工程			屠晓	雁荡镇	王杰福	0.3	7.31
	43			乐清市芙蓉镇污水处理工程			郑章贵	芙蓉镇	胡小龙	1.92	8.31
	44			磐石污水处理厂一级A提升改造工程			屠晓	磐石镇	陈伟华	25	6.30	65	11000	12.30
	45			仙溪污水处理工程			郑章贵	仙溪镇	项洪富	1.8	7.31
	46			乐清市生活垃圾简易堆放场治理工程	市区蛎灰窑生活垃圾简易填埋场污染治理及终场处置		万建旭	城东街道	张文亮	145	7.31
	46			乐清市生活垃圾简易堆放场治理工程	大荆蒲湾原垃圾简易填埋场整治改造工程		万建旭	大荆镇	叶伟盛	12	8.31	17	1200	3.31	45	10.31
	47			清江污水处理工程			郑章贵	清江镇	刘剑斌	9.5	7.31						借地
	47			清江污水处理工程			郑章贵	南塘镇	林昌朋	5.2	7.31						借地
	48	吴呈钱		甬台温天然气乐盐门站（一期）天然气接收门站建设工程		市市政园林局	高凌云	乐清经济开发区	黄学勇	29.46	7.31						该地现状为建设用海，未转为建设用地
	49			翁垟污水处理厂建设工程		市市政园林局	屠晓	翁垟街道	王程	139.4	6.15						国有滩涂回收
	50			乐清市盐盆街道纬一路建设工程		盐盆街道	林秀	盐盆街道	林秀						9	6.30
	51			城东街道南溪牛鼻洞段防汛应急打卡工程		市水利局	汤建生	城东街道	张文亮	11.95	6.30	1	784	6.30			新下塘村征地：总计11.95亩，其中永久征地8.72亩，临时征地3.23亩；拆迁：784㎡，其中宅基地112㎡、房屋672㎡
	52			乐清市淡溪水库保安加固工程				淡溪镇	吴可华	22.69	6.30						石龙头村征地22.69亩
	53			大荆溪防洪一期工程				大荆镇	干方红	0.751	7.15						荆山角堰坝涉及军用光缆迁移长度500m，管理房久防村征地501㎡
	合计									7110.935		898	243920.31		7191
说明：			1.岭底、智仁、龙西乡按市委、市政府重要工作内容另行安排“清零”任务。
			2.根据项目推进实际情况，项目单位应当及时梳理影响工程进度的政策处理问题，补充纳入“清零”任务。

　　抄送：市委、人大、政协办公室。

　　乐清市人民政府办公室　　　　　　　 2016年6月15日印发

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