各乡镇人民政府、街道办事处，市政府直属各单位：

　　为进一步促进总部经济发展和经济转型升级，经十五届市政府第四十八次常务会议研究，决定对《乐清市人民政府关于促进总部经济发展的若干意见》（乐政发〔2014〕48号）（以下简称《意见》）作如下修改：

　　一、关于总部企业的认定

　　（一）将《意见》第一条第一款第（四）项修改为：“本地制造业企业上年度纳税额500万元以上；本地服务业企业上年度纳税额300万元以上。”

　　（二）增加“营业收入中来自市外下属企业或者关联企业的比例不低于30%，营业收入包括总部对下属企业或者关联企业的各项交易收入、非独立法人分公司的营业收入。”作为《意见》第一条第一款第（五）项。

　　二、关于奖励政策

　　（一）将《意见》第二条第（一）项修改为：“市外总部企业自认定之日起3年内,每一年按照其上一年度纳税地方留成部分（包括地方水利建设基金，下同）的70%给予奖励。”

　　（二）将《意见》第二条第（二）项修改为：“本地总部企业自认定之日起3年内，每一年按照其上一年度纳税地方留成部分同比增长超过6%以上部分的100%给予奖励。”

　　三、关于工作流程

　　（一）将《意见》第三条第（一）项修改为：“建立乐清市促进总部经济发展工作领导小组（以下简称“领导小组”），由市政府主要领导任组长，市政府分管领导为第一副组长，市府办联系工作副主任、市经信局主要负责人为副组长，市发改局、市经信局、市财政局（地税局）、市商务局、市统计局、市市场监管局、市招商局、市国税局主要负责人为成员。领导小组办公室设在市经信局，负责领导小组日常工作，协调解决促进总部经济发展工作中遇到的具体困难和问题。”

　　（二）将《意见》第三条第（二）项第1目修改为：“企业申报。符合条件的企业向企业所在地乡镇人民政府（街道办事处）、功能区管委会提出申请，填写申请表格，并提供企业营业执照、税务登记证、法定代表人身份证明、经会计师事务所审计的上年度财务审计报告（包含其营业收入来自市外下属企业或者关联企业的比例、金额等信息）及财务报表、申报前的月度财务报表、市外下属企业或者关联企业的营业执照和税务登记证、公司章程、纳税证明，法定代表人签署设立总部企业及履行有关职能说明等相关证明材料。”

　　（三）将《意见》第三条第（二）项第3目修改为：“公示认定。领导小组对拟认定总部企业名单进行公示，公示期为5个工作日。公示无异议的，报请市政府批准认定，由市政府以公告形式发文认定。”

　　（四）将《意见》第三条第（三）项修改为：“市国税局、市地税局对总部企业年度纳税数据进行审核，出具国地税纳税合计证明，同时列明各项分税种的纳税额；市财政局根据税务部门的审核结果计算各企业的奖励金额，并于每年7月份前完成资金拨付工作。”　　

　　四、其他

　　（一）将《意见》第四条第（一）项修改为：“经认定的总部企业以虚假资料申报认定资格和享受奖励政策的，一经发现，取消其总部企业资格，追回奖励资金，并取消其申报资格。”

　　（二）增加“总部企业认定评审工作一年开展一次；对已认定为总部企业的按照资格认定程序进行复评和奖励，发现不再具备认定条件的，取消其资格，并停止享受相关奖励；现有总部企业分立、重组、变更的，取消其总部企业资格。”作为《意见》第四条第（二）项。

　　本通知自2016年10月1日起施行。《乐清市人民政府关于促进总部经济发展的若干意见》（乐政发〔2014〕48号）根据本通知作相应修改（详见附件），重新公布，有效期至2018年12月31日。

　　附件：修改后的《乐清市人民政府关于促进总部经济发展的若干意见》

　　乐清市人民政府

　　2016年8月28日

附件

　　修改后的《乐清市人民政府关于促进总部经济发展的若干意见》

　　为进一步促进总部经济发展和经济转型升级，提升城市功能和综合竞争能力，为乐商回归创造有利条件，结合我市实际，现就促进我市总部经济发展提出如下意见：

　　一、总部企业的认定

　　申请总部企业认定的企业，应当同时具备以下条件：

　　（一）在我市注册并依法开展经营活动，具有独立法人资格，并对下属企业行使管理和服务职能；

　　（二）符合国家、省、温州市及我市产业发展政策；

　　（三）在市外有下属企业或者关联企业；

　　（四）本地制造业企业上年度纳税额500万元以上；本地服务业企业上年度纳税额300万元以上；

　　（五）营业收入中来自市外下属企业或者关联企业的比例不低于30%，营业收入包括：总部对下属企业或者关联企业的各项交易收入、非独立法人分公司的营业收入。

　　市外总部企业是指在申请认定之前引进并注册登记的企业;下属企业是指总部企业的控股子公司或者分公司；关联企业是指与总部企业有共同的实际控制人的企业。

　　二、奖励政策

　　（一）市外总部企业自认定之日起3年内，每一年按照其上一年度纳税地方留成部分（包括地方水利建设基金，下同）的70%给予奖励。

　　（二）本地总部企业自认定之日起3年内，每一年按照其上一年度纳税地方留成部分同比增长超过6%以上部分的100%给予奖励。

　　（三）对新引进的重大项目，可以按照《乐清市重大产业项目“一事一议”实施办法》（乐政发〔2012〕2号）有关规定执行。

　　三、工作流程

　　（一）建立工作机构

　　建立乐清市促进总部经济发展工作领导小组（以下简称“领导小组”），由市政府主要领导任组长，市政府分管领导为第一副组长，市府办联系工作副主任、市经信局主要负责人为副组长，市发改局、市经信局、市财政局（地税局）、市商务局、市统计局、市市场监管局、市招商局、市国税局主要负责人为成员。领导小组办公室设在市经信局，负责领导小组日常工作，协调解决促进总部经济发展工作中遇到的具体困难和问题。

　　（二）资格认定程序

　　1．企业申报。符合条件的企业向企业所在地乡镇人民政府（街道办事处）、功能区管委会提出申请，填写申请表格，并提供企业营业执照、税务登记证、法定代表人身份证明、经会计师事务所审计的上年度财务审计报告（包含其营业收入来自市外下属企业或者关联企业的比例、金额等信息）及财务报表、申报前的月度财务报表、市外下属企业或者关联企业的营业执照和税务登记证、公司章程、纳税证明，法定代表人签署设立总部企业及履行有关职能说明等相关证明材料。

　　2．资料审核。乡镇人民政府（街道办事处）、功能区管委会初审后，出具初审意见，上报领导小组办公室；由领导小组办公室将各乡镇人民政府（街道办事处）、功能区管委会上报的材料汇总后提交有关部门审核。领导小组办公室根据相关部门审核结果，报领导小组会议研究。

　　3．公示认定。领导小组对拟认定总部企业名单进行公示，公示期为5个工作日。公示无异议的，报请市政府批准认定，由市政府以公告形式发文认定。

　　（三）政策兑现程序

　　市国税局、市地税局对总部企业年度纳税数据进行审核，出具国地税纳税合计证明，同时列明各项分税种的纳税额；市财政局根据税务部门的审核结果计算各企业的奖励金额，并于每年7月份前完成资金拨付工作。

　　四、其他

　　（一）经认定的总部企业以虚假资料申报认定资格和享受奖励政策的，一经发现，取消其总部企业资格，追回奖励资金，并取消其申报资格。

　　（二）总部企业认定评审工作一年开展一次；对已认定为总部企业的按照资格认定程序进行复评和奖励，发现不再具备认定条件的，取消其资格，并停止享受相关奖励；现有总部企业分立、重组、变更的，取消其总部企业资格。

　　（三）本意见规定的各项优惠政策与我市其他优惠政策属于同类型的，按照就高不就低原则予以奖励，不重复享受。

　　抄送：市委各部门，市人大、政协，市人武部，市法院，市检察院，各人民团体，各民主党派。

　　乐清市人民政府办公室 2016年8月28日印发